Социально-экономическое развитие Сталинградской области в 1943-1947 годах
Автор: Владимирова Екатерина Денисовна
Журнал: Вестник ВолГУ. Серия: История. Регионоведение. Международные отношения @hfrir-jvolsu
Рубрика: Восстановление Сталинграда и области
Статья в выпуске: 1 (49), 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье комплексно рассматриваются основные направления восстановительных работ в Сталинграде и области после окончания Сталинградской битвы. Выделяются этапы возрождения мирной жизни в регионе, перечисляются основные мероприятия, приводятся количественные показатели, позволяющие наглядно проследить процесс восстановления. Определено, что к 1947 г. в регионе были выполнены основные восстановительные работы, начался процесс дальнейшего социально-экономического развития Сталинградской области. Отмечен вклад Сталинградской группы войск в восстановление хозяйства города и области после окончания битвы. Проанализирован процесс восстановления г. Сталинграда в послевоенные годы, определены этапы строительства городского хозяйства. Установлено, что в ходе восстановительных работ местные власти обращали особое внимание на создание новых школ, больниц, профильных институтов и учреждений культуры для создания комфортной городской среды обитания.
Великая отечественная война, промышленность, социальная сфера, сталинградская область, восстановление
Короткий адрес: https://sciup.org/14972463
IDR: 14972463 | DOI: 10.15688/jvolsu4.2018.1.13
Текст научной статьи Социально-экономическое развитие Сталинградской области в 1943-1947 годах
DOI:
Цитирование. Владимирова Е. Д. Социально-экономическое развитие Сталинградской области в 1943– 1947 годах // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. – 2018. – Т. 23, № 1. – С. 138–143. – DOI:
Сталинград стал одним из первых городов, возрождение которого проходило в условиях продолжавшихся военных действий. Нижней хронологической границей статьи выбран 1943 г. – окончание Сталинградской битвы и начало восстановительного периода. Верхней хронологической границей является 1947 г. – к этому времени были проведены основные мероприятия по восстановлению мирной жизни в регионе, завершилось возрождение основных культурных центров г. Сталинграда и области.
В 1943 г. ущерб, нанесенный захватчиками, по приблизительным подсчетам оценивался в 11,5 млрд руб., позднее цифры возросли до 19,2 млрд руб., из которых 9 млрд пришлось на долю г. Сталинграда (см. таблицу) [4, с. 75].
Первые шаги в восстановлении хозяйственных объектов города и области были сделаны Сталинградской группой войск. Одной из задач, поставленных перед этим воинским формированием, было проведение восстановительных работ. Группа занималась разминированием территорий и объектов, уборкой трупов, ремонтом дорог, очисткой колодцев [3, с. 318].
Еще одной проблемой была острая нехватка рабочих рук. По данным Городского статистического комитета (далее – ГСК), в феврале 1943 г. в городе насчитывалось 32 тыс. 181 чел. населения [9, с. 457]. Однако мирные жители также внесли огромный вклад в возрождение города и области. Одним из проявлений такой деятельности стало черкасовс- кое движение, зародившееся в июне 1943 года. О масштабах деятельности движения позволяют судить следующие данные источников: «только в первые 3 месяца своего существования участники черкасовского движения отремонтировали и восстановили около 300 жилых домов, школ, детских садов, лечебных и других культурно-бытовых учреждений. Кроме того, они оказывали большую помощь в восстановлении заводов, фабрик, жилищнокоммунального хозяйства» [1, с. 37].
После окончания Сталинградской битвы бывшие поля сражений были переполнены не-разорвавшимися снарядами, на земле лежало множество трупов погибших. Поэтому первоочередными мероприятиями стали разминирование объектов и территории, захоронение трупов, ремонт дорог и жизненно значимых объектов. Это было необходимо выполнить в кратчайшие сроки для нормализации повседневной жизнедеятельности населения города и области [5, л. 27]. Параллельно с этим шло восстановление промышленности г. Сталинграда и области. Город являлся важным промышленным центром, и в условиях продолжающейся войны было необходимо как можно быстрее восстановить его производственный потенциал. О важности и срочности ввода в строй основных промышленных предприятий Сталинграда говорит тот факт, что по решению ГКО они финансировались Промбанком без проектов и смет по фактическим затратам [6, с. 50]. Уже 20 января 1943 г. вышло постановление Государственного Комитета Обороны (далее – ГКО) № 2777с «Об орга-
Ущерб, причиненный фашистскими захватчиками г. Сталинграду и Сталинградской области
Причинен ущерб |
Размер, тыс. руб. |
Гражданам области |
5 298 843,5 |
Колхозам области (30 районов) |
2 693 360,3 |
Промышленности союзного и республиканского подчинения |
1 906 677,2 |
Здравоохранению, народному образованию, торговой сети и промышленности областного подчинения |
2 405 226,8 |
Коммунальному хозяйству (в том числе и ведомственному) г. Сталинграда |
6 882 842 |
Итого |
19 186 949,8 |
Примечание. Источник : [4, с. 75]
низации ремонта танков на заводе № 264 в Сталинграде» [8, с. 64].
Еще одним важным промышленным объектом являлся Химпром. 14 февраля 1943 г. ГКО принял постановление № 2895сс «О восстановлении завода № 91 НКХП в г. Сталинграде», согласно которому первую очередь завода следовало запустить 1 июня 1943 года.
Строительно-монтажные работы на всей территории завода были развернуты в марте 1943 года. В целом срок начала эксплуатации был выдержан, однако, длительное время существовали проблемы с обеспеченностью предприятий сырьем и возвращением на рабочие места специалистов. К 24 мая 1943 г. из 800 чел., эвакуированных ранее, на Химпром вернулось только 180 работников. 26 сентября 1943 г. ГКО принял специальное постановление о восстановлении второй очереди предприятия. Оно проходило неудовлетворительными темпами. Многие строительные организации снимались с объекта и перекидывались на другие, что нашло отражение в постановлениях СГКО. Но, несмотря на трудности, планы по выпуску продукции перевыполнялись.
К 1 июня 1943 г. было открыто регулярное железнодорожное сообщение с Москвой и пригородное круглосуточное движение, налажена работа хлебопекарен и районных пищекомбинатов города, реконструированы мельницы, приступили к работе швейная и обувная фабрики, кожзавод и 30 артелей промкооперации и кооперации инвалидов по обслуживанию бытовых нужд населения. Восстановление производственной инфраструктуры: энергокомбината, линий электропередачи, транспорта – создало условия для быстрейшего возрождения промышленных предприятий [6, с. 42].
Анализ решений центральных и местных органов власти позволил сделать вывод о том, что на первом этапе восстановительных работ в Сталинграде обеспечение промышленных предприятий основными фондами осуществлялось главным образом за счет ремонта оборудования, менее пострадавшего в ходе боев [2, с. 9]. В целом основные фонды по всем предприятиям Сталинграда в 1943 г. составили около 45 % от уровня 1940 г. [2, с. 8].
В проекте постановления СНК СССР «О плане развития народного хозяйства По- волжья на 1943–1947 гг.» одной из важнейших задач названо восстановление крупнейшего примышленного центра Поволжья и СССР – города Сталинграда [7, л. 9]. Восстановление проходило под жестким контролем со стороны центральных органов власти. Однако по мере улучшения обстановки все больше полномочий передавалось в руки местных властей. С весны 1944 г. главным в работе СГКО стала координация усилий в восстановлении Сталинграда как промышленного областного центра и постепенная передача функций управления городом и производством в руки местных партийных и советских органов власти [9, с. 18]. Уже к 1946 г. по Сталинградским предприятиям удалось достичь довоенного уровня производства.
Второй этап восстановления и развития промышленности Сталинграда, начавшийся в 1945 г., характеризуется коренным обновлением основных производственных фондов, что было вызвано переходом предприятий на выпуск новых видов продукции или продукции новых модификаций и марок. Так, еще с июля 1944 г. Сталинградский тракторный завод (далее – СТЗ) и завод № 264 перешли на производство танка Т-44 – новой модели, которая по всем характеристикам превосходила Т-34.
С 1945 г. особую роль в восстановлении предприятий города начали играть репарационные поставки оборудования из Германии. К ноябрю 1945 г. в Сталинград и Сталинградскую область было отправлено 32 предприятия и склада оборудования [2, с. 15]. Основная часть репараций поступила в 1945– 1947 годах. Демонтаж заводов в Германии проводился до января 1947 года. Однако в целом репарации не сыграли решающей роли в восстановлении промышленности Сталинграда. Исключением являются заводы, задействованные для производства танков и узлов для них. Речь идет о СТЗ, заводе № 264 «Судоверфь» и артиллерийском заводе № 221 «Баррикады». Именно поступившее из Германии оборудование позволило этим предприятиям нарастить свои производственные мощности в объемах от 16 до 50 %.
В целом к 1947 г. промышленность Сталинграда и Сталинградской области была полностью восстановлена. По выпуску валовой продукции достигли довоенного уровня (1940 г.) завод тракторных деталей и нормалей (1947 г.), СталГРЭС (1948 г.), СТЗ, заводы медоборудования и № 91 (1949 г.). На 1 июля 1950 г. ситуация сложилась следующим образом: за период с 1946–1950 гг. в эксплуатацию введено 387 503 кв. м производственных площадей. На СТЗ восстановлены все цеха завода. На заводе «Красный Октябрь» функционировало 16 мартеновских печей, запущены все работавшие до войны прокатные станы. На заводе «Баррикады» введено в эксплуатацию 76 171 кв. м производственных площадей. Полностью восстановлены заводы тракторных деталей и нормалей, № 91, гидролизный и др. Построены также кислородный завод, завод им. Петрова, введен в эксплуатацию ремонтно-подшипниковый завод [1, с. 28–29].
Несмотря на важность восстановления промышленного производства, власть большое внимание уделяла возрождению социальной и культурной сфер. Например, в Постановлении ГКО от 4 апреля 1943 г. № 3117с «О первоочередных мероприятиях по восстановлению Сталинграда и Сталинградской области» в сфере культурно-бытового обслуживания предполагалось в кратчайшие сроки восстановить Сталинградский медицинский институт, 33 школы (из них 8 – в г. Сталинграде и 25 – в районах области) [8, с. 102]. Кроме того, планировалось восстановление Сталинградского драматического театра. Для этой цели выделялись ассигнования на сумму 1,5 млн рублей [3, с. 321; 8, с. 102].
В 1943–1945 гг. происходило восстановление основной медицинской инфраструктуры города – в частности, был восстановлен Сталинградский медицинский институт, занятия в котором возобновились с 1 сентября 1943 г. [3, с. 320]. Кроме того, Наркомат здравоохранения СССР обязывался предоставить Сталинградской области для работы на постоянной основе 175 врачей. В результате восстановительных работ было воссоздано несколько городских больниц, становился возможным амбулаторный прием местного населения.
Необходимо отметить, что цели по восстановлению объектов социального назначения были достигнуты. Об этом позволяет су- дить отчетный доклад секретаря обкома ВКП(б) В.Т. Прохватилова о работе Сталинградского горкома ВКП(б) за период с 1 марта 1940 г. по 1 января 1948 года. Он приводит следующие цифры: «С 1943 по 1947 гг. включительно в городе восстановлено и построено вновь 858,4 тыс. кв. м жилья. Если прибавить к этому 175,3 тыс. кв. м жилья, сохранившегося в Кировском и Красноармейском районах, то жилой фонд составил 1 млн 33 тыс. кв. м. На январь 1948 г. в городе было: 38 км трамвайного пути, 61 пассажирский и 6 грузовых трамвайных вагонов, центральный и северный водопровод с общей мощностью подачи 13 млн кубометров воды в год. Работало 28 бань на 1 409 помывочных мест, 20 амбулаторий и поликлиник на 308 врачебных приемов, 111 детских учреждений, в том числе: 82 детских сада на 411 мест и 29 детских яслей на 1 870 мест. Восстановлены 72 школы на 21 175 мест и 14 больниц на 2 110 мест. При предприятиях и стройорганизациях восстановлено и построено 30 клубов, восстановлен и работает драмтеатр; в помещении клуба СТЗ размещался театр музкомедии» [1, с. 26–27].
Подводя итог, можно сказать, что восстановление г. Сталинграда и области после окончания Сталинградской битвы шло быстрыми темпами. Помощь в этом оказывала вся страна – оборудованием, продуктами питания, стройматериалами и т. д. В условиях острой нехватки кадров сюда ехали рабочие и специалисты. Стоит особо отметить вклад Сталинградской группы войск, бойцы которой выполнили важные подготовительные мероприятия на начальном этапе восстановления. К 1947 г. основные задачи восстановления были решены, по многим параметрам регион достиг довоенных показателей. Одной из причин такого успеха стала организация комплексного восстановления города во всех сферах жизни – как в социальной, экономической, так и в культурной.
Список литературы Социально-экономическое развитие Сталинградской области в 1943-1947 годах
- Восстановление Сталинграда: события и факты. 1943-1951 гг.: сб. док. и материалов из фондов ГУ «Центр документации новейшей истории Волгоградской области». -Волгоград: Михаил, 2007. -64 с.
- Восстановление экономики Сталинградской области. Репарационные поставки. 1945-1947: док. и материалы/под ред. М. М. Загорулько. -Волгоград: Издатель, 2016. -240 с.
- Гоманенко, О. А. Возвращение населения г. Сталинграда и области к мирной жизни после окончания Сталинградской битвы/О. А. Гоманенко, Е. Л. Головина, Е. Д. Владимирова//Экстремальное в повседневной жизни населения России: региональный аспект (к 100-летию Русской революции 1917 г.): материалы Междунар. науч. конф. (16-18 марта 2017 г.). -СПб.: Культурно-просветительское товарищество, 2017. -С. 317-322.
- Гузев, М. М. Экономическая эксплуатация оккупированных районов Сталинградской области/М. М. Гузев, Е. Д. Владимирова//Вопросы новой экономики -2016. -№ 2 (38). -С. 71-76.
- Краткая политическая и экономическая характеристика города Сталинграда от 13 февраля 1945 г.//Архив Управления ФСБ РФ по Волгоградской области. -Ф. 2. -Оп. 17. -Д. 17.
- Кузьмина, Э. В. Восстановление Сталинграда. 1943-1950/Э. В. Кузьмина. -Волгоград: Издатель, 2002. -144 с.
- Проект постановления СНК СССР «О плане развития народного хозяйства Поволжья на 1943-1947 гг.»//Российский государственный архив экономики. -Ф. 4372. -Оп. 93. -Д. 1346.
- Сталинградская область в постановлениях Государственного Комитета Обороны (1943-1945): док. и материалы. -Волгоград: Издатель, 2011. -788 с.
- Сталинградский городской комитет Обороны в годы Великой Отечественной войны: док. и материалы. -Волгоград: Издатель, 2003. -920 с.