Социально-правовые функции адвокатуры Королевства Таиланд: институциональные основы и механизм реализации бесплатной юридической помощи

Введение . Современный этап развития систем адвокатур стран Юго-Восточной Азии характеризуется поиском оптимальных моделей реализации социально-правовых функций профессиональных юридических сообществ. В этом контексте опыт Таиланда представляет особую научную ценность как пример уникальной институциональной модели, сочетающей формальные правовые механизмы с глубокими культурно-религиозными традициями. Актуальность исследования социально-правовых функций адвокатуры Таиланда обусловлена необходимостью выявления эффективных механизмов обеспечения права на бесплатную юридическую помощь в условиях трансформации правовых систем региона.

Целью настоящего исследования является комплексный анализ социально-правовых функций адвокатуры Таиланда с позиций их институциональной организации и практической реализации. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: изучение конституционных основ, анализ нормативно-правовой базы, исследование институциональной структуры реализации, оценка роли культурно-религиозных факторов, характеристик инновационных форм реализации социально-правовых функций.

Методологическую основу исследования составляют сравнительно-правовой, формальноюридический и системный методы анализа, позволяющие выявить специфические черты тайской модели реализации адвокатурой социально-правовых функций.

Обсуждение . Современный этап развития конституционных гарантий права на бесплатную юридическую помощь с участием адвоката в Таиланде начался с преодоления конституционного кризиса¹, вызванного военным переворотом 2014 г. (Фомичева, 2014), и принятием Конституции Королевства Таиланд B.E. 2560 (2017 г.)² (далее ‒ Конституция Таиланда 2017 г.)³. Данная конституция содержит комплексную систему норм, обеспечивающих реализацию социальноправовых функций адвокатуры Таиланда. Часть 4 статьи 25 этого конституционного акта гарантирует право лица, понесшего ущерб в результате нарушения прав и свобод или совершения уголовного преступления, на получение возмещения или помощи от государства в соответствии с законом. Статья 27 Конституции Таиланда 2017 г. закрепляет принципы равенства всех лиц перед законом и запрет дискриминации по любым основаниям, возлагая на государство обязанность принимать меры по защите уязвимых групп населения ‒ детей, женщин, лиц пожилого возраста, инвалидов и иных социально уязвимых категорий граждан.

Наиболее конкретизированное закрепление права на бесплатную юридическую помощь содержится в статье 68 Конституции Таиланда 2017 г., которая устанавливает: государство организует отправление правосудия во всех его видах таким образом, чтобы оно было эффективным, справедливым, недискриминационным, и обеспечивает гражданам удобный, быстрый и бесплатный доступ к правосудию; государство предоставляет необходимую и надлежащую юридическую помощь малоимущим и социально незащищенным слоям населения в доступе к правосудию, включая предоставление им адвокатов.

Институционально-правовую модель конституционного закрепления права на бесплатную юридическую помощь и адвоката в Конституции Таиланда 2017 г. можно классифицировать как эксплицитную, поскольку статья 68 данного основного закона содержит прямое, императивное предписание о предоставлении государством бесплатной юридической помощи с участием адвокатов малоимущим и уязвимым категориям граждан в целях обеспечения их доступа к правосудию. Такая недвусмысленная, развернутая формулировка, определяющая предмет, субъектов и условия реализации права непосредственно в конституционном тексте, полностью соответствует термину explicitum (лат.) ‒ явно выраженному, определенно раскрытому конституционному предписанию.

Таиланд ‒ буддийская страна, в которой 93 % исповедуют буддизм4, поэтому в тайской правовой традиции нельзя разделить формальные правовые нормы и их культурно-религиозное основание. Конституционная модель гарантий права на бесплатную юридическую помощь не существует в вакууме ‒ она органически вытекает из буддийского понимания социальной справедли-вости5. Культурно-религиозный контекст оказания бесплатной юридической помощи в Таиланде уникален и уходит корнями в религиозную традицию страны. Все конституции Таиланда с 19326 по 2007 г.7 содержали преамбулу, начинавшуюся со слов: «Пусть будет добро» (ขอใหเ้ กดิ ความด)ี , что являлось не просто ритуальной формулой, а отражением учения Будды (budhha sasana) как основы правосознания (Ven. Dambara Amila, 2025). Эта духовная основа национального правосознания проявляется в том, что в тайском обществе помощь малоимущим воспринимается не только как профессиональный долг, но и как совершение добрых дел (tham bun, ทําบุญ), накапливающих «заслуги» и улучшающих карму человека в этой и последующих жизнях8.

Реализация конституционных гарантий права на бесплатную юридическую помощь обеспечивается через развитую нормативно-институциональную систему, центральное место в которой занимает адвокатское сообщество. Правовая архитектура адвокатуры Таиланда представляет собой сложную, исторически обусловленную систему, в которой профессиональное регулирование деятельности адвокатуры распределено между двумя ключевыми институтами: Тайской ассоциацией адвокатов (The Thai Bar Under The Royal Patronage, เนตบิ ณั ฑติ ยสภา ในพระบรมราชปู ถมั ภ ) ์ и Советом адвокатов Таиланда (Lawyers Council of Thailand Under The Royal Patronage, สภาทนายความ ในพระบรมราชปู ถมั ภ ) ์ . Обе организации функционируют под высочайшим королевским покровительством, однако их полномочия, структура управления и роль в системе правосудия существенно различаются⁹.

Статус «под королевским покровительством» ( ในพระบรมราชปู ถมั ภ ) ์ , которым обладают обе организации, имеет в Таиланде глубокое социально-правовое значение. Это не просто почетный титул, а подтверждение того, что деятельность организации соответствует интересам всего общества и поэтому находится под защитой монарха. В тайском административном праве такое покровительство часто ассоциируется с обеспечением культурного и социального иммунитета организации, а также подчеркивает ее роль в укреплении верховенства закона и морали в обществе¹⁰.

Действующим правовым фундаментом Тайской ассоциации адвокатов является Закон об Ассоциации адвокатов B.E. 2507 (1964 г.)11. Этот акт определяет Ассоциацию как орган с четко выраженными образовательными и профессиональными целями. Согласно Закону об адвокатах B.E. 2508 (1965 г.)12, именно Тайская ассоциация адвокатов имела исключительное право выдавать лицензии, адвокатскую мантию, вести реестр адвокатов, осуществлять контроль за соблюдением профессиональной этики и ношением мантии. Переломным моментом в истории профессии стал 1985 г., когда был принят действующий Закон об адвокатах B.E. 2528 (1985 г.) (далее ‒ Закон об адвокатах 1985 г.)13. В результате Тайская ассоциация адвокатов утратила полномочия по лицензированию практикующих юристов, сохранив за собой статус высшего академического и квалификационного центра. Новым регулятором стал Совет адвокатов Таиланда (Lawyers Council of Thailand) под королевским покровительством как независимый корпоративный регулятор профессии адвоката частноправового типа, наделенный правом выдачи лицензий на адвокатскую практику14.

В отличие от некоторых правовых систем, в тайской юридической профессии отсутствует разделение на адвокатов и барристеров. Все практикующие юристы имеют единый статус thanaikhwam ( ทนายความ ), что означает «зарегистрированный адвокат». Для получения лицензии кандидат должен обладать степенью бакалавра права или степенью младшего специалиста в области права либо эквивалентным сертификатом об образовании в области права, полученным в учебном заведении, аккредитованном Советом адвокатов Таиланда¹⁵. Лицо, имеющее юридическое образование и получившее лицензию от Совета адвокатов Таиланда, получает статус адвоката и право на занятие адвокатской практикой. Без лицензии занятие адвокатской практикой запрещено (статья 4, 33, 35 Закона об адвокатах 1985 г.).

Однако, согласно положениям Закона об адвокатах 1985 г., все адвокаты, осуществляющие представительство в судах Таиланда, обязаны также являться членами Тайской ассоциации адвокатов (Indananda, Wongsuryrat, 2019), которая сохранила за собой важную прерогативу ‒ контроль над правом ношения адвокатами профессионального облачения (адвокатской мантии)16. Это создает уникальную ситуацию, когда адвокат, имея лицензию от Совета адвокатов, обязан также состоять в Тайской ассоциации адвокатов, чтобы обладать полным процессуальным статусом и правами для осуществления защиты по уголовному делу и представительства в суде, в том числе при оказании бесплатной юридической помощи.

Необходимо подчеркнуть, что такая двуединая структура, где Совет адвокатов Таиланда отвечает за лицензирование и надзор за профессиональной этикой, а Тайская ассоциация адвокатов осуществляет образовательные функции и контроль над профессиональной символикой, формирует уникальную модель профессионального самоуправления.

Раздел 9 Закона об адвокатах 1985 г. регулирует вопросы оказания бесплатной юридической помощи. Для реализации этой социально-правовой функции данный закон предусматривает создание Комитета ‒ специализированного органа при Совете адвокатов Таиланда, который отвечает за обеспечение доступа малоимущих граждан к бесплатной юридической помощи (статья 74). В соответствии со статьей 76 данного закона Комитет обладает следующими полномочиями: оказание бесплатной юридической помощи; управление фондом бесплатной юридической помощи; распределение средств фонда; выполнение иных функций, установленных подзаконными актами.

Экономическая основа деятельности Комитета закреплена в статье 77 Закона об адвокатах 1985 г., определяющей источники формирования Фонда оказания социально-правовой помощи населению: ежегодные отчисления Совета адвокатов ‒ в размере не менее 10 % от доходов за предшествующий год; государственные субсидии; имущество, переданное в виде пожертвований; доходы от использования активов фонда. Такая смешанная модель финансирования обеспечивает устойчивость системы бесплатной юридической помощи.

Право на получение бесплатной юридической помощи определяется двумя критериями: экономическим и правовым. Согласно статье 78 Закона об адвокатах 1985 г., получателями бесплатной юридической помощи могут быть: малоимущие граждане ( ผูย้ ากไร ) ้ ‒ лица с годовым доходом от 30 001 до 100 000 батов¹⁷, не способные оплатить юридические услуги; лица, чьи права нарушены ( ไม่ไดร้ บั ความเป็นธรรม ) ‒ комплексное понятие, включающее нарушение прав, правовую незащищенность, отсутствие доступа к правосудию, а также пострадавших от дискриминации или злоупотребления правом.

Бесплатная юридическая помощь населению включает: устное и письменное консультирование по правовым вопросам (การใหค้ ําปรกึ ษา) или правовые рекомендации (หรอื แนะนําเกยี่ วกบั กฎหมาย); составление правовых документов, договоров, исковых заявлений и иных юридически значимых документов (การรา่ งนิตกิ รรมสญั ญา); обеспечение правового представительства в судах (ว่าต่าง ‒ представительство истца или ответчика) и защиту интересов в уголовном процессе (แกต้ ่าง). Правовед Саврани Срисован в своем исследовании уровня ожиданий уязвимых групп населения установила высокую потребность в получении ими бесплатных консультаций и судебного представительства (среднее значение ‒ 3,97)18. Для выполнения этих функций Комитет вправе нанимать штатных адвокатов (ทนายความประจํา), чье вознаграждение устанавливается подзаконными актами (статья 79 Закона об адвокатах 1985 г.). Данная модель гарантирует непрерывность оказания помощи и исключает конфликт интересов за счет оплаты труда из фонда бесплатной юридической помощи (статья 77 Закона об адвокатах 1985 г.).

Конкретизацию механизмов реализации социально-правовых функций адвокатуры Таиланда обеспечивают Положение Совета адвокатов о предоставлении бесплатной юридической помощи населению B.E. 2529 (1986 г.) (далее ‒ Положение 1986 г.)19 и Положение Совета адвокатов о предоставлении бесплатной юридической помощи в целях защиты общественных интересов B.E. 2555 (2012 г.) (далее ‒ Положение 2012 г.)20. Оба документа, принятые во исполнение Закона об адвокатах B.E. 2528 (1985 г.), закрепляют обязательство адвокатуры обеспечивать доступ к правосудию для малоимущих и уязвимых групп населения, но адресованы разным объектам защиты и формируют два параллельных контура бесплатной помощи.

Для реализации положений созданы специализированные органы: Комитет по оказанию социально-правовой помощи населению с офисом и фондом (Положение 1986 г.) и Комитет по оказанию бесплатной юридической помощи в целях защиты общественных интересов с аналогичными структурами (Положение 2012 г.). Первый документ предусматривает создание региональных комитетов в каждой провинции и при каждом провинциальном суде, обеспечивающих наличие адвокатов-добровольцев для работы в офисах. Второй документ организует работу комитетов в каждой провинции с составом не менее трех адвокатов. Содержательная специализация комитетов проявляется в различии приоритетов. В Положении 1986 г. акцент делается на массовой повседневной бесплатной юридической помощи малоимущим по стандартным гражданским, семейным и уголовным делам. Положение 2012 г. фокусируется на «судебных процессах в защиту общественных интересов» (public interest litigation), связанных с нарушениями прав групп населения, неправомерными действиями органов власти и защитой окружающей среды. Деятельность обоих комитетов основана на использовании адвокатов-добровольцев, централизованном отборе дел и смешанном финансировании из бюджетных и частных источников.

Адвокаты-добровольцы регистрируются в специализированных органах ‒ Совете адвокатов, судебных учреждениях или прокуратуре ‒ для предоставления бесплатных консультаций, разъяснения правовых процедур и рекомендаций по урегулированию правовых проблем21. Комитет по оказанию социально-правовой помощи населению и его региональные подразделения формируют список из 100 адвокатов-добровольцев для последующего дежурства в различных органах (полицейских участках, судах, офисе комитета). Например, 10 января 2025 г. был утвержден список, определяющий срок полномочий адвокатов-добровольцев с 1 февраля 2025 г. по 31 января 2027 г.22 Для обеспечения эффективности деятельности комитетов и адвокатов- добровольцев установлена система строгой отчетности, включающая специальные формы контроля качества и эффективности услуг23.

Наряду с Советом адвокатов, социально-правовые функции реализует Тайская ассоциация адвокатов24, деятельность которой регулируется Положением 1998 г. об организации Комитета по оказанию социально-правовой помощи населению (далее ‒ Положение 1998 г.)25. В рамках этой системы административный персонал и адвокаты-добровольцы оказывают бесплатные юридические консультации и судебное представительство малоимущим гражданам, чьи права нарушены, а также осуществляют правовое просвещение населения. Финансирование осуществляется из смешанных источников (государственные субсидии, средства Ассоциации, пожертвования), а материальное стимулирование адвокатов-добровольцев предусматривает выплаты от 250 до 6000 батов в зависимости от сложности дела.

Система бесплатной юридической помощи в Таиланде характеризуется широкой географической доступностью. Согласно данным Окружного суда Пхра Накхон Си Аюттхая26, консультации адвокатов-добровольцев предоставляются в специально определенных пунктах обслуживания:

• 1)    в офисах Совета адвокатов и его региональных представительствах ‒ здесь дежурят адвокаты-добровольцы, оказывающие бесплатные консультации гражданам, обратившимся за помощью;

• 2)    в судебных учреждениях ‒ во всех провинциальных судах и ближайших участковых судах организованы пункты консультирования адвокатами-добровольцами. Столы для консультирования обычно расположены рядом с информационным стендом для удобства посетителей;

• 3)    в учреждениях прокуратуры ‒ в провинциальных прокуратурах функционируют пункты бесплатного консультирования²⁷;

• 4)    в полицейских участках ‒ в рамках проекта «Адвокаты-добровольцы при полицейских участках» к 2025 г. охват составлял 344 участка по всей стране;

• 5)    в высших учебных заведениях Таиланда, например, в Центре правовой помощи населению Университета Чулалонгкорна, где проводится консультирование граждан и правовое просвещение населения²⁸;

• 6)    в Управлении по защите прав потребителей, с которым Совет адвокатов Таиланда учредил совместный проект по созданию на провинциальном уровне групп адвокатов-добровольцев для защиты прав потребителей из числа малоимущих и уязвимых лиц (медиация споров и сопровождение жалоб в компетентные органы)²⁹.

Особое место в системе бесплатной юридической помощи занимает проект «Адвокаты-добровольцы при полицейских участках» ( โครงการทนายความอาสาประจําสถานีตํารวจ ), реализуемый Советом адвокатов совместно с Министерством юстиции Таиланда. Регулирование данного проекта осуществляется на основании Регламента Комитета по оказанию социально-правовой помощи населению о порядке работы адвокатов-добровольцев, закрепленных за полицейскими участками, B.E. 2562

(2019 г.) (далее ‒ Регламент 2019 г.)30, изданного во исполнение статьи 17 Положения 1986 г. Согласно положениям Регламента 2019 г., адвокаты-добровольцы, закрепленные за полицейскими участками, должны соответствовать следующим требованиям: быть членами Тайской ассоциации адвокатов; иметь опыт адвокатской практики не менее одного года (с возможностью снижения данного требования при недостатке кадров); обладать соответствующими личными качествами, знаниями и готовностью к общественной работе; не иметь дисциплинарных взысканий и не быть осужденными за умышленные преступления.

Основные функции таких адвокатов включают консультирование задержанных лиц, подозреваемых, потерпевших и свидетелей по вопросам прав и процедур задержания, оформления протоколов, подачи апелляций, получения залога, а также участие на стадии дознания. Регламент устанавливает строгие правила конфиденциальности и запрещает принятие платных поручений от лиц, которым была оказана помощь в полицейском участке, за исключением случаев, когда такое лицо позднее самостоятельно обращается к адвокату.

Деятельность адвокатов-добровольцев в этом случае регламентирована также Уголовно-процессуальным кодексом Таиланда B.E. 247731, принятым 7 марта 1934 г. и вступившим в силу 1 октября 1935 г. (далее ‒ УПК Таиланда 1935 г.)32. Этот кодекс сохраняет силу на протяжении девяти десятилетий и составляет фундаментальную основу реализации социально-правовых функций адвокатуры, гарантируя обвиняемому право на конфиденциальные консультации с защитником и его участие на всех стадиях уголовного судопроизводства (статьи 7/1, 8, 83, 87.9, 134/1, 173 УПК Таиланда 1935 г.), наделяя адвоката исчерпывающим перечнем процессуальных прав, необходимых для эффективной защиты интересов обвиняемого (Sudti-Autasilp, Kongsrisook, 2014).

Важным элементом системы финансирования бесплатной юридической помощи с участием адвокатов стало принятие в 2015 г. Закона о Фонде правосудия B.E. 2558 (2015 г.)33. Управление Фондом правосудия осуществляется специальным Комитетом, в состав которого, помимо представителей исполнительной и судебной власти, входит представитель Совета адвокатов, что обеспечивает баланс интересов различных субъектов правоприменительного процесса. Закон установил систему дифференцированного вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном судопроизводстве по назначению государства34. В 2019 г. Министерством юстиции Таиланда было принято Положение о выплате вознаграждения и расходов адвокатам, предоставляемым государством подозреваемым по уголовным делам B.E. 2562 (2019)35, согласно которому была установлена оплата адвокатам-добровольцам в размере 1000 батов в сутки за оказанную бесплатную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве. Правоведы Наттарат

Чоммани36, Киатананта Луанкаев и Чаваджари Риораэнгкус (Luankaew, Rieoraengkuson, 2022) указывают на крайне низкий уровень оплаты труда адвокатов, назначаемых государством, и обосновывают необходимость увеличения ставок.

Согласно планам Совета адвокатов Таиланда, адвокаты-добровольцы ежедневно будут оказывать бесплатную юридическую помощь в 234 полицейских участках37. 29 августа 2025 г. Совет адвокатов Таиланда объявил о повышении базовой ставки вознаграждения для адвокатов-добровольцев с 2026 финансового года с 1000 до 1500 батов в день38. Данная мера является частью политики Совета адвокатов по поддержке адвокатов-добровольцев, участвующих в программе бесплатной юридической помощи39.

Нормативно-правовое регулирование профессиональной деятельности адвокатов Таиланда осуществляется не только законодательными актами, но и подзаконными нормативными документами, в частности Правилами профессионального поведения B.E. 2529 (1986 г.)40. Согласно положениям документа, адвокат обязан проявлять уважение к суду и коллегам, а также избегать введения доверителей в заблуждение. Особое значение имеет статья 5 Правил профессионального поведения, которая устанавливает, что адвокат не вправе отказываться от ведения уголовного дела, если судья обратился к нему с просьбой выступить в качестве защитника, за исключением случаев наличия уважительной причины. Правила профессионального поведения в статье 17 разрешают рекламу адвокатской деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи, распространяемую непосредственно Советом адвокатов Таиланда, уполномоченными институтами (ассоциациями, организациями) или государственными органами. Это способствует развитию программ правового информирования населения о механизмах защиты своих прав и участию адвокатов в этих программах. Реализация социально-правовых функций адвокатуры Таиланда на современном этапе тесно связана с правовым информированием и правовым просвещением населения. Указанные мероприятия проводят как Совет адвокатов Таиланда (статья 18 Положения 1986 г., статья 9 Положения 2012 г.), так и Тайская ассоциация адвокатов (статья 6 Положения 1998 г.).

В мае 2025 г. Совет адвокатов Таиланда совместно с Управлением Национальной комиссии по правам человека и провинциальными администрациями начал реализовывать первый проект по распространению правовых знаний среди населения по теме «Права подозреваемых или обвиняемых в уголовных делах и разбирательствах в соответствии с Законом о наркотиках»41. Одной из значимых инициатив в этой сфере стала программа «Народная станция», начатая Тайской ассоциацией адвокатов в 2020 г.42 Данная программа объединяет адвокатов-добровольцев для предоставления бесплатных консультаций, правового информирования и правового просвещения населения. Однако ее географический охват ограничен территорией Бангкока и прилегающих провинций. Для преодоления этих территориальных ограничений адвокаты-добровольцы принимают активное участие в одноименной новостной телевизионной программе «Народная станция», которая транслируется на всю территорию Таиланда общественной телерадиовещательной службой (Thai PBS)43. В рамках этой программы адвокаты-добровольцы предоставляют бесплатные юридические консультации по актуальным вопросам, возникающим в современном тайском обществе, информируют население и разъясняют ему положения законодательства, а также способствуют выявлению системных проблем и поиску их правовых решений. Телевизионный формат программы значительно расширяет информационный охват и позволяет достичь аудитории за пределами столичного региона, что компенсирует географические ограничения очной бесплатной юридической помощи.

Использование современных медиаканалов тайскими адвокатами при оказании бесплатной юридической помощи на принципах pro bono приобретает особое значение, учитывая строгий запрет на коммерческую рекламу бесплатной юридической помощи, установленный статьей 17 Правил профессионального поведения. Телевизионные и интернет-платформы компенсируют это ограничение, предоставляя этически допустимый способ информирования населения о доступных правовых механизмах защиты. Для многих тайских адвокатов предоставление бесплатной юридической помощи pro bono ассоциируется с возможностью накопления заслуг (tham bun), что гармонично сочетается с буддийскими принципами сострадания и бескорыстного служения⁴⁴. Эта культурная особенность создает уникальную парадигму, где профессиональная адвокатская этика переплетается с религиозными и духовными ценностями, формируя особый мотивационный механизм для участия в pro bono деятельности⁴⁵.

Заключение . В результате проведенного исследования установлено, что современный этап развития социально-правовых функций адвокатуры Таиланда характеризуется закреплением в Конституции Таиланда 2017 г. эксплицитной конституционной гарантии права на бесплатную юридическую помощь и адвоката для малоимущих и социально незащищенных категорий граждан. Социально-правовыми функциями адвокатуры Таиланда являются оказание бесплатной юридической помощи малоимущим и уязвимым лицам, а также правовое информирование и правовое просвещение населения. Институционально-организационная модель реализации социально-правовых функций адвокатуры Таиланда представляет собой профессионально-корпоративную многоуровневую систему, объединяющую усилия профессионального сообщества, государственных органов и неправительственного сектора. Данная модель характеризуется сочетанием ведущей роли Совета адвокатов Таиланда как основного института, обеспечивающего институциональные механизмы реализации социально-правовых функций, формальных правовых механизмов и культурнорелигиозных традиций (принцип tham bun), что создает уникальную мотивационную основу для участия адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи, в том числе на принципах pro bono .

Ключевым субъектом, обеспечивающим функционирование системы бесплатной юридической помощи, выступают адвокаты-добровольцы, действующие в рамках профессиональной корпоративной модели. Эта модель включает организационный механизм дежурства адвокатов-добровольцев в помещениях Совета адвокатов, полицейских участках и судах, в рамках которых предоставляются бесплатные юридические консультации. Модель финансирования бесплатной юридической помощи смешанная: сочетает государственные субсидии, корпоративные отчисления, пожертвования и частные инвестиции, что повышает финансовую устойчивость и независимость системы.

Тайская модель эффективно реализует оба аспекта социально-правовых функций через интеграцию традиционных и инновационных форм работы. Однако отсутствие комплексной статистики по вовлеченности адвокатов в оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение не позволяет в полной мере оценить эффективность системы и указывает на необходимость ее дальнейшего совершенствования.