Сохранение нематериального культурного наследия -вопрос безопасности страны

Без исторической памяти, без культурного наследия, культурного фундамента не может быть нормального, успешного государства – этот расхожий и так часто повторяемый сегодня тезис нуждается в конкретных законодательных и организационных действиях власти.

В этой связи вполне закономерным является возобновление работы над проектом Федерального закона о культуре в Российской Федерации. История его разработки продолжается уже более десяти лет и сегодня вступила в новую фазу – этот проект вновь стал активно обсуждаться в комитетах Федерального Собрания и профильных министерствах с привлечением экспертного сообщества, профессионалов, работающих в этой отрасли.

24 декабря 2014 года указом Президента были утверждены «Основы государственной культурной политики». Одна из основных задач, стоящих сегодня перед

Министерством культуры РФ, – синхронизация своей работы с положениями «Основ государственной культурной политики». Это концептуальный документ, рассчитанный на перспективу. Для достижения целей, заявленных в этом документе, Министерство культуры РФ должно предложить проект стратегии государственной культурной политики, которая определит абсолютно конкретные задачи поддержки культуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Что лежит в основе утверждённых Президентом документов? В чем, так сказать, принципиальная новизна, вносящая новации и в работу министерства?

Прежде всего, возрастает необходимость тесного взаимодействия и постоянной поддержки со стороны законодательной власти страны [2]. Сейчас основным является скорейшее согласование и принятие Закона о культуре. И именно в Федеральном Собрании достигается соглашение всех заинтересованных сторон, профильных комитетов и специалистов. «Основы государственной культурной политики» стали базовым документом для разработки ряда законов и нормативных правовых актов. Президент Российской Федерации дал ряд поручений в развитие тех принципов, которые заложены в основах культурной политики, в том числе и о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с целями и задачами государственной культурной политики. В документе особо подчёркивается необходимость преодоления межведомственных, межуровневых и межрегиональных противоречий по вопросам культурного развития; речь идёт о повышении статуса государственной культурной политики до общенационального уровня [4, 5].

При рассмотрении вопроса «правительственного часа» – «О ходе реализации основ государственной культурной политики в Российской Федерации» на заседании Совета Федерации 3 июля 2015 года министр культуры В.Р. Мединский выделил несколько задач и целей, которые изложены в «Основах». Это формирование гражданской идентичности, создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия, его использование для образования и воспитания, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала, обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям.

Звучит, может быть, и непривычно, но культура России – такое же достояние, как и ее природные богатства, она стала значимым ресурсом социально-экономического развития страны.

Ведь если вспомнить, то на протяжении всей отечественной истории именно культура сохраняла, накапливала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, воспитывала чувство патриотизма и национальной гордости, укрепляла авторитет страны на международной арене [1].

И если стратегия, глобальные направления и задачи ясны, то при обсуждении и принятии Закона важно не забыть о тактике культурной политики. Приоритеты, как нам представляется, расставлены сегодня без должного учета значения и разницы материального и нематериального (духовного) наследия.

Это раньше нас учили, что материальное всегда первично. В реальности, если это касается вопросов развития общества, для того чтобы создать материальный предмет, нужно сформировать человека, выучить, научить мыслить, создать идею, и только после этого человек создает нечто материальное. Материальное культурное наследие – это прямой результат нематериального духовного наследия. И что здесь первое, а что второе вопрос принципиальный и во многом определяющий успех или неудачу нашего развития. Речь идет об идее и ее первичности.

Нельзя умалять значения материального культурного наследия страны, оно мощное, глубоко эмоциональное и справедливо занимает свое место в обществе. Но и нематериальное духовное наследие, основа всех общественных и культурных явлений в стране, не должно остаться в тени. Эта позиция должна быть отражена и в Законе о культуре.

Сейчас в обществе много говорят об участии государства в “охране нематериального духовного наследия народов России”. Выскажу некоторые свои сомнения в этой части. Прежде всего, слово “охрана” не должна пониматься в значении “сторожить”. Акцент здесь должен быть сделан на значении “сохранять”.

Стремление “сторожить” и демонстрировать собственный “патриотизм и верность идеалам” приводит к примерам неоправданной активности вокруг не самых значительных событий культурной жизни, затрагивающих в основном массовую поп-культуру. Один из примеров такого псевдосохранения культуры шум, поднятый по поводу танца «пчелок-танцовщиц», которые исполняли танец, популярный среди молодежи во всем мире. Прокуратура не нашла никаких нарушений, а «пчелки» получили отличную рекламу и гастроли по всей стране. Совершенно ясно, что попытка запрета привела к протесту, фронде и желанию этот запрет нарушить.

Совершенно ясно, что путь сохранения культуры лежит в пространстве воспитания, приобщении к высокой культуре новых поколений. Для этого необходимо обеспечить доступность культурных проектов для граждан [6].

Стоит заняться снижением стоимости билетов в театры, музеи и на выставки, которая зачастую становится совершенно неподъёмной для семей с детьми.

Разрабатывая законодательство о культуре, нужно чётко осознавать, что недостаточно решить вопрос сбора и сохранения нематериального духовного наследия. Мы должны постоянно поддерживать и использовать наше духовное наследие, сохранять культуру и самобытность всех народов России. Как только этого не будет, мы перестанем существовать как нация, не будет единства нашего многонационального народа, не будет единой страны. Вопрос нематериального духовного наследия, его сохранения и, главное, использования в повседневной жизни – это еще и вопрос государственной безопасности.

В разрабатываемом «Законе о культуре» предлагается выработать минимальные нормативы финансирования культуры. Хотя должно быть не минимальное, а нормальное финансирование, обеспечивающее задачи сохранения и развития культуры в стране. По некоторым данным, ресурсы на культуру в нашей стране в два раза ниже требуемых и в 2,5 – 3 раза ниже, чем в европейских странах. Сегодня сохранение культурного наследия обеспечивается финансированием только 80 процентов. В результате ежегодно страна теряет примерно 2 тысячи памятников, на которые просто не хватает средств. И в этой связи становится ясным, что необходимо искать новые источники финансирования. Возможно это будут налоговые льготы, меценатские пожертвования или новые налоги с граждан. А что Министерство культуры? Недавно сообщило о подготовке проекта федерального закона «О культуре в Российской Федерации», подразумевавшего прямое участие граждан в финансировании сферы культуры с помощью института «индивидуальных бюджетных назначений». Министерство предлагало дать налогоплательщикам возможность перечислять два процента подоходного налога на поддержку выбранного направления культурной деятельности. Проект, к счастью, не был поддержан Государственной Думой.

Возвращаясь к нематериальному культурному наследию, необходимо подчеркнуть, что такого понятия ранее ни в одном законе о культуре не было. Это новация. Если мы хотим продвигать русский язык и русскую культуру в другие страны, мы должны ратифицировать Конвенцию ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия и обязательно доработать закон о культуре с учетом положений и статей о нематериальном духовном наследии народов России.

Нематериальная духовная культура – это культурный код российского общества, основа национальной идеи национальной идентичности. Национальная идея и самоидентичность нуждаются не только в сохранении и популяризации на государственном и международном уровнях, но и в поддержке, и сбережении. Только сохраняя культурную самобытность народов России можно обеспечить развитие сильной и единой страны. Его источниками являются исторические традиции, богатейшее материальное и нематериальное культурное наследие, творческая активность нынешних и будущих поколений. Тому подтверждение исходный тезис «Основ государственной культурной политики в Российской Федерации»: Россия – страна великой культуры, огромного культурного наследия, многовековых культурных традиций и неиссякаемого творческого потенциала.