Составляющие гуманитарной стратегии управления образовательной системой школы

В условиях реформирования системы образования Российской Федерации назрела необходимость обучения руководителей образовательных организаций к гуманитарной стратегии управления. Однако до настоящего време- ни многие руководители не осознают значения данной стратегии как стратегического ресурса развития образовательной организации. Для более глубокого понимания проблем инновационного развития последней и эффективности ее деятельности необходимо определить составляющие гуманитарной стратегии управления и степень их влияния на образовательную организацию.

Гуманитарную стратегию управления можно рассматривать как динамическую совокупность сущностных характеристик, функций, вытекающих из них, и основных составляющих в виде соответствующих им процессов. Функции позволяют определиться с составляющими гуманитарной стратегии управления. Каждая сущностная характеристика обеспечивает реализацию каждой из функций; каждой функции соответствуют процессы как составляющие гуманитарной стратегии управления: аналитический, процесс определения миссии и целей, выбор стратегии управления, осуществление стратегии и контроля.

Рассмотреть основные составляющие гуманитарной стратегии управления образовательной системой школы поможет перечисление тех управленческих задач, которые сегодня приходится решать каждому руководителю, вне зависимости от того, где находится его школа – в маленьком селе или в большом городе. В каждой образовательной организации в ходе деятельности приходится осмысливать целый ряд вопросов, ответы на которые задают вектор ее развития. Постановка таких вопросов сопряжена с теми управленческими процессами, которые происходят в образовательных организациях. Чем наша школа отличается от других? С какими проблемами школа сталкивается на этом пути? ( аналитический процесс ). В чем ее особенность, предназначение в социуме? ( процесс определения миссии и целей ). К достижению каких целей стремится школа? Какими ресурсами для этого она располагает? ( выбор стратегии управления ). Как добьется реализации стратегических целей? Как организовать педагогический коллектив для реализации намеченного? ( выполнение стратегии и контроль ) [7].

Рассматривая представленные процессы отдельно, можно согласиться с выводами О.С. Виханского, что управленческие процессы логически вытекают друг из друга, они взаимосвязаны и взаимозависимы. Существует устойчивая обратная связь, обратное влияние

каждого процесса на остальные и на всю совокупность [2].

Следуя представленной схеме, можно утверждать, что выполнение функции управления сопровождается связью с процессом, порождающим желаемое состояние жизнедеятельности образовательной организации. Такой алгоритм составляет основное содержание понятия «процесс управления». Процесс управления понимается как определенная совокупность управленческих действий, которые логично связываются друг с другом.

Гуманитарная стратегия управления является одним из видов конкурентных стратегий управления образовательной организации, а ее разработка является одной из важнейших функций стратегического менеджмента образовательной организации.

Составляющие гуманитарной стратегии управления представлены в таблице ниже.

Логическая связь управленческих действий позволяет обеспечить достижение генеральной цели образовательной организации путем постепенного перехода из одного управленческого процесса в другой. Отсюда процесс управления заключается в реализации функций, имеет прямую связь с ними и вытекает из них [5]. То есть управление образовательной организацией – это совокупность взаимосвязанных процессов: аналитического, определения миссии и целей, выбора стратегии управления, выполнения стратегии и контроля. Такая совокупность является необходимостью для выработки и реализации гума- нитарной стратегии управления, коллегиально принимаемой всеми участниками образовательного процесса в школе.

Мотивационная функция позволяет раскрыть в содержании гуманитарной стратегии управления аналитический процесс. Аналитический процесс в управлении образовательной организацией вытекает из мотивационной функции, которая направлена на разработку и использование различного рода стимулов для эффективного взаимодействия участников образовательного процесса в совместной деятельности. Результатом реализации мотивационной функции является грамотно выстроенная мотивационная модель управления, способствующая готовности участников образовательных отношений следовать общим целям образовательной организации и выступающая фактором реализации гуманитарной стратегии управления.

Аналитический процесс в управлении образовательной организацией рассматривается как система совместной деятельности участников образовательных отношений , включающая интересы и проблемы всех участников. В анализ образовательной системы включаются директор школы, заместители, руководители методических объединений, структурных подразделений, участвующих в реализации управленческих функций; обучающиеся и их родители (законные представители), при необходимости и по возможности - партнеры, представители общественности. Анализ образовательной системы шко-

Составляющие гуманитарной стратегии управления образовательной системой

Характеристика	Функция	Процесс
Гуманитарная стратегия управления обеспечивает реализацию стратегий всех уровней, на ее основе координируются и интегрируются усилия всех подразделений образовательной организации; она охватывает все основные направления развития деятельности и отношений образовательной организации	Мотивационная функция	Аналитический процесс
Процесс разработки гуманитарной стратегии управления определяет необходимость формирования специфических целей долгосрочного развития образовательной организации	Инновационная	Процесс определения миссии и целей
В гуманитарной стратегии управления учитываются условия внешней среды, меняющиеся в процессе развития образовательной организации, и предполагается адекватная реакция на эти изменения	Партнерская	Выбор стратегии управления
Процесс разработки гуманитарной стратегии управления предопределяет выбор наиболее эффективных направлений достижения поставленных целей	Маркетинговая	Выполнение стратегии и контроль

лы, осуществляемый только директором и его заместителями, считается не лучшим вариантом. Важным аспектом успешности аналитического процесса в управлении образовательной организацией являются уточнение состава и ролей всех участников и выработка требований к их совместной деятельности. Адекватно проводимый аналитический процесс должен служить вектором осознанного выбора гуманитарной стратегии управления и дальнейшей траектории развития образовательной организации.

Таким образом, аналитический процесс в образовательной организации будет продуктивным и содействовать гуманитарной стратегии управления, если:

• •    есть ясно сформулированная цель для всех в коллективе;

• •    весь коллектив принимает участие в определении генеральной цели образовательной организации;

• •    участники образовательного процесса осознают значимость всестороннего анализа работы организации;

• •    состав участников качественный, они обладают аналитической компетентностью и готовы к взаимодействию и сотрудничеству.

Аналитический процесс является исходным и основополагающим в управлении образовательной организацией. Он предоставляет информацию для определения цели образовательной организации, выработки стратегии развития, позволяющей организации осуществить свою миссию и достичь своих целей [2].

Аналитический процесс в управлении образовательной организацией характеризуется изучением ее состояния путем выявления и сопоставления свойств и характеристик объектов исследования по установленным критериям и показателям. Изучение, как правило, проводится для определения состояния этих объектов, их особенностей и тенденций изменения [8].

Под основными результатами анализа А.М. Моисеев понимает реальные выводы и заключения, позволяющие подготовить и принять обоснованные решения об оценке действующей образовательной системы и при определенных целевых установках — о перспективах проектирования новой образовательной системы. В качестве опосредованных и отсроченных результатов анализа могут рассматриваться реальное качественное изменение системы управления школой и изменение положения дел в школе в целом. К результатам анализа можно отнести и изменения в лично- стях участников анализа, их аналитической и общей профессиональной компетентности [6].

В процессе аналитической деятельности мотивационная функция реализует:

• •    понимание руководителем роли мотивационной функции в управлении образовательной организацией;

• •    осознание участниками образовательных отношений серьезности аналитического процесса для получения объективной информации о деятельности образовательной организации;

• •    осознание значимости совместных действий и обязательного участия всех субъектов, заинтересованных в предстоящих позитивных изменениях в развитии образовательной системы школы;

• •    участие в аналитическом процессе большего количества субъектов образовательных отношений, создающее возможности для раскрытия потенциала каждого педагога, для лучшего их взаимопонимания, создания настоящего коллектива, сплоченной команды;

• •    четкое осмысление руководителем теоретических подходов к аналитическому процессу в образовательной организации;

• •    гуманитарную направленность управленческой деятельности, где заинтересованные и подготовленные участники аналитического процесса предлагают объективное, разностороннее видение состояния, достижений и проблем исследуемой системы.

Применение руководителем образовательной организации мотивационной функции стратегии в аналитическом процессе направлено на обеспечение организованности, мотивированности педагогических работников и ресурсное обеспечение всего образовательного процесса. При таком подходе применение мотивационной функции в аналитическом процессе обеспечивает реализацию гуманитарной стратегии управления, которая позволит охватить все основные направления развития деятельности и отношений образовательной организации, скоординировать и интегрировать усилия всех подразделений образовательной организации.

Процесс определения миссии и целей связан с инновационной функцией. Разработку гуманитарной стратегии управления образовательным учреждением нужно начинать с разработки миссии, определения целей и путей их достижения. Миссия, по сути, является инновацией в образовательной организации. Поэтому применение инновационной функции в процессе определения миссии является естественным процессом. Инновационная функция, являясь гуманитарной, создает условия для внедрения управленческих новаций, обеспечивает формирование миссии и специфических целей долгосрочного развития образовательной организации, реализацию инициатив работников, направленных на улучшение работы образовательного учреждения и повышение качества образования, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.

По утверждению Л.Е. Асадчих, в современных условиях особую актуальность приобретают определение философии, миссии, инновационной стратегии развития общеобразовательного учреждения, поиск механизмов, обеспечивающих устойчивое поступательное развитие образовательных систем. Это требует системных изменений во внутришкольном управлении [1].

Г.Б. Корнетов отмечает, что в основе организационной культуры любого учреждения лежат ценности, всеми или большинством участников образовательного процесса разделяемые, принципы, традиции, привычные способы решения той или иной проблемы, «милые сердцу привычки», в общем, все то, что придает каждой школе «лица не общее выраженье» [4].

Важными для нашего исследования являются взгляды П. Карстанье, который описывает миссию как совокупность целей и связанных с ними убеждений, отношений и направлений деятельности, характерных для конкретной школы. Миссия должна быть поддержана всеми участниками образовательных отношений: директором, его заместителями, учителями, родителями и представителями общественности. Перечисленные участники становятся общей командой для решения жизненно важных вопросов и участвуют в деятельности школы. Общие цели в определении миссии связаны с убеждениями участников образовательных отношений, убеждения же, в свою очередь, зависят от системы ценностей людей, их подходов к делу, взглядов на то, как надо взаимодействовать друг с другом.

Считается очень важным, чтобы миссия была сформулирована так, чтобы управленческая команда и педагоги могли основываться на ней при обсуждении и принятии решений относительно стратегии образования. Руководство и педагогический коллектив образовательной организации должны быть в состоянии определить, соответствует ли реализуемая стратегия миссии школы, которая в идеале должна вырабатываться коллегиально [3].

Отсюда следует, что миссия образовательной организации как социально ответственной системы будет более или менее полной, если она определяется с учетом интересов всех участников образовательных отношений: обучающихся, педагогов, руководства, заказчиков образовательной услуги в лице родителей и государства, партнеров, общественности и др. В то же время в миссии любой образовательной организации можно выделить общие элементы, присущие назначению любой образовательной организации; специфические, характерные для данного типа или вида образовательной организации; уникальные, отличающие данную организацию от всех других [3].

В процессе выработки миссии и целей образовательной организации инновационная функция способствует:

• •    разработке гуманитарной стратегии управления;

• •    созданию условий для внедрения в образовательной организации управленческих новаций, обеспечивающих формирование миссии и специфических целей долгосрочного развития образовательной организации;

• •    инициированию и запуску руководителем образовательной организации процесса выработки миссии;

• •    созданию системы коммуникации, посредством которой все участники образовательных отношений будут получать информацию о ходе разработки миссии образовательной организации;

• •    реализации инициатив работников, направленных на улучшение работы образовательного учреждения, повышение качества образования, поддержание благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

Применение инновационной функции в процессе определения миссии и целей позволит руководителю реализовать гуманитарную стратегию управления, найти то оптимальное соотношение между требованиями государства, общественности и родителей и социальной отдачей самой образовательной организации. В процессе определения миссии и целей образовательной организации инновационная функция позволяет достигать осознанного выполнения требований ФГОС как инновации в системе образования Российской Федерации; соответствия содержания образовательной программы запросам государства и партнеров

(родителей и общественности) в зависимости от имеющихся условий; формирования набора дополнительных образовательных услуг благодаря инновационной практике.

Процесс выбора стратегии управления образовательной организации вытекает из партнерской функции . Выбор стратегии управления является таким управленческим процессом, когда образовательная организация может продемонстрировать свою эффективность и поддержать свой имидж и индивидуальность. Партнерская функция в процессе выбора гуманитарной стратегии управления способствует созданию более заинтересованного и устойчивого общества, когда партнеры на договорной основе готовы внести свой вклад в виде конкретных возможностей для достижения стратегических целей организации. В процессе выбора гуманитарной стратегии управления всем участникам образовательных отношений необходимо определить, что именно планируется в качестве достижений и каковы стратегические цели.

Для того чтобы определять стратегические цели образовательной организации, всем участникам образовательного процесса необходимо осознать, в чем важность постановки стратегической цели, грамотно подходить к ее формулированию и согласованию с партнерами. Процесс выработки гуманитарной стратегии является основным моментом управления образовательной организацией. Выработка стратегии – это принятие решений по поводу того, как образовательная организация будет развиваться дальше и в каком направлении.

В процессе выбора гуманитарной стратегии управления руководителю и всем членам команды важно правильно соотнести общие представления о желаемом будущем и очень конкретные образы желаемого результата, возникающие в ситуации «здесь и теперь». Выбор осуществляется на основе анализа внутренней среды и ключевых характеристик состояния организации, с учетом результатов анализа внешней среды, а также сущности стратегий управления, реализуемых в настоящем. Образовательная организация при выборе гуманитарной стратегии управления должна предусмотреть все ключевые факторы: состояние дел в образовательной организации и ее положение в образовательной системе муниципального района или региона в целом могут играть решающую роль.

Цели определяют специфику гуманитарной стратегии управления каждой образова- тельной организацией. В них заложена траектория развития образовательной организации. Если цели определены ясно, с учетом пожеланий работников, руководства, партнеров, и предполагают обновление, то можно говорить о гуманитарной стратегии управления, предполагающей развитие образовательной организации.

Интересы и отношения работников и руководства играют существенную роль в выборе гуманитарной стратегии управления образовательной организацией. От стиля управления руководителя во многом зависит, в каком направлении она будет развиваться. Понимание руководителем необходимости развития образовательной организации и желание его изменить ситуацию к лучшему могут быть решающими в выборе гуманитарной стратегии управления.

Уровень квалификации педагогических работников, т.е. их уровень подготовки к пониманию сути гуманитаризации образовательного процесса, является необходимым фактором при выборе гуманитарной стратегии управления. Руководителю необходимо владеть достаточно полной информацией об уровне и потенциале педагогических работников, родителей и представителей общественности, которые будут принимать участие в процессе выбора.

Внешняя среда образовательной организации также влияет на выбор гуманитарной стратегии управления. Составляющие внешней среды (политические, экономические, социальные и технологические) играют ведущую роль в выборе данной стратегии. Современный мир и современная Россия характеризуются общими тенденциями гуманитаризации общества и образования, мировоззренческими и ценностными сдвигами, которые являются хорошей предпосылкой для выбора гуманитарной стратегии управления в образовательной организации.

Процедура оценки выбранной стратегии является необходимым процессом, т.к. образовательной организации нужно получить ответ на вопрос: приведет ли выбранная гуманитарная стратегия управления к достижению образовательной организацией своих целей ? Если гуманитарная стратегия управления соответствует целям образовательной организации, то оценку ее необходимо провести по следующим направлениям:

• 1)    соответствие требованиям ближнего окружения школы (местного сообщества и работодателей);

• 2)    соответствие потенциалу и возможностям образовательной организации.

Таким образом, выбор гуманитарной стратегии управления является одним из важнейших процессов управления, который связан с реализацией партнерской функции. В основу стратегии в качестве основных достижений закладываются позитивная культура общения и взаимодействия между всеми участниками образовательного процесса, высокие ожидания от процесса обучения и воспитания, общее видение стратегической цели и наличие вытекающих из нее конкретных целей совместной работы, согласованные методы обучения и воспитания, ясно определенные права и обязанности обучающихся, сотрудничество школы со стейкхолдерами. Осуществленный выбор гуманитарной стратегии управления в образовательной организации позволяет перейти к формулированию ожидаемых результатов и тех позитивных изменений, которые планируются в ходе выполнения стратегических задач школы.

Процесс выполнения стратегии и контроля в образовательной организации вытекает из маркетинговой функции, которая предполагает поиск возможностей саморазвития образовательной организации в рамках модернизации системы общего образования Российской Федерации. В процессе поиска необходимо следовать определенным правилам стратегического менеджмента. Первое правило заключается в том, что цели, стратегии и планы должны быть доведены до всех педагогических работников, даже тех, кто не принимал участия в выработке гуманитарной стратегии управления, чтобы добиться понимания ее сути и вовлечения их в процесс выполнения. Такой подход позволяет выработать у педагогических работников обязательства перед образовательной организацией по реализации гуманитарной стратегии управления. Второе правило заключается в обеспечении руководителем образовательной организации условий для выполнения гуманитарной стратегии управления и привлечения необходимых ресурсов для выполнения плана реализации стратегии.

Выполнение гуманитарной стратегии управления как управленческий процесс направлено на позитивные изменения, которые должны произойти в образовательной организации. В первую очередь необходимо переосмыслить стиль проведения изменений в образовательной организации и руководства. Наиболее успешным стилем руководства для про- ведения позитивных изменений в образовательной организации является партисипатив-ный, при котором к решению вопросов проведения изменений привлекаются многие члены организации [2]. Во вторую очередь требуется переосмыслить цели и задачи для того, чтобы они соответствовали гуманитарной стратегии управления. В качестве основных должны быть учтены такие задачи, как создание условий для реализации гуманитарной стратегии управления, привлечение необходимых ресурсов, модернизация внутриорганизационных процессов и отношений в образовательной организации и т.д. Кроме того, изменения должны произойти во внутриорганизационных процессах, чтобы структура образовательной организации, система мотивации, миссия, ценности, уровень подготовки и квалификации педагогических работников и самого руководителя соответствовали содержанию гуманитарной стратегии управления. Такие изменения являются кульминационной точкой реализации данной стратегии, и именно они способствуют созданию условий, необходимых для ее осуществления.

Изменения, происходящие в образовательной организации в связи с реализацией гуманитарной стратегии управления, вытекают из маркетинговой функции и связаны с проведением преобразований в маркетинговой деятельности образовательной организации. Маркетинговая деятельность позволяет определить рыночные возможности образовательной организации (конкурентоспособность, спрос, заказ и потенциал), поддержать интерес к ней. В этом плане изменения, происходящие во время выполнения гуманитарной стратегии управления, носят системный характер и затрагивают все стороны деятельности образовательной организации.

Оценка и контроль выполнения гуманитарной стратегии управления являются логически завершающим процессом. Процесс контроля позволяет взглянуть на все указанные выше процессы, обеспечивая обратную связь между аналитическим процессом, процессом определения миссии и целей, процессом выбора гуманитарной стратегии управления и процессом выполнения стратегии. При этом процесс контроля отвечает на вопросы: «Что проверять и по каким показателям это сделать?»; «Как проводить оценку состояния образовательной организации – в соответствии с утвержденными ФГОС или другими нормативами?»; «Как объяснить несоответствие име- ющихся результатов тому, что планировалось?»; «Нужно ли проводить корректировку на данном этапе?».

Ответы на поставленные вопросы позволят определить, в какой степени гуманитарная стратегия управления приводит к достижению целей образовательной организации. Контроль выполнения гуманитарной страте -гии управления отличается от управленческого контроля тем, что направлен на выяснение вопроса, приведет ли ее реализация к достижению поставленных целей, а не на подсчет статистических данных по успеваемости, качеству, уровню воспитанности, оснащенности образовательного процесса и т.д.

Таким образом, процесс выполнения гуманитарной стратегии управления и его контроль являются важным процессом в управлении образовательной организацией и связаны со способностью ее руководителя направить участников образовательных отношений на осуществление тех действий и процессов, которые являются значимыми именно в их образовательной организации.

Гуманитарно-управленческая функция управления, как определяющая и специфичная, реализуется благодаря целостности исследованных выше процессов. Гуманитарноуправленческая функция определяется нами как основа деятельности современного руководителя, как его способность следовать принципам единоначалия и коллегиальности, отдавать приоритет мнениям и интересам участников образовательных отношений. Данная функция позволяет определять гуманитарную стратегию управления, цели и задачи развития образовательной организации, принимать решения о своевременности и целесообразности программного и программно-целевого планирования ее работы. Подход, основанный на гуманитарно-управленческой функции, открывает возможность участия образовательной организации в проектной и грантовой деятельности, обеспечивает соблюдение требований к результатам, структуре и условиям образовательного процесса в школе.

Таким образом, реализация гуманитарноуправленческой функции способствует реализации мотивационной, инновационной, партнерской и маркетинговой функций, определенных нами как общие, являющиеся неотъемлемой частью содержания любой стратегии управления. В содержание гуманитарной стратегии управления мы включили процессы: аналитический, процесс определения миссии и целей, выбор стратегии управления, выполнение стратегии и контроля. Данные управленческие процессы взаимосвязаны, вытекают друг из друга и представляются нам как система управления образовательной организацией. Гуманитарная стратегия управления обеспечивает их неразрывную связь и единство. Выстроенная таким образом система управления может стать моделью подготовки руководителя образовательной организации к реализации гуманитарной стратегии управления.