Современное информационное пространство и его антикриминогенный потенциал

Как отмечает А.Н. Игнатов, в современных условиях реально необходим поиск путей криминологического обеспечения безопасности человека и человечества в новых условиях цивилизационного развития [1]. Он же указывает на то, что передовые технологии и инновационные продукты в жизни человечества становятся ведущими проектами и прорывными достижениями научно-исследовательских структур, корпораций и государств. Интенсивное развитие, взаимосвязь и взаимовлияние информационных технологий, биотехнологий, нанотехнологий и когнитивной науки, а также, воздействие этих процессов на социосферу выявило основной тренд, в качестве которого выступают конвергенция науки, создание конвергентных природопо- добных НБИКС-технологий (Н - нано, Б - био, И - инфо, К - когнито, С - социо) и так называемых «теорий всего» [2]. Представляется, что именно современные информационные технологии способны обеспечить безопасность социума и не только в киберпространстве. Появление и развитие информационных технологий, киберпространства в социуме носило, носит и будет носить позитивную роль, которая направлена на активизацию коммуникативных процессов, экономию ресурсов и как следствие помощь обществу. Появление новых информационнотелекоммуникационных технологий способствуют развитию экономики, торговли, оптимизации сферы предоставления различных услуг, в том числе муниципальных и государственных, общению между людьми. Однако, преступность как малая часть социальной системы использует цифровые технологии в своих целях, а именно, для:

• -    совершения хищений;

• -    распространения порнографии, экстремистской и террористической идеологии;

• -    вмешательства в личную жизнь;

• -    сбыта наркотиков и иных преступлений, и правонарушений.

Кроме того, как отмечает Министр иностранных дел России С.В. Лавров, информационно-коммуникационные технологии сплошь и рядом используются в целях вмешательства во внутренние дела суверенных государств [3]. Минимизация негативных процессов, которые вызваны использованием информационно-телекоммуникационных технологий должна осуществляться, также, с учётом современных информационных платформ. Именно передовые цифровые технологии предоставляют обществу и государству возможность более эффективно противостоять преступности.

Исследователи отмечают, и мы с ними солидарны в том, что в условиях формирования информационного общества и вступления в цифровой мир сама информация все более ярко раскрывается как инструмент контроля и управления социальными процессами. Это открывает новые перспективы повышения эффективности профилактики преступлений и обеспечения ан-тикриминальной безопасности. За лавинообразным накоплением данных, многообразием платформ Интернета, применением искусственного интеллекта часто скрывается то обстоятельство, что основной целью создания тех или иных технологий и их главным назначением является возможность воздействия на сознание людей, сообществ, народов. Сегодня каждый человек волей или неволей погружается во все более плотную среду электронного контента и Интернет-коммуникаций.

Одновременно открывается возможность не только контроля за людьми в информационных сферах, но и создания алгоритмов предсказания, например, криминальных событий или непосредственно преступлений, которые можно ожидать от определённых лиц [4].

Одним из антикриминальных достижений, которое достигнуто в настоящее время, это минимизация криминальных рисков в сфере публичного управления, указанный фактор был достигнут, благодаря внедрению цифровых технологий в сферу предоставления и обеспечения государственных и муниципальных услуг.

Устранение непосредственного контакта должностного лица органа публичной власти с заинтересованным в получении государственной услуги субъектом снижает вероятность совершения должностного преступления, как должностным лицом уполномоченного органа публичной власти, так и заинтересованного субъекта

Следует отметить, что внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в сферу предоставления государственных и муниципальных услуг определённым образом снизило уровень должностной преступности в органах публичной власти. Нам представляется, что цифровизация деятельности органов публичной власти и, как следствие, внедрение:

• -    в деятельность органов публичной власти принципа «одного окна»;

• -    центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы»;

• -    введение интерактивных приложений Федеральной налоговой службой России и Федеральной таможенной службой России;

• -    активизация деятельности интернет-портала государственных услуг Российской Федерации «Госуслуги».

Эти мерысущественным образом повлияли на решение вопросов минимизации должностной преступности в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. Устранение непосредственного контакта «чиновник - исполнитель услуги» с «заказчиком услуги» и усиление исполнительской дисциплины должностных лиц посредством установления контроля за сроками исполнения и основанием отказа в оказании услуги привели к ликвидации многих факторов, способствовавших существованию должностной преступности в сфере оказания государственных и муниципальных услуг населению. Также, следует с положительной стороны отметить введение транспарентного электронного администрирования ведения очереди на получение государственной или муниципальной услуги. Указанный экономико-организационный механизм существенным образом снизил в Крыму и Севастополе социально негативные моменты, обусловленные факторами должностной преступности в сфере образования (организация и ведение очереди на поступление в дошкольные, школьные и иные образовательные организации), а также постановки и снятия с учета транспортных средств.

Кроме того, развитие и внедрение цифровых технологий в сферу предоставления государственных услуг привело к частичной автоматизации этой сферы. Автоматизация производственного процесса, которая выражается в устранении возможности влияния человеческого фактора на системы производства товара либо предоставления услуги. Автоматизация, как известно, устраняет различного рода негативные моменты, связанные с проявлением, так называемого, «человеческого фактора», ошибок, встречающихся в деятельности должностного лица в силу различных объективных и субъективных факторов, эмоции, усталость, а также – простой невнимательности. Проецируя указанный механизм на деятельность по предупреждению должностной преступности в органах публичной власти, отметим, что отстранение должностных лиц от процесса, связанного с принятием решения о возможности привлечения к ответственности, с выдачей разрешения на осуществление определённого вида деятельности существенным образом снижает криминогенные риски в сфере публичного управления. Эффективность приведённого нами метода экономического воздействия на должностную преступность наглядно демонстрируется на примере введения в деятельность подразделений ГИБДД МВД России систем автоматической фиксации административных правонарушений правил дорожного движения.

Введение автоматизированных систем администрирования и предоставления государственных и муниципальных услуг также позитивно влияет на поведение контрагентов должностных лиц органов публичной власти, а именно на физических и юридических лиц, поскольку последнее утрачивают возможность каким-либо образом вовлечь должностное лицо органа публичной власти в сферу противоправного поведения, иными словами, «люди не знают, к кому обратиться и кому давать» [5], происходит обезличивание предоставления государственной либо муниципальной услуги.

Правительство Российской Федерации активно внедряет в сферу торговли и оказания услуг системы маркировки и прослеживания товаров в России (системы цифровой маркировки), которые позволяют контролировать прохождение товара от момента формирования сырья для его производства, ввоза в Российскую Федерацию, изготовления до конечного потребителя (времени и месте приобретения товара). Система цифровой маркировки присваивает каждому товару уникальный идентификатор – цифровой код, сведения о котором хранятся у оператора системы в электронном виде. Планируется, что с 2024 года в России все товарные группы будут подлежать обязательной цифровой маркировке. Введение цифровой маркировки товаров в России имеет как положительный экономический, так и антикриминальный потенциал.

Одной из основных задача цифровой маркировки товаров в России является борьба с контрафактной продукцией, а, как известно, реализация контрафактной продукции является одной из основных статей дохода организованной преступности в России, особенно, это явно видно в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Органом федеральной исполнительной власти – Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка создана и внедрена в деятельность «Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для государственного контроля над объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей проду к-ции» – (далее – «ЕГАИС алкоголь»), а также, интегрированное с «ЕГАИС алкоголь» мобильное приложение «Антиконтрафакт Алко», которое доступно на платформах iOS и Android. Введение «ЕГАИС алкоголь» позволило минимизировать продажи контрафактного алкоголя в легальных (лицензированных) точках реализации алкоголя, обеспечить выполнение требований о запрете продажи алкоголя в запрещённое законодательством субъекта Российской Федерации время. Одним из антикриминальных достоинств мобильного приложения «Антиконтрафакт Алко» является возможность направлять сигналы о возможных нарушениях на алкогольном рынке в орган государственной власти.

Отмечая антикриминальный потенциал цифровой маркировки товаров в России, отметим, что, такого рода деятельность будет способствовать обеспечению продовольственной, фармацевтической и иных видов безопасности населения России.

Ещё одним положительным антикриминальным примером внедрения информационнотелекоммуникационных технологий в сферу предупреждения преступлений и правонарушений является принятие и введение в действие Федерального закона «О применении контрольнокассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации» от 22.05.2003 № 54-ФЗ, в котором определено, что все фискальные операции, связанные с реализацией товаров и услуг, осу ществляются в онлайн режиме. Введение этого закона существенным образом снизило регулярные проверки со стороны налоговых органов предпринимателей, особенно малый и средний бизнес, упростило оформление первичной бухгалтерской документации, автоматизировало систему налогообложения.

Следует отметить, что повышение уровня государственного контроля в сфере торговли и оказания услуг путём автоматизация фискальных операций, а также перехода на онлайн-передачу фискальных данных, введению цифровой маркировки товаров способствует выведению «теневой» экономики в легальный сектор и, как следствие, предупреждению организованной преступности, возможного финансирования экстремистской и террористической деятельности

Развитие и внедрение в сферу предупреждения преступности информационнотелекоммуникационных технологий, технологий больших данных (Big Data), машинного обучения (Machine Learning) способствует отражению актуальных аналитических данных в режиме онлайн относительно уровня, состояния преступности в определённом городе (районе), внедрение информационных технологий позволяет существенным образом экономить один из важнейших ресурсов – время, снижать трудоёмкость аналитического процесса. Отмечается, что признание противодействия преступности, её прогнозирования и преду преждения с использованием современных технологий является приоритетной задачей государства наряду с развитием экономики, образования, медицины, усилением обороноспособности страны [6].

О перспективах использования «Big Data» и иных цифровых технологий в сфере предупреждения, выявления и расследования преступлений известно давно, исследователи отмечают, что процесс доказывания в условиях современного информационного общества претерпел кардинальные изменения, т.к. современные цифровые устройства, видеокамеры, интернет-сервисы, базы данных повсеместно фиксируют информацию о многочисленных аспектах человеческой деятельности. Среди перспективных направлений, имеющих важное ориентирующее и доказательственное значение при расследовании преступлений, можно выделить использование уже зарекомендовавшей себя технологии – big data [7], так например, С.А. Буткевич описывая работу американской информационно-аналитической системы «Palantir», которая работает на технологической платформе «Big Data», по выявлению потенциальных преступников, указывает, что источниками информации для формирования американских баз данных служат материалы преступлений и проступков, данные о местах жительства и работы (учёбы) граждан, владении оружием, объектами движимого и недвижимого имущества, активности в сети Интернет и круге общения в социальных сетях. Несколько позднее районы городов, в которых проводился эксперимент, были оценены в зависимости от уровня криминологических угроз, в первую очередь по количеству членов организованных групп и преступных сообществ, владельцев оружия, условно осуждённых лиц, лиц с условно-досрочным освобождением [8], также «Palantir» аккумулирует данные ДНК, записи систем видеонаблюдения, телефонных переговоров, радиоперехватов, данных о передвижениях транспортных средств, расписание движения общественного, железнодорожного, авиа, речного и морского транспорта, сообщений в СМИ, информации из соцсетей, сведений от информаторов, транзакциях, сопровождающих преступления, прежде всего террористического характера [9].

Одними из перспективных направлений использования искусственного интеллекта в сфере предупреждения престу пности являются:

• –    поиск и анализ контента сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, контента порнографического характера, контента экстремистской и террористической направленности, контента, связанного со сбытом наркотиков, психотропных веществ их аналогов и прекурсоров иных сильнодействующих веществ, контента торговли людьми и органами;

• –    использование автоматизированных методов предиктивной аналитики, включающих поиск и получение данных, нелинейные прогнозы для увеличения вероятности обнаружения будущих возможных криминальных событий;

• –    программы контент- и латентно-семантического анализа, позволяющие на основе содержательного анализа текстовых или аудио текстов определять (оценивать) психологическое состояние их автора, а также, «скрытые смыслы», заложенные в сообщениях;

• –    программы позволяющие отслеживать аномальные интернет-подключения и выходы в сеть;

• –    выявление подозрительного и аномального поведения юридических и физических лиц в сфере финансов, трейдинга и инвестиций.

Отмечая важность и приоритетность цифровых технологий в сфере предупреждения преступности, следует также исходить из того, что они позволят правоохранительным органом, органам безопасности и вовлечённым в сферу предупреждения преступности институтам гражданского общества работать именно на опережение преступности, что ранее было практически невозможным, так как деятельность по предупреждению престу пности с условиях отсутствия цифровых технологий все чаще сводилась к ретроспективной деятельности по минимизации социально негативных проявлений и последствий преступности. Инновационное развитие данной системы должно руководствоваться принципами:

• –    верховенства права и законности; приоритетности превентивных мер;

• –    пропорциональности и адекватности инновационных разработок явным и скрытым угрозам;

• –    прерогативы развития и поддержки национального научно-технического и производственного потенциала;

• –    обеспечения межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества [10].

Ресурсы, которыми обладает государство и институты гражданского общества, как нам представляется, пока значительно шире в сфере современных информационных технологий чем у преступных сообществ, однако, В.С. Овчинский полагает, что потенциальная возможность разработки и использования цифровых технологий, киберплатформ искусственного интеллекта у преступного сообщества существует [11], и это – малая часть криминальнотехнологичных рисков, которые могут возникнуть перед человечеством [12]. По нашему мнению, в сложившейся ситуации криминальное сообщество уже использует существующие информационные технологии в преступных целях, примером этого выступает DarkNet, также известен, как «Скрытая сеть», «Тёмная сеть», «Теневая сеть», «Тёмный веб», и именно по этой причине государство не должно упустить перспективную инициативу в сфере предупреждения преступности. Кроме того, использование информационных технологий в сфере предупреждения преступности позволит нивелировать риск возможного ухода от рационального предвидения к увлекательной, но губительной фантастике [1], что, в свою очередь, обеспечит формирование и развитие высокотехнологичной криминологии и футорологической криминологии.