Современные особенности рынка труда Кыргызской Республики: образовательная и гендерная структура рабочей силы
Автор: Байгубатова Н.М.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 2 (132), 2026 года.
Бесплатный доступ
Рынок труда является одним из ключевых элементов социально-экономической системы государства, отражающим уровень экономического развития, качество жизни населения и эффективность проводимой государственной политики. В условиях трансформации экономики Кыргызской Республики рынок труда претерпевает значительные изменения, обусловленные демографическими процессами, миграцией, структурными сдвигами в экономике и развитием системы образования. В статье рассматриваются основные показатели рынка труда, включая уровень участия в рабочей силе, занятость и безработицу, а также распределение занятых по месту проживания. Особое внимание уделено анализу структуры рабочей силы по уровню образования и полу. Результаты исследования показывают, что занятое население республики в целом обладает достаточно высоким образовательным потенциалом: значительная доля работников имеет высшее и среднее профессиональное образование. При этом выявлены устойчивые гендерные различия - доля женщин с высшим и средним профессиональным образованием превышает аналогичные показатели среди мужчин. Сделанные выводы свидетельствуют о важной роли системы образования в формировании качественного трудового потенциала страны и подчеркивают необходимость учета образовательных и гендерных аспектов при разработке политики занятости. Полученные результаты могут быть использованы при формировании программ развития рынка труда и человеческого капитала Кыргызской Республики.
Рынок труда, рабочая сила, занятость, безработица, уровень образования, гендерные различия, кыргызская республика, человеческий капитал
Короткий адрес: https://sciup.org/170212622
IDR: 170212622 | DOI: 10.24412/2411-0450-2026-2-24-28
Modern features of the labor market of the Kyrgyz Republic: educational and gender structure of the workforce
The labor market is one of the key elements of a country’s socio-economic system, reflecting the level of economic development, the quality of life of the population, and the effectiveness of government policies. In the context of the transformation of the Kyrgyz Republic’s economy, the labor market is undergoing significant changes driven by demographic processes, migration, structural shifts in the economy, and the development of the education system. The article examines the main indicators of the labor market, including labor force participation, employment, and unemployment, as well as the distribution of employed persons by place of residence. Particular attention is paid to the analysis of the workforce structure by education level and gender. The results of the study show that the employed population of the republic generally possesses a fairly high educational potential: a significant share of workers have higher and secondary vocational education. At the same time, persistent gender differences were identified - the share of women with higher and secondary vocational education exceeds the corresponding indicators among men. The conclusions highlight the important role of the education system in shaping the country’s quality labor potential and emphasize the need to take educational and gender aspects into account when developing employment policies. The results obtained can be used in the formation of labor market and human capital development programs in the Kyrgyz Republic.
Текст научной статьи Современные особенности рынка труда Кыргызской Республики: образовательная и гендерная структура рабочей силы
Рынок труда является важнейшей частью социально-экономической структуры государства, отражающей его экономическое благополучие, качество жизни граждан и эффективность деятельности чиновников. В контексте происходящих изменений в экономике Кыргызской Республики, рынок труда сталкивается с рядом проблем, как традиционных, так и новых, в том числе значительная доля неформальной занятости, контраст между рыночной потребности в работниках и их доступность, уровень безработицы среди молодежи и разница в возможностях занятости для женщин и мужчин.
Текущее состояние рынка труда Кыргызстана определяется различными факторами, от демографических изменений и миграции до структурных изменений в экономике. Сектор услуг постепенно расширяется, в то время как сельское хозяйство остается основным источником занятости, особенно в сельской местности. Значительная часть трудоспособ- ного населения занята в неформальном секторе, что затрудняет реализацию мер социального обеспечения и мониторинг условий труда.
Несмотря на позитивные сдвиги, такие как низкий уровень безработицы и рост числа рабочих мест, сохраняются серьезные проблемы, требующие детального изучения. Высокий уровень безработицы среди молодежи, недостаточная вовлеченность женщин в трудовую деятельность, низкая производительность труда и ограниченные возможности для официальной занятости продолжают негативно влиять на рынок труда и препятствовать устойчивому развитию страны.
Актуальность исследования рынка труда Кыргызской Республики определяется необходимостью разработки эффективных мер государственной политики в области занятости, подготовки специалистов и создания официальных рабочих мест. Это требует выполнения анализа текущей ситуации, выявле- ние основных тенденций и характеристик занятости, а также выявление основных препятствий, препятствующих полноценному функционированию рынка труда в современных реалиях.
Целью выполненного исследования является анализ современного состояния рынка труда Кыргызской Республики с акцентом на образовательный уровень и гендерные особенности рабочей силы. В качестве информационной базы исследования использованы данные выборочных обследований рабочей силы и бюджетов домашних хозяйств Национального статистического комитета Кыргызской Республики за 2023 год.
Методологическую основу исследования составили методы статистического и сравнительного анализа, структурного и системного подхода к оценке показателей занятости. Использованы методы группировки, расчета относительных и удельных показателей, а также аналитическая интерпретация данных выборочных обследований рабочей силы.
Научная новизна исследования заключается в комплексном анализе образовательной и гендерной структуры рабочей силы Кыргызской Республики на основе актуальных данных 2023 года, а также в выявлении структурных диспропорций между уровнем образования и фактической занятостью.
Ситуация на рынке труда Кыргызской Республики определялась изменениями в экономической и социальной сферах жизни республики. Наиболее важными показателями рынка труда являются: уровень участия в рабочей силе, уровень занятости и уровень безработицы населения.
Данные о численности занятых, служащих по найму и безработных были получены на основе комплексного выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и данных о рабочей силе, проводимого Национальным статистическим комитетом на постоянной основе с 2003 года. Оно охватывает более 5000 домашних хозяйств во всех регионах Республики. Результаты опроса впоследствии распространяются среди всего населения.
По итогам координированного обследования рабочей силы и домохозяйств, проведённого по данным за 2023 год, совокупная численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше составила 2,8 млн человек. Из указанного контингента 2 млн 711,2 тыс. человек были вовлечены в состав рабочей силы, включая как занятых в экономике, так и лиц, классифицируемых в качестве безработных в соответствии с международными статистическими критериями (рис.1) [1; 2].
Рис. 1. Основные показатели рабочей силы по Кыргызской Республики (тысячи человек) [2]
Согласно результатам опроса рабочей силы, по сравнению с 2022 годом уровень участия в рабочей силе снизился на 1,4% до 58,7% в 2023 году, уровень занятости незначительно изменился до 56,3%, а уровень безработицы снизился с 4,9% в 2022 году до 4,1% в 2023 году.
Уровень занятости в городских поселениях выше, чем в сельской местности.
Среднегодовая численность занятых в 2023 году составит 2,7 миллиона человек. Основная часть работников - 60,9% (1,6 млн человек) - проживает в сельской местности, в то время как 39,1% (1,1 млн человек) - в городских поселениях (рис. 2) [1; 2].
|
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% |
•------ 1 552.9 ------1 889.8 • 937.5 • 1 505.3 * 2 443,7 |
• • • •— Л 54 |бj ______________ 1 610,8 ____________£612,4____________ 1 618,6 оло 7 ______________ 927,0 _____________ 968,7 __________! О3 7,5 1 » 1 1 94^,8 964,6 996.9 1 031.4 9 » 9 > 1 495.4 1 573’2 1 584,2 , „. „ i-- » » » » 2 537 9 2 656,2 2 445,2 ________________________ 2 581,1 ________________!_ |
|||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
^•“Сельская местность |
1 552.9 |
1 546.4 |
1 610,8 |
1 612,4 |
1 618.6 |
|
^^“Городские поселения |
889.8 |
898.7 |
927.0 |
968,7 |
1 037.5 |
|
^^“ Женщины |
937.5 |
949.8 |
964.6 |
996.9 |
1 031.4 |
|
^^“ Мужчины |
1 505.3 |
1 495.4 |
1 573,2 |
1 584.2 |
1 624.8 |
|
^^“Всего населения |
2 442.7 |
2 445.2 |
2 537.9 |
2 581.1 |
2 656,2 |
Рис. 2. Занятое население по статусу в занятости, месту проживания и полу (тысяч человек) [2]
Работающее население республики имеет высокий уровень образования, который регулируется сложившейся системой образования: четверть работающего населения имеет высшее или незаконченное высшее образование, восьмая часть - среднее профессиональное образование.
В 2023 году доля женщин с высшим профессиональным образованием в общей численности занятых составила 30%, в то время как мужчин - около 20%, со средним профессиональным - 18% и 9% соответственно [1; 2].
Анализ структуры рабочей силы по уровню образования, месту проживания и полу показывает, что занятое население республики характеризуется в целом достаточно высоким образовательным уровнем. Значительная часть работающего населения имеет высшее и незаконченное высшее образование, а также среднее профессиональное образование, что свидетельствует о сформированной и функционирующей системы подготовки кадров.
При этом наблюдаются выраженные гендерные различия в уровне образования занятых. Доля женщин с высшим профессиональным образованием существенно превышает аналогичный показатель среди мужчин, тогда как среди мужчин относительно выше представительство лиц с более низким уровнем образования. Аналогичная тенденция прослеживается и по среднему профессиональному образованию, где удельный вес женщин также значительно выше.
Таблица 1. Рабочая си ла по у ровню образования, месту проживания и полу [2]
|
Всего |
в том числе имеющие образование |
|||||||
|
высшее профес-сио-нальное |
незаконченное высшее профессиональное |
среднее профес-сиональ-ное |
начальное профес-сио-нальное |
среднее (полное) общее |
основ-ное общее |
начальное общее, не имеют начального общего и неграмотные |
||
|
Тысяч человек |
||||||||
|
Всего - оба пола |
2 768,4 |
656,9 |
22,5 |
347,6 |
212,4 |
1 324,9 |
174,9 |
29,2 |
|
мужчины |
1 680,7 |
330,4 |
14,4 |
152,2 |
158,7 |
871,0 |
129,6 |
24,3 |
|
женщины |
1 087,7 |
326,4 |
8,2 |
195,3 |
53,7 |
453,9 |
45,3 |
4,8 |
|
Городские поселения – оба пола |
1 077,4 |
376,3 |
12,0 |
167,6 |
75,2 |
379,8 |
62,4 |
4,0 |
|
мужчины |
610,9 |
183,7 |
7,7 |
73,2 |
54,2 |
239,1 |
49,2 |
3,9 |
|
женщины |
466,4 |
192,6 |
4,3 |
94,4 |
21,0 |
140,7 |
13,2 |
0,2 |
|
Сельская местность – оба пола |
1 691,0 |
280,6 |
10,5 |
180,0 |
137,1 |
945,1 |
112,5 |
25,2 |
|
мужчины |
1 069,8 |
146,8 |
6,7 |
79,0 |
104,5 |
631,9 |
80,4 |
20,5 |
|
женщины |
621,3 |
133,8 |
3,9 |
101,0 |
32,6 |
313,2 |
32,1 |
4,7 |
В целом полученные данные указывают на высокий образовательный потенциал рабочей силы республики, а также на важную роль женщин в формировании квалифицированно- го трудового ресурса, что создает предпосыл ки для дальнейшего социально- экономического развития страны.
Проведенный анализ современного состояния рынка труда Кыргызской Республики показал, что он характеризуется относительно стабильными показателями занятости и снижением уровня безработицы. При этом сохраняются структурные особенности, связанные с преобладанием сельского населения среди занятых и высокой долей неформальной занятости.
Особое значение имеет высокий образовательный уровень рабочей силы, что свидетельствует о результативности действующей системы образования. Выявленные гендерные различия указывают на более высокий уровень образования женщин по сравнению с мужчинами, что формирует значительный по- тенциал для расширения их участия в экономической деятельности. В целом образова- тельная структура занятости создает предпосылки для устойчивого социальноэкономического развития страны и требует дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере занятости и подготовки кадров.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов при разработке государственных программ занятости, стратегий развития человеческого капитала и совершенствования образовательной политики.
