Сводная характеристика критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Томский район»

Актуальность проведения сводной характеристики критериев оценки эффективности связана с тем, что результаты по оценке эффективности муниципальных программ используются для обеспечения объективных решений о составе муниципальных программ, предлагаемых для финансирования на следующий финансовый год, и о распределении средств по муниципальным программам с учетом их выполнения, т.е. ответственного исполнителя. В связи с этим можно на следующий финансовый год поставить вопрос и внести предложение о необходимости изменить или прекратить действие соответствующей муниципальной программы.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в муниципальном образовании «Томский район» [1] ответственные исполнители муниципальной программы представляют отчеты по поводу реализации определенных муниципальных программ по итогам соответствующего года.

В целом используются следующие критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Томский район»:

• 1)    достижение запланированных показателей с целью реализации целей и задач муниципальной программы, показателей конечных результатов основных видов деятельности;

• 2)    освоение суммы средств, которые выделяются с целью реализации муниципальной программы в целом, с целью реализации муниципальных программных подпрограмм, основных направлений деятельности;

• 3)    качество по управлению муниципальной программой.

Эффективность реализации программы определяется индивидуально для каждой муниципальной программы на основе соответствующей методологии и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Томского района.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ была проведена по 217 показателям за 2018 год, из которых ожидаемое значение было достигнуто по 207 показателям, то есть 95,4%.

Проведенная сводная характеристика критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее МП) муниципального образования «Томский район» за 2018 год обнаружила следующий рейтинг эффективности муниципальных программ (рис. 1).

МП «Развитие информационного общества в Томском районе на 20162020 годы»

МП «Эффективное управление муниципальными финансами Томского района на 2016-2020 годы»

МП «Социальное развитие Томского района на 2016-2020 годы»

МП «Улучшение комфортности проживания на территории Томского района на 2016-2020 годы»

МП «Эффективное управление муниципальными ресурсами Томского района на 2016-2020 годы»

МП «Развитие сельскохозяйственного производства Томского района на 20162020 годы»

МП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томском районе на 2016-2020 годы»

МП «Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2016 - 2020 годы»

МП «Развитие образования в Томском районе на 2016-2020 годы»

0,000 0,200 0,400 0,600 0,800 1,000 1,200 1,400

Рисунок 1 - Оценка эффективности муниципальной программы (в баллах) за 2018 год в муниципальном образовании «Томский район»

Согласно данным рисунка 1 три муниципальные программы (с целью социального развития Томского района на 2016-2020 годы, с целью эффективного управления муниципальными финансами Томского района на 2016-2020 годы, с целью развития информационного общества в Томском районе на 2016-2020 годы) можно считать эффективными, т.к. значение их эффективности в баллах близко к единице, а все остальные – высокоэффективными, так как оценка в баллах существенно выше единицы.

При помощи рисунка 2 проиллюстрирована динамика количества муниципальных программ, подпрограмм, основных мероприятий по степени эффективности в муниципальном образовании «Томский район» за 2018 год.

Рисунок 2 - Количество муниципальных программ, подпрограмм, основных мероприятий по степени эффективности в муниципальном образовании «Томский район» за 2018 год

Можно отметить, что всего за 2018 год объем финансовых средств, утвержденных в 9 муниципальных программах, составил 2 402,2 млн рублей.

Фактически освоено 2 354,4 млн рублей, в том числе (рис. 3):

• -    средства федерального бюджета в размере 107,0 млн рублей;

• -    средства областного бюджета в размере 1 699,0 млн рублей;

• -    средства местного бюджета в размере 541,4 млн рублей;

• -    средств внебюджетных источников – 7,0 млн рублей.

средства федерального бюджета средства местного бюджета средства областного бюджета средства внебюджетных источников

Рисунок 3 – Структура финансирования муниципальных программ муниципального образования «Томский район»

Таким образом, на каждые 10 рублей из бюджета Томского района привлекается 33,5 рублей из федерального и региональных бюджетов, а также внебюджетных средств. В целом, в 2018 году, согласно муниципальным программам, был зафиксирован относительно высокий уровень выполнения расходных обязательств - 98,0%.

Из 9 муниципальных программ по одной муниципальной программе реализация составила 121,0%, что связано с увеличением финансирования программы за счет региональных средств в декабре 2018 года, но дополнительные ассигнования не были включены в бюджетное решение на 2018 год и с муниципальной программой.

В целом, можно заключить, что основные направления реализации муниципальных программ соответствовали приоритетам социально- экономического развития, установленным стратегическими документами муниципального образования «Томский район».