Теоретико-правовой анализ соотношения права и морали в процессе цифровой трансформации полиции в контексте зарубежного опыта стратегического планирования

Введение .

Сложившаяся к концу первой четверти XXI века парадигма дигитализации обширного спектра общественных отношений и интегрирования массива новых цифровых технологий в практическую область современной системы государственного управления предопределяет актуальность рассмотрения проблемы соотношения права и морали применительно к предметному полю цифровой трансформации полиции. Признавая несомненное значение цифровых технологий в решении ряда задач правоохранительной направленности, отдельные ученые приходят к выводу о нецелесообразности тотализации цифрового вмешательства в практику полицейской деятельности, эвентуальным образом исключающего моральный элемент при решении полицейских задач и не способствующего учету уникальных обстоятельств дела, в случае абсолютной алгоритмизации процессов с участием полиции [1].

Исходя из контекста относительно существующих общих подходов к оценке возможных угроз цифровых технологий для личности, нам представляется необходимым указать:

– во-первых, на технологии искусственного интеллекта, использующие алгоритмы для прогнозирования действий полиции;

– во-вторых, на цифровые камеры видеообзора происходящего;

– в-третьих, на сопутствующие этим камерам автоматизированные системы распознания лиц.

Отмеченное свидетельствует о том, что мир «цифры» породил спектр новых этических дилемм, приводящих личный состав цифровой полиции к необходимости задействования новых шаблонов поведения и морального выбора.

Обсуждение .

Форсированное применение в настоящий момент технологической продукции информационного общества в практике социального взаимодействия и проявления диктата «цифры» предопределяют необходимость более пристального анализа вопроса, «являющегося знаковым аспектом для теории права и государства» [2, с. 48] и сводимого к исследованию взаимосвязи между правом и моралью на этапе технологического перевооружения различных институтов современного государства, включая полицию.

С учетом изложенного и в формате проведенного нами исследования, небезынтересным представляется обратиться к некоторым выводам экспертного сообщества, обобщившего взгляды руководящего состава и отдельных специалистов департамента полиции английского графства Южный Йоркшир, и представленного ими в специальном обзоре, касающегося этических проблем, возникающих при работе цифровой полиции [3]. Акцентируя внимание на таких вопросах цифровой этики, как конфиденциальность личности и права человека, а также на проблемах, связанных с моральным аспектом искажения данных, их качества и защиты, и учитывая рекомендации национальной «Независимой комиссии по цифровой этике для полиции (англ. «The Independent Digital Ethics Panel for Policing, IDEPP») указанные специалисты презентуют разработанные ими этические принципы цифровой полиции, в число которых включены:

• 1)    законность;

• 2)    точность;

• 3)    открытость и прозрачность;

• 4)    этика как основа надлежащего управления;

• 5)    справедливость;

• 6)    подотчетность.

Фактор нашего обращения к материалам «IDEPP» обусловлен высоким авторитетом данной организации, миссия которой поддержана «Советом начальников национальной полиции» Великобритании (далее – «Совет»).

При этом необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в состав отмеченного «Совета», входят эксперты, представляющие различные научные дисциплины, в том числе работающие в правоохранительных органах, ученые-специализирующиеся в различных научных дисциплинах политико-юридического профиля и представители гражданского общества. Состав указанной организации способствует дискуссионному характеру исследуемых вопросов по проблеме соотношения права и морали в условиях цифровой трансформации полиции, что обеспечивает более всестороннее обсуждение темы, связанной с этикой применения полицией новых цифровых технологий.

Что же касается неизбежности «пересечения» областей права и этики в деятельности цифровой полиции, то содержание указанного этического принципа законности предполагает обязательность соотношения юридических вопросов, связанных с внедрением цифровых технологий, с требованием обязательности проведения в каждом отдельном случае соответствующей юридической экспертизы, основанной в том числе на выводах как технических специалистов, так и специалистов в области этики. По нашему мнению, подобного рода подход позволит минимизировать возможные риски этического плана для случаев применения полицией новых технологий, относящихся к разряду цифровых.

Рассмотренные аспекты, получили правовое закрепление в английской «Национальной стратегии цифровой полиции: 2020–2030» (далее – «Стратегия 2020–2030») [4]. Как следует из контекста отмеченного документа, информация – это источник жизненной силы полиции и по этой причине ее цифровая ипостась должна быть ориентирована на эффективность использова-

ния полученного полицией массива данных, позволяющего действенным образом осуществлять профилактическую полицейскую деятельность и проводить расследования на основе разведывательных данных, полученных цифровым способом. Вместе с тем, в своей работе полиции важно соответствовать ожиданиям граждан относительно этики обработки этих данных.

Таким образом, цифровая этика выступает в качестве необходимого условия полицейской службы, организуемой на основе применения цифровых алгоритмов, обеспечивая при этом соблюдение необходимых моральных пределов и вовлеченности общественности в осуществление контроля за достоверностью циркулирующей информации, получение которой основано благодаря возможностям цифровых технологий.

В развитие отмеченного тезиса, «Стратегия 2020–2030» содержит положение, смысл которого заключается в необходимости правового закрепления:

– во-первых, порядка инвестирования в новые цифровые инструменты технического переоснащения национальной полиции, способствующего достижению ожидаемого приоритета на отмеченный период времени;

– во-вторых, обязательного учета при выборе конкретных технологий их влияния на людей, в том числе с позиций соблюдения этики цифрового воздействия на человека и моральноправовых последствий для общества.

Несомненного внимания заслуживает также закрепленное в указанном документе стратегическое направление, содержание которого сводится к необходимости разработки национальной модели управления данными, позволяющей обеспечить сбор, использование и их обмен исключительно этичным образом, что позволит укрепить доверие общества к новой вариации полиции, в ее цифровом виде.

Заключение .

Проведенное исследование позволяет заключить следующее: