Трансформация социальной политики в России в контексте старения населения
Автор: Григорьева Ирина Андреевна, Уханова Юлия Викторовна, Смолева Елена Олеговна
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: Социальное развитие
Статья в выпуске: 5 т.12, 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье изложена точка зрения авторов на состояние современной социальной политики в России, формирующейся под влиянием процессов старения населения. Актуальность исследования связана с неизбежными изменениями демографической ситуации и возрастанием роли пожилых в социально-экономической жизни. Целью работы является изучение особенностей социальной политики в России в контексте старения населения. Новизна работы заключается в осмыслении возможностей социальной группы «пожилые» как ресурса общества. Основными методами стали анализ нормативно-правовых актов различного уровня, статистических и демографических данных, результатов социологических опросов ВолНЦ РАН, контент-анализ материалов вебсайтов. Исследование проводилось как на общероссийском уровне, так и на региональном (на примере Вологодской области). Выявлены тенденции переориентации социальной политики в России в сторону более широкой трактовки старения и применения концепции активного долголетия. Однако значения индексов активного долголетия для РФ по сравнению с европейскими странами низкие. По данным социологических опросов, пожилое население региона, к которому отнесены граждане старше 60 лет, характеризуется сохранением ценностей активной, деятельной жизни, а состояние здоровья не является для многих сегодняшних пенсионеров препятствием для продолжения трудовой деятельности. Показано развитие взаимодействия между государством, гражданским обществом и гражданами в современной социальной политике. Установлена территориальная неравномерность развития сектора деятельности НКО, нацеленного на решение социальных проблем граждан старшего возраста. Представлены авторские предложения по обновлению социальной политики в стране в условиях старения населения.
Старение, активное долголетие, занятость, социальное обслуживание пожилых, межсекторное взаимодействие
Короткий адрес: https://sciup.org/147225054
IDR: 147225054 | DOI: 10.15838/esc.2019.5.65.8
Список литературы Трансформация социальной политики в России в контексте старения населения
- Григорьева И.А. 100 лет социальной политики в России // Журнал исследований социальной политики. 2017. Т. 15. № 4. С. 497-515. DOI: 10.17323/727-0634-2017-15-4-497-514
- Баркер Р. Словарь социальной работы: пер. с англ. М.: Институт социальной работы, 1994. 645 с.
- Тихонова Н.Е. Социальные вызовы в современной России: новые системные вызовы // Общественные науки и современность. 2019. № 2. С. 5-18. DOI: 10.31857/S086904990004334-9
- Шкаратан О.И., Тихонова Н.Е. Социальная политика: есть ли альтернатива // Государственная социальная политика и стратегия выживания домохозяйств. М.: ГУ ВШЭ, 2003. С. 443-461.
- Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton University Press, 1990. 260 р.
- Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 2. С. 5-25.
- Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство (государство - бизнес - некоммерческие организации). М.: ГУУ, 2002. 80 с.
- Василенок Н.А., Полищук Л.И., Шагалов И.Л. Общественно-государственное партнерство: теория и российские практики // Общественные науки и современность. 2019. № 2. С. 35-42. 10.31857/ S086904990004392-3
- DOI: 10.31857/S086904990004392-3
- Salamon L.M., Toepler S. Government-nonprofit cooperation: anomaly or necessity? Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 2015, vol. 26, no. 6, pp. 2155-2177.
- Ostrom E., Parks R., Whitaker G. Patterns of Metropolitan Policing. Cambridge, MA: Cambridge University Press, 1978.
- Зеликова Ю.А. Стареющая Европа: демография, политика, социология. - СПб.: Норма, 2014. 224 с.
- Черешнев В.А., Чистова Е.В. Выявление региональных особенностей старения населения России // Экономический анализ: теория и практика. 2017. Т. 16. № 12. С. 2206-2223.
- Пономарева Н.Н. Процесс демографического старения: сущность, особенности и последствия в странах мира // Электронный журнал "Вестник Новосибирского государственного педагогического университета". 2013. № 6 (16).
- Капелюшников Р. Феномен старения населения: экономические эффекты // Экономическая политика. 2019. Т. 14. № 2. С. 8-63.
- DOI: 10.18288/1994-5124-2019-2-8-63
- Cumming E., Henry W. Growing Old. New York: Basic Books, 1961. 293 р.
- Rose A.M. The subculture of the aging: A framework for research in social gerontology. In A.M. Rose & S.S. Robin (Eds.). Older people and their social worlds. Philadelphia: F.A. Davis Company, 1965. pp. 3-16.
- Havighurst R.J. Successful aging. The Gerontologist, 1961, vol. 1 (1), pp. 8-13. 10.1093/ geront/1.1.8
- DOI: 10.1093/geront/1.1.8
- Lemon В.W., Bengtson V.L., Petersen J.A. An exploration of the activity theory of aging: activity types and life expectation among in-movers to a retirement community. Journal of Gerontology, 1972, vol. 27(4), pp. 511-523.
- DOI: 10.1093/geronj/27.4.511
- Atchley R.C. A continuity theory of normal aging. The Gerontologist, 1989, vol. 29 (2), pp. 183-190. https://
- DOI: 10.1093/geront/29.2.183
- Eggleston K.N., Fuchs V.R. The new demographic transition: most gains in life expectancy now realized late in life. Journal of Economic Perspectives, 2012, vol. 26, no. 3, pp. 137-156.
- Григорьева И.А., Сизова И.Л., Москвина А.Ю. Социальное обслуживание пожилых: реализация Федерального закона № 442 и дальнейшие перспективы // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2019. № 4. С. 125-144.
- DOI: 10.14515/monitoring.2019.4.09
- Zaidi A., Gasior K., Hofmarcher M., Lelkes O., Marin B., Rodrigrues R., Schmidt A., Vanhuysse P., Zolyomi E. Active Ageing Index 2012. Concept, Methodology and Final Results, Project: Active Ageing Index (AAI). European Centre Vienna, 2013. Available at: www.euro.centre.org/data/aai/1253897823_70974.pdf.
- Варламова М.А., Ермолина А.А., Синявская О.В. Индекс активного долголетия как инструмент оценки политики в отношении пожилых в России // Материалы совместного научно-практического семинара "Активное долголетие в контексте социальной политики: проблемы измерения", 2015. URL: https:// social.hse.ru/news/145390232.html (дата обращения: 05.02.2017).
- Velladics K., Henkens K., van Dalen H.P. Do different welfare states engender different policy preferences? Opinions on pension reforms in Eastern and Western Europe. Ageing and Society, 2006, vol. 26 (3), pp. 495-521.
- Барсуков В.Н. К вопросу о повышении пенсионного возраста в России // Проблемы развития территории. 2015. № 5 (79). С. 111-124.
- Аганбегян А. О продолжительности здоровой жизни в пенсионном возрасте // ЭКО. 2015. № 9. С. 144-157.
- Вишневский А., Васин С., Рамонов А. Возраст выхода на пенсию и продолжительность жизни // Вопросы экономики. 2012. № 9. С. 88-109.
- Горлина Ю.М., Ляшок В.Ю., Малевой Т.М. Повышение пенсионного возраста: позитивные эффекты и вероятные риски // Экономическая политика. 2018. № 1. C. 148-178.
- Brockmann H., Muller R., Helmert U. Time to retire - time to die? A prospective cohort study of the effects of early retirement on long-term survival. Social Science & Medicine, 2009, vol. 69, pp. 160-164
- Bamia C., Trichopoulou A., Trichopoulos D. Age at retirement and mortality in a general population sample: the Greek EPIC study. American Journal of Epidemiology, 2008, vol. 167 (5), pp. 561-569.
- Eibich P. Understanding the effect of retirement on health using regression discontinuity design. SOEP Paper, 2014, no. 669. Available at:
- DOI: 10.2139/ssrn.2463240
- Ильин В.А., Морев М.В. Пенсионная реформа и нарастающие проблемы легитимности власти // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 4. С. 9-34.
- DOI: 10.15838/esc.2018.4.58.1
- Рогозин Д.М. Что делать со стареющим телом? // Журнал социологии и социальной антропологии. 2018. № 2. С. 133-164.
- Климова С.Г. Смыслы и практики разгосударствления социальных услуг // Социологические исследования. 2017. № 2 (394). С. 48-56.
- Ivashinenko N., Varyzgina A. Socially oriented NGOs and local communities in a Russian region: ways to build up their relationship. Laboratorium, 2017, vol. 3, pp. 82-103.
- Уханова Ю.В., Косыгина К.Е. Некоммерческий сектор в оценках населения региона: социально-демографический аспект // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: экономика и управление. 2019. № 2. С. 29-38.
- Григорьева И.А., Сизова И.Л. Траектории старения женщин в современной России // Мир России. 2018. Т. 27. № 2. С. 109-135.
- DOI: 10.17323/1811-038X-2018-27-2-109-135