Укрепление бюджетного потенциала для обеспечения финансовой независимости органов местного самоуправления

В научной статье рассмотрены вопросы укрепления бюджетного потенциала органов местного самоуправления в современных реалиях рыночных трансформаций. Обоснована необходимость углубленного исследования концептуальных основ доходов местных бюджетов и обоснования системы практических рекомендаций по их стабильности и укрепления. Доказывается, что доходы местных бюджетов играют определяющую роль в обеспечении полноты и эффективности выполнения функций и задач органами местного самоуправления. Выполнено обобщение взглядов современных ученых на финансовую автономию органов местного самоуправления и роль местных бюджетов в этом процессе. Проведен ретроспективно-компаративный анализ подходов отечественных и зарубежных ученых к формированию доходов местных бюджетов. Рассмотрена экономическая природа доходов местных бюджетов в качестве источника финансового обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления. Выяснено, что на организацию процесса формирования доходов местных бюджетов влияют организационно-правовые формы хозяйствования, тип собственности и специфика деятельности предприятий. Показана важность налогов как доминантного источника формирования доходов местных бюджетов, финансового регулятора производства, средства обеспечения социально-экономического развития отдельных административно-территориальных единиц и государства в целом. Проанализированы тенденции различных видов поступлений, в том числе налоговых, в доходную часть местных бюджетов. Предлагается расширить перечень местных налогов и сборов за счет введения налогов с целевым использованием полученных средств. Выявлено, что концептуальные основы финансовой независимости местного самоуправления заключаются в оптимальном учете интересов населения, местного самоуправления, государства и предпринимательских структур. Делается вывод о том, что увеличение доли собственных доходов местных бюджетов является стратегическим вопросом финансовой автономии соответствующих административно-территориальных единиц.