Управление профилактикой правонарушений экстремистской направленности среди студентов организации среднего профессионального образования

Студенты организаций СПО 15–21 года являются наиболее уязвимой категорией для воздействия экстремистской пропаганды в силу возрастных особенностей, кризиса идентичности [3; 7; 8; 10], а также активного использования цифровых технологий и социальных сетей профессиональными иностранными вербовщиками, ориентированными на достижение своей консолидированной стратегической цели – безусловное сохранение и укрепление однополярного мирового устройства [1; 8; 10].

Традиционные формы профилактики, основанные на доминирующих запретительных мерах, не соответствуют современным ожиданиям молодежи и не формируют устойчивый иммунитет к экстремистской идеологии [1; 2; 9]. Необходимы новые подходы, основанные на системном стратегическом управлении педагогической профилактикой на уровне всей образовательной организации. В этой связи роль руководителя СПО как стратегического лидера, определяющего приоритеты, распределяющего ресурсы и координирующего усилия всех субъектов профилактики, приобретает ключевое значение. Однако, как показывает анализ практики, во многих колледжах и техникумах отсутствует целостная стратегия педагогической профилактики, а деятельность руководителей в этом направлении носит фрагментарный и ситуативный характер [5; 7; 10; 11].

В отечественной науке вопросы профилактики экстремизма в молодежной среде исследуются в рамках педагогики, психологии, социологии и права. Значительный вклад внесли работы Г.М. Гогиберидзе, Ю.Н. Зеленова, Р.Г. Кузьмина, Е.В. Осиповой, А.А. Реана и др. В частности, разработаны различные структурно-функциональные модели социально-педагогической профилактики экстремизма, предложен принцип поли-идеологизма, обоснован трехуровневый процесс профилактики. Однако проблема стратегического управления профилактикой экстремизма на уровне организаций СПО до настоящего времени не получила должного научного осмысления [1–4; 8]. В зарубежной науке разрабатываются программы формирования политизированной избирательной устойчивости к религиозному экстремизму через тенденциозное воспитание и культивирование догматического «критического» мышления [9; 11]. Вместе с тем, не только практика, но и теория роли руководства образовательных организаций в стратегическом управлении профилактикой остается вне сферы диалектической аналитики западных специалистов [1; 2; 4–6; 8; 10].

Проблема исследования заключается в противоречии между объективной потребностью системы СПО в эффективном стратегическом управлении педагогической профилактикой правонарушений экстремистской направленности и отсутствием научно обоснованных концептуальных и методических оснований для реализации такого управления.

Объект исследования – педагогическая профилактика правонарушений экстремистской направленности среди студентов организаций среднего профессионального образования.

Предмет исследования – роль руководителя организации СПО в стратегическом управлении педагогической профилактикой правонарушений экстремистской направленности среди студентов.

Целью исследования является выявление актуальных проблем стратегического управления педагогической профилактикой экстремизма в СПО и установление педагогических подходов, позволяющих разрешить эти проблемы, что в совокупности определяет содержательное наполнение роли руководителя образовательной организации.

В работе использованы следующие методы исследования : теоретические – анализ, синтез, моделирование, метод аналогий; эмпирические – анкетирование, интервью, экспертные оценки.

Этапы и база исследования : с целью объективизированного выявления актуальных проблем стратегического управления педагогической профилактикой экстремизма в СПО и обоснования педагогических подходов, позволяющих разрешить эти проблемы, в 2024–2025 гг. были проведены количественные педагогические исследования методом формализованного анкетного опроса среди 288 административных и педагогических работников 7 организаций СПО Свердловской области, в том числе в таких городах, как Екатеринбург, Нижний Тагил, Ирбит и Каменск-Уральский. К качественным педагогическим исследованиям в форме неформализованного интервью были привлечены 129 административных работников и педагогов, входящих в пул региональных экспертов организаций профессионального образования ГАУ Свердловской области «Центр оценки профессионального мастерства и компетенций педагогов».

Опытно-поисковая работа проводилась в два этапа. Первый этап – анализ научной педагогической литературы и ограниченное пилотажное анкетирование с рядом открытых вопросов. В результате были сформулированы 24 проблемы в исследуемой области. В ходе второго – основного этапа исследования из данной совокупности проблем были отобраны только те из них, которые получили не менее 10% положительных ответов от всей выборочной совокупности, при этом репрезентанты имели возможность «отметить до 5 вариантов включительно».

В ходе опытно-поисковой работы были выявлены «актуальные нерешенные проблемы» в области «стратегического управления педагогической профилактикой экстремизма в организациях СПО». Для каждой из них в процессе качественного педагогического исследования в виде неформализованного интервью экспертами обосновывались соответствующие педагогические подходы, позволяющие разрешить данную проблему. Полученные количественные данные были обработаны статистическими методами, в том числе в программе SPSS Statistics.

Организация исследований соответствовала требованиям Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» и носила анонимный, обезличенный и конфиденциальный характер, исключающий возможность определения принадлежности информации конкретному субъекту персональных данных.

В процессе анкетирования 21,9% административных и педагогических работников организаций СПО указали в качестве проблемы «отсутствие сбалансированных стратегических программ педагогической профилактики экстремизма в системе СПО». При проведении качественных педагогических исследований в виде анонимных неформализованных интервью среди 129 экспертов организаций профессионального образования выяснилось, что многие руководители не обладают специальными знаниями и умениями в области организации педагогической профилактики экстремизма. Это связано с отсутствием в системе повышения квалификации соответствующих программ, а также с тем, что традиционная управленческая подготовка не включает вопросы противодействия радикализации в образовательной среде. Во многих колледжах и техникумах профилактическая работа сводится к разовым мероприятиям (лекции, беседы, показ видеороликов), которые не образуют целостной системы. Как следствие, отсутствует стратегическое видение того, как профилактика экстремизма интегрируется в образовательный и воспитательный процесс. Это приводит к низкой эффективности затрачиваемых усилий. Эксперты считают, что руководитель образовательной организации должен выступать главным стратегическим лидером, который определяет миссию, видение и стратегические цели в сфере профилактики экстремизма. Управление включает анализ внешней и внутренней среды, постановку целей, разработку стратегии, ее реализацию и контроль. Это означает, что руководитель должен разработать и внедрить целостную программу педагогической профилактики, интегрированную в образовательный процесс, воспитательную работу и систему дополнительного образования. Важней- шим элементом стратегии является распределение ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических) на профилактическую деятельность и создание системы мотивации для педагогов и студентов.

• 18,4 % опрошенных педагогических работников считают, что проблемой является «дискретное проявление руководителем педагогического лидерства и управленческой культуры в процессе профилактики экстремизма в организации СПО». Неформализованные интервью среди педагогов-экспертов выявили, что руководитель должен не только обладать административными полномочиями, но и быть носителем ценностей гуманизма, межнационального сотрудничества и демократической культуры. В контексте профилактики, по мнению экспертов, это означает, что руководитель должен личным примером демонстрировать антиэкстремистскую позицию, создавать в коллективе атмосферу взаимоуважения и недопущения дискриминации, а также систематически повышать свою компетентность в вопросах предупреждения радикализации. Экстремизм в студенческой среде СПО есть следствие дефицита ценностно-смыслового посредничества между личностью и социумом. Руководитель организации должен выступать не администратором, а «проектировщиком смыслов», трансформируя управленческую культуру в инструмент педагогического лидерства через интерпретацию рисков. Культура профилактики эффективна, когда действия руководителя синхронизированы с ценностями педагогов. Это достигается через «горизонтальные лидерские сети» (делегирование полномочий без потери ответственности). Запреты не работают, лидер заменяет их историями успеха. Руководитель инициирует стратегические проекты («Клуб антиэкстремистских кейсов»), где через нарративы формируется иммунитет к деструктивной пропаганде. Управленческая культура становится живым педагогическим актом, а профилактика – процессом «смыслового творчества», исключающим манипуляцию. Теория разрешает проблему стагнации, превращая лидерство в диалогичный, рефлексивный ресурс предупреждения радикализма.

• 17,7 % респондентов выделили как проблему «фрагментарность и бессистемность профилактических мероприятий, отсутствие их интеграции в образовательный процесс». Эксперты определили, что профилактические мероприятия часто проводятся изолированно от учебной деятельности, что снижает их воспитательный потенциал. Студенты воспринимают их как дополнительную нагрузку, а не как органичную часть своего профессионального становления. Профилактика экстремизма, по мнению педагогов-экспертов, должна быть встроена в содержание всех учебных дисциплин, а также во все формы внеучебной деятельности. При изучении истории, обществознания, литературы, иностранного языка студенты должны не только усваивать знания, но и формировать навыки критического анализа, эмпатии, уважения к другим культурам и религиям. Во внеучебной деятельности необходимо развивать волонтерство, межкультурный диалог, студенческое самоуправление.

• 14,6 % представителей профессионального образования признали как проблему «недостаточное использование цифровых и педагогических технологий в профилактике экстремизма в СПО». Эксперты заявили, что зарубежные террористические организации активно используют Интернет и социальные сети для вербовки молодежи. В то же время педагогические технологии профилактики экстремизма в организациях СПО не учитывают цифровую реальность, в которой живут студенты. Формирование иммунитета к экстремистской пропаганде предполагает развитие способности личности распознавать манипулятивные техники, критически оценивать информацию, вырабатывать устойчивую систему ценностей и убеждений, не подверженную внешнему деструктивному влиянию. В цифровой среде это означает внедрение специальных учебных модулей по медиаграмотности, кибербезопасности, противодействию фейкам и экстремистскому контенту. Закрепление антиэкстремистской информации в со-

• держании учебных материалов с целью предотвращения экстремистских проявлений означает, что педагог должен быть профессионально дистанцирован от крайних взглядов и настроений.

• 12,2 % опрошенных преподавателей и администраторов профессионального образования выделили проблему «слабого межведомственного и социального партнерства в организации профилактической работы». Профилактика экстремизма требует объединения усилий образовательных учреждений, правоохранительных органов, социальных служб, родительской общественности, некоммерческих организаций. Однако на практике такое взаимодействие часто носит формальный характер или отсутствует вовсе.

Эксперты-специалисты уверены, что образовательная организация должна быть открытой системой, активно взаимодействующей с внешними субъектами для достижения общих целей. В контексте профилактики экстремизма это означает создание сетевых структур, включающих представителей разных ведомств, а также институтов гражданского общества. Формирование синергетических сетей с другими заинтересованными сторонами позволяет укрепить позиции организаций СПО в противодействии террористической пропаганде, предоставить им знания и разнообразные методические материалы. Руководитель СПО должен постоянно инициировать и поддерживать такие партнерства на локальном уровне, привлекать опытных экспертов к проведению профилактических мероприятий, организовывать совместные проекты с родителями и общественными организациями.

• 11,5 % исследуемых специалистов СПО уверены, что проблемой является «существенный разрыв между формальным образованием в СПО и неформальным семейным воспитанием, который создает пространство ценностной неопределенности, уязвимое для экстремистских нарративов». Эксперты уверены, что профилактика правонарушений экстремистской направленности среди студентов достигает устойчивого результата только при условии трансляции единой, этически непротиворечивой ценностной среды через три взаимосвязанные сферы – учебную, досуговую и семейно-бытовую. Систематический, педагогически опосредованный диалог с семьей (не менее двух форматов взаимодействия в месяц) значительно снижает риски радикализации личности студента за счет раннего выявления когнитивных искажений. Руководитель организует трансформацию типичных родительских тревог (страх потери авторитета, непонимание молодежного сленга) в ресурс профилактики через совместные семинары-кейсы, где разбираются реальные ситуации вовлечения в деструктивные группы. Семья включается в дискуссионное «моделирование ситуаций критического выбора» (например, анализ ситуации «провокация в соцсетях») до появления девиантного поведения, формируя у студента рефлексивную защиту. Роль руководителя организации СПО – стратегический «архитектор», обеспечивающий нормативное, методическое и мотивационное единство действий педагогов-психологов, кураторов (классных руководителей) и семьи. Итоговая цель – трансформация студента из объекта надзора в субъекта сетевой коллективной безопасности, где семейные ценности и профессиональное воспитание взаимно усиливают друг друга.

• 10,8 % анкетированных административных и педагогических работников признали проблемой «несовершенство критериев и методов оценки эффективности педагогической профилактики экстремизма». Эксперты ответили, что в настоящее время отсутствуют научно обоснованные критерии, позволяющие оценить, насколько успешно реализуется профилактическая работа в профессиональной образовательной организации. Чаще всего оценка сводится к количественным показателям (например, число проведенных мероприятий), которые не отражают реального уровня сформированности ан-тиэкстремистского иммунитета у студентов. Люди могут совершать жестокие и негуманные поступки, отключая внутренние моральные регуляторы через механизмы «ра-

• ционализации», диффузии ответственности, дегуманизации жертвы и др. Применительно к экстремизму это означает, что вербовщики целенаправленно активируют у молодых людей данные механизмы, чтобы снять психологические барьеры на пути к насилию. В контексте оценки эффективности профилактики это означает, что необходимо разрабатывать диагностический инструментарий, выявляющий не только явные проявления экстремизма, но и склонность к моральному отстранению, иррациональным установкам, экстремально-рискованному поведению. Использование одной лишь парадигмы иррациональных установок для объяснения склонности к риску оказывается недостаточным, что открывает перспективы для дальнейших междисциплинарных исследований.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

• 1.    Руководитель организации СПО играет ключевую роль в стратегическом управлении педагогической профилактикой правонарушений экстремистской направленности среди студентов. От его компетентности, лидерских качеств и антиэкстремистской позиции во многом зависит эффективность всей профилактической работы.

• 2.    Выявлены актуальные проблемы, требующие приоритетного решения: отсутствие сбалансированной стратегической рамки профилактики; дискретная компетентность руководителей; фрагментарность профилактических мероприятий; недостаточное использование цифровых технологий; разрыв между формальным образованием в СПО и неформальным семейным воспитанием; несовершенство критериев оценки.

• 3.    Борьба с правонарушениями экстремистской направленности среди молодежи требует последовательного системного подхода, перманентно объединяющего усилия всех субъектов образовательного процесса, семьи и общества в целом.

Перспективы дальнейших исследований связаны с разработкой конкретных методик диагностики эффективности педагогической профилактики экстремизма в СПО, а также с созданием программ повышения компетентности руководителей в данной области.