Актуальные вопросы конституционного, муниципального права. Рубрика в журнале - Вестник Бурятского государственного университета. Юриспруденция
Статья научная
Актуальность темы и прикладная ее значимость заключается в том, что в настоящее время в стране сохраняется как тенденция к росту чрезвычайных ситуаций и масштабов их последствий, так и высокая степень угрозы их возникновения, что, в свою очередь, усложняет государственное руководство чрезвычайными ситуациями и заставляет искать иные и более эффективные методы разрешения вопроса защиты граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть грядущие угрозы, риски и опасности, совершенствовать способы их предупреждения. В свою очередь в действующем законодательстве и теоретической литературе целостный понятийный аппарат в области предотвращения возникновения и разрастания чрезвычайных ситуаций, к сожалению, продолжает оставаться на этапе формирования, существуют трудности в использовании понятия режима чрезвычайной ситуации при выполнении мероприятий административно-правового регулирования деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в законодательстве не закреплено значение понятия «режим чрезвычайной ситуации», в связи с чем возникает вопрос об обоснованности и разумности применения указанного термина в административно-правовой науке.
Бесплатно
К вопросу о санкциях конституционно-правовых норм
Статья научная
В статье анализируются ретроспективный аспект и современные тенденции развития института конституционно-правовой ответственности на примере вопроса о месте санкций в составе конституционно-правовой нормы. Рассмотрены различные позиции по данной проблематике, начиная от точки зрения о необязательности санкций как атрибута конституционно-правовой нормы, различных научных обоснованиях внутреннего строения конституционных норм, формировании идей о замене санкций набором конституционных гарантий и заканчивая позицией о санкциях как комплексе собственных средств принуждения конституционного права и важном элементе конституционно-правовой ответственности. Затронут вопрос о возможности охраны норм конституционного права с помощью средств принуждения - санкций других отраслей права. Приводится обзор современного состояния правового регулирования и конституционно-правовой практики в указанной сфере, анализируется специфика норм конституционного права, приведены примеры современных мер конституционно-правовой ответственности, снабженных санкциями, которые также составляют ткань конституционного законодательства. Автор размышляет о перспективах дальнейшей трансформации института конституционно-правовой ответственности, закрепления в нем наметившегося сценария разработки и фиксации в конституционном законодательстве как новых оснований привлечения к ответственности, так и появления новых вариантов санкций, призванных поддерживать основы конституционного строя в современной конституционной парадигме.
Бесплатно
О некоторых вопросах юридической ответственности в избирательном процессе
Статья научная
Статья посвящена проблемам правового регулирования привлечения участников избирательного процесса к юридической ответственности на примере незаконной выдачи и незаконного получения избирательных бюллетеней. Автором отмечается, что существующие механизмы юридической ответственности во многом отработаны правоприменительной практикой, однако развитие отношений в области избирательного процесса и применяемые в нем новые технологии влекут за собой необходимость дальнейшего совершенствования норм об ответственности субъектов избирательного процесса. Одним из ключевых вопросов, рассмотренных в статье, является проблема разграничения видов юридической ответственности (в первую очередь, уголовной и административной) применительно к конкретным видам правонарушений в области избирательного процесса. На основе анализа норм действующего законодательства, примеров из практики проведения выборов в Российской Федерации вносятся предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов привлечения к ответственности за указанные правонарушения.
Бесплатно
Общественная палата Республики Бурятия как субъект общественного представительства
Статья научная
В статье рассматривается Общественная палата как субъект общественного представительства. Общественная палата как консультативный орган в последние годы стала неотъемлемым элементом во взаимодействии российского государства и общества. Автор считает, что деятельность Общественной палаты направлена на укрепление связи между государством и обществом, а также на постоянное совершенствование форм и методов сотрудничества между ними, палата выступает органом, который аккумулирует общественные интересы и помогает в достижении общественно значимых целей. На примере Общественной палаты Республики Бурятия автор рассматривает порядок формирования и деятельность подобных органов общественного представительства, а также выделяет существующие в этой области проблемы. Статья позволяет более глубоко понять роль Общественной палаты Республики Бурятия в жизни общества и ее значимость для развития гражданского общества в республике. В данной статье деятельность Общественной палаты характеризуется через две основные формы взаимоотношений с государством: во-первых, Общественная палата контролирует деятельность государства; во-вторых, помогает гражданскому обществу доводить свои взгляды до сведения органов государственной власти.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию положений, раскрывающих особенности препятствий в выявлении и устранении конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, который исследуется в контексте коррупционных механизмов на государственной и муниципальной службе. Рассматриваются основные причины и условия, которые способствуют возникновению данного конфликта. Отмечается правовое регулирование, связанное с конфликтом интересов, в том числе Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 гг., утвержденный указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478. В работе приводятся данные правоприменительной и судебной практики относительно конфликта интересов на государственной (муниципальной) службе на примере Республики Бурятия. Автор делает вывод о сложной конструкции легального определения «конфликт интересов», а также обращает внимание на необходимость модернизации организационно-правового механизма преодоления конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, в связи с чем приводит некоторые меры совершенствования по его урегулированию.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена публично-властному контролю как единой функции государственных органов и органов местного самоуправления. Рассмотрены подходы к пониманию публичной власти, в том числе с учетом принятых в 2020 г. конституционных поправок. Изучено соотношение государственного и муниципального контролей в рамках единой функции публичной власти - публично-властного контроля. Выделены признаки публично-властного контроля и дано его определение. Затронуты вопросы природы единства системы публичной власти, обеспечения самостоятельности местного самоуправления в условиях конституционной реформы 2020 г. Автором сделан вывод, что публичная власть является единой только в функциональном контексте, поскольку в силу статьи 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, что исключает структурно-организационное единство государственных органов и органов местного самоуправления. Вместе с тем единство функций органов публичной власти создает предпосылки для неформальной интеграции местного самоуправления в государственно-властную вертикаль.
Бесплатно
Статья научная
В статье представлен анализ сегодняшнего состояния реализации введенной в 2020 г. поправки в Конституцию Российской Федерации о праве органов государственной власти участвовать в формировании органов местного самоуправления и назначении отдельных должностных лиц органов местного самоуправления в контексте единой публичной власти. В качестве иллюстративных примеров приведена нормотворческая и правоприменительная практика в Республике Бурятия. Автор приходит к выводу, что рассматриваемая в статье конституционная поправка была введена не с целью появления новых норм, а для формального закрепления уже сложившегося на момент принятия поправок в Конституцию Российской Федерации порядка участия органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления. В статье анализируются существующие в муниципально-правовой науке позиции, критически оценивающие участие органов государственной власти в процедуре избрания и назначения отдельных должностных лиц органов местного самоуправления, приводится мнение автора по данному вопросу.
Бесплатно
