Административное право. Административный процесс. Рубрика в журнале - Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются вопросы, связанные с увольнением сотрудников органов внутренних со службы за совершение проступка, порочащего честь. На основании анализа нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения службы в полиции, судебных решений, материалов дисциплинарной практики с 2015 по истекший период 2020 г., правовой позиции судов и научной литературы установлены некоторые проблемные аспекты в правоприменительной деятельности, связанные с использованием указанного основания увольнения: не определен перечень ситуаций, которые подлежит отнести к порочащим честь сотрудника, имеются противоречия в судебной практике в части понимания, является ли проступок, порочащий честь, нарушением служебной дисциплины или расценивается как самостоятельный вид увольнения. Кроме того, по ряду ситуаций возможна двойная квалификация деяний: как проступок, порочащий честь сотрудника, и как грубое нарушение служебной дисциплины или как административное правонарушение. В целях урегулирования проблемных и противоречивых ситуаций, а также совершенствования законодательства Российской Федерации были предложены пути решения отдельных проблем. Материалы и методы: нормативная основа статьи включает в себя Конституцию Российской Федерации, действующие федеральные законы и другие нормативноправовые акты, регламентирующие различные аспекты дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел, а также дисциплинарную и судебную практику. Методологическая основа представлена общим диалектическим методом научного познания, методами сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили более детально проанализировать сложившуюся практику применения описываемого основания увольнения, установить проблемные вопросы и предложить пути их решения. Выводы и заключения: предлагаемые автором дополнения позволят урегулировать возникающие в правоприменительной практике проблемы, связанные с применением такого основания увольнения, как совершение проступка, порочащего честь сотрудника, снизить степень усмотрения должностных лиц при квалификации действий сотрудников органов внутренних дел, сократить долю удовлетворенных исковых требований и в целом заложить основу для дальнейших научных исследований, направленных на совершенствование административно-правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматривается вопрос о необходимости расширения полномочий органов административной юрисдикции при осуществлении разбирательства по делу об административном правонарушении. Предлагается дополнить действующий кодекс специальной мерой разбирательства по делу, такой как выездное заседание. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные акты. Методологической основой исследования послужили общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, а также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы сравнения анализа, обобщения и описания Результаты исследования позволили аргументировать актуальность введения указанной меры, подчеркнули её значимость и своевременность для реализации принципа законности, объективности и всесторонности при осуществлении разбирательства по делу. Выводы и заключения: безусловно, введение предложенной меры будет способствовать достижению принципа всесторонности рассмотрения каждого дела, позволит органу административной юрисдикции, находясь на месте совершения правонарушения, убедиться в объективности фактов, изложенных в представленных процессуальных документах и доказательствах, сформировать внутреннее убеждение в виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Бесплатно
О содержании понятия медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения
Статья научная
Введение: для решения вопроса о возможности использования результатов медицинских осмотров, тестирований и других видов медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, не связанных с административно-юрисдикционной деятельностью полиции для привлечения лица к административной ответственности, необходимо уяснить содержание понятия медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, установить его отличия от смежных юридических категорий. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также законодательные акты, регулирующие ограничения на занятия отдельными видами деятельности для лиц больных наркоманией. Методической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод научного познания социальных и правовых исследований. Результаты исследования: предложена классификация правовых ситуаций, при которых проводятся медицинские осмотры и исследования, имеющие цель установить факт наркотического опьянения или потребления лицом наркотических средств, сформулировано понятие медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, применяемого сотрудниками полиции, определено место данного вида медицинского освидетельствования в системе иных мер медицинского освидетельствования...
Бесплатно
О сроках в производстве по делу об административном правонарушении
Статья научная
Введение: статья посвящена отдельным теоретическим и практическим аспектам административно-деликтного процесса, в частности процессуальных сроков, их видов, проблем, связанных с практикой применения. На основе анализа опубликованных научных работ, проблем законодательного регулирования производства по делам об административных правонарушениях, а также прикладных знаний, в статье рассматриваются проблемы процессуальных сроков в административно-деликтном праве. Материалы и методы : научную основу составляет анализ позиций ученых-административистов, законодательства об административных правонарушениях (в частности КоАП РФ), судебных актов. Методологической основой работы является общий диалектический метод научного познания, анализ, сравнительно-правовые методы, обобщение. Результаты исследования позволили определить ряд проблемных вопросов в производстве по делам об административных правонарушениях, выражающихся в применении норм, устанавливающих промежутки или моменты времени, с которыми связывается необходимость совершения процессуальных действий. Выводы и заключения : рассматривая вопросы применения норм административно-процессуального права в части урегулирования процедуры привлечения к административной ответственности, можно сделать выводы о необходимости приведения в соответствие отдельных процессуальных сроков путем внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Из рассуждений становится очевидной необходимость унификации форм производства по делу об административном правонарушении, исключив административное расследование, что позволит упорядочить массив процессуальных сроков, устранив двусмысленность восприятия норм КоАП РФ; изменение порядка применения отдельных мер обеспечения производства; законодательное закрепление отдельных дефиниций, определяющих временные границы процессуальных действий.
Бесплатно
Об эффективности административно-правовых мер в области незаконного оборота наркотических средств
Статья научная
Введение: оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ подлежит постоянному контролю со стороны государства. Снижение контроля влечет за собой серьезное негативное воздействие на здоровье человека, общества в целом. Система предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, выстроенная на уровне государства, представляет собой совокупность средств и методов, позволяющих не допустить, либо своевременно пресекать факты распространения опасных веществ. Однако в ходе правоприменения возникают отдельные проблемы, на которые автор обращает внимание в статье. Акцент направлен на анализ отраслевого законодательства и судебную практику по делам об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ. Материалы и методы: нормативной основой исследования являются: административное законодательство, нормативные акты, направленные на профилактику и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров...
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье исследуются основные проблемы, связанные с привлечением граждан к охране общественного порядка, а также организационно-правовые меры, направленные на привлечение населения к охране правопорядка. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют федеральные и региональные нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы участия граждан в охране общественного порядка. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать рекомендации и предложения, направленные на привлечение граждан к охране общественного порядка и общественной безопасности. Выводы и заключения: для решения проблемы привлечения граждан к охране общественного порядка требуется комплекс организационно-правовых мер: постоянное информирование населения (о наличии возможности принимать участие в охране правопорядка, льготах и гарантиях, наиболее значимых результатах), популяризация данного вида общественно полезной деятельности (рекламные щиты, конкурсы, участие наиболее известных должностных лиц муниципального образования), совершенствование действующего законодательства, улучшение материального и социального статуса лиц, принимающих участие в охране правопорядка.
Бесплатно
Организационные основы участия граждан в охране общественного порядка: опыт России и Казахстана
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются современные формы участия граждан в охране общественного порядка, а также правовой статус лиц, принимающих участие в данной общественно полезной деятельности в России и Казахстане. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы действующего российского и казахстанского законодательства, закрепляющие организационные основы содействия населения органам внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать обобщения и предложения, направленные на повышение эффективности участия граждан в охране общественного порядка. Баранова С. А., Культемирова Л. Т., 2022 Выводы и заключения: анализ нормативно-правового закрепления организационных основ участия граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане позволил сформулировать следующие выводы: 1) в отличие от России, индивидуальные формы участия граждан в обеспечении общественного порядка в Казахстане охватывают только деятельность профилактической и просветительской направленности, а коллективные формы обеспечивают непосредственное участие граждан в мероприятиях по охране порядка; 2) основные направления взаимодействия граждан с органами внутренних дел в России и Казахстане представляются достаточно схожими и в общем виде осуществляются в мероприятиях по охране порядка и профилактических мероприятиях, а также в информационном взаимодействии; 3) имеются различия в правовом статусе лиц, принимающих участие в охране общественного порядка, по российскому и казахстанскому законодательству в части применения физической силы. Представляется целесообразным расширить полномочия российских народных дружинников в части оснований для применения указанной меры принуждения и внести соответствующие изменения в действующее законодательство.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья посвящена изучению проблемных вопросов, связанных с организацией практической работы при документировании административных правонарушений в сфере незаконного оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений и частей растений, их содержащих, уполномоченных в рассматриваемой сфере деятельности сотрудников полиции. Материалы и методы: материалами исследования послужили правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия незаконному обороту прекурсоров наркотиков. При подготовке научной статьи преимущественно использовались формально-юридический и системно-структурный методы исследования. Результаты исследования: обобщение опыта правоприменительной деятельности уполномоченных должностных лиц МВД России позволило выявить общие проблемы, возникающие при составлении соответствующих протоколов об административных правонарушениях, и представить перечень необходимых для составления обоснованного материала по такому административному делу процессуальных документов с указанием конкретных требований к их оформлению. Выводы и заключения: обоснован вывод о необходимости обеспечения единообразного применения административного законодательства и полного, обоснованного документирования рассматриваемых правонарушений по статье 6.16.1 КоАП РФ.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассмотрены особенности реализации особых правовых режимов в период пандемии коронавируса COVID-19 региональными правительствами Забайкальского края, Бурятии и Иркутской области. Анализируются региональные особенности применения ограничительных мероприятий, предусмотренных особыми правовыми режимами повышенной готовности для территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Материалы и методы: методология научной работы обусловливалась ее целью и задачами, ее основу составляют методы диалектического материализма и анализа, принципы научности и развития, обеспечившие комплексный характер исследования. Результаты исследования: выявлена зависимость динамики распространения и масштабов поражения коронавирусом COVID-19 населения Восточной Сибири в 2020 г. от эффективности применения особых правовых режимов. © Сысоев А. А., 2022 Выводы и заключения: в рассматриваемый период на территории Восточной Сибири в соответствии с решениями глав субъектов были введены режимы функционирования повышенной готовности для территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данные решения были оформлены в виде подзаконных нормативно-правовых актов, обязательных к исполнению. В числе ограничительных мер применялись обязательные 14-дневные карантинные мероприятия в специально оборудованных учреждениях для лиц, прибывавших из стран со сложной эпидемиологической обстановкой. Была практически полностью прекращена деятельности целого ряда предприятий и производств. Ограничивалось проведение спортивных состязаний, массовых мероприятий, собраний и митингов. Для граждан определенной возрастной группы вводился режим самоизоляции. В общественных местах предусматривались условия для соблюдения социального дистанцирования. Образовательный организации были переведены на дистанционные формы обучения. Последовательная реализация вышеуказанных мер и контроль за их выполнение и позволили минимизировать последствия распространения инфекции и снизить количество инфицированных граждан относительно среднероссийских показателей на 0,41-0,47 %.
Бесплатно
Ответственность юридического лица в свете нового Кодекса РФ об административных правонарушениях
Статья научная
Об ответственности юридических лиц, существующей в административно-деликтном законодательстве уже на протяжении почти двух десятков лет, казалось бы, сказано достаточно и в полной мере. Однако актуальность темы не исчерпала своих границ, особенно в предверии принятия нового кодифицированного закона об административных правонарушениях. Обсуждение нового Кодекса РФ об административных правонарушениях учеными-административистами ведется достаточно активно, в результате выявляется все больше недоработок закона. Несовершенство проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях очевидно, данный факт отражается во многих научных работах по различным вопросам, касающимся как материальной так и процессуальных частей закона. Материалы и методы: нормативную основу исследования составляет административное-деликтное законодательство, опираясь на анализ действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях, авторы проводят сравнение с проектом нового кодифицированного документа. При исследовании использованы труды авторитетных ученых в области административного права. Методологической основой является сравнительный анализ отдельных актов государственного управления, методы обобщения, описания. Результаты исследования: проведен анализ работ авторов, изучавших вопросы административной ответственности юридического лица, обоснована необходимость пересмотра допустимости привлечения к административной ответственности коллективного субъекта. Выводы и заключения: в заключении авторы приходят к выводу о недостаточно сформулированной концепции нового Кодекса РФ об административных правонарушениях в части ответственности юридического лица.
Бесплатно
Статья научная
Введение: статья прикладного характера является обзором работы сотрудников УМВД по Омской области по охране общественного порядка при введении в области чрезвычайной ситуации в связи с африканской чумой свиней. В статье приведен алгоритм действий по реагированию органов власти на вспышку опасного инфекционного заболевания животных, способного привести к потере всего поголовья скота на территории региона, проанализировано взаимодействие органов внутренних дел и надзорных органов. Материалы и методы: основным методом исследования является диалектический метод познания, позволяющий объективно и всесторонне рассмотреть задачи, выявить проблемы охраны общественного порядка в период действия чрезвычайной ситуации, вызванной опасным вирусным заболеванием животных. Наряду с ним были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, абстракция; применялись специальные методы: формально-юридический, интервьюирование. Результаты исследования позволили выявить, что компетенция сотрудников органов внутренних дел при охране общественного порядка при чрезвычайной ситуации, вызванной опасным вирусным заболеванием животных, нормативно не урегулирована, поэтому требуется подробная регламентация деятельности сотрудников полиции, реализующих принудительные меры по отношению к населению, имуществу граждан, путем издания индивидуальных актов управления. Выводы и заключения: установлено, что охрана общественного порядка при карантине, вызванном опасным заболеванием животных, относится к правоохранительной деятельности в особых условиях. При этом обеспечение законности достигается лишь детальным нормативным регулированием, своевременным изданием индивидуальных актов управления (приказов, распоряжений). Принудительные мероприятия при карантине включают изъятие и уничтожение поголовья скота, что вызывает протестные настроения населения. Нормализации общественного порядка в подобных условиях способствует широкое информирование населения об опасности распространения инфекционного заболевания, работа по разъяснению порядка получения денежной компенсации за изъятый скот, правильное методическое сопровождение деятельности сотрудников полиции, исключающее выход за пределы компетенции (изъятие незараженного скота, задержание транспортного средства с мясной продукцией, обладающей необходимой документацией и т.д.). Особое значение при охране общественного порядка имеет организация взаимодействия сотрудников полиции с профильными службами, обеспечивающими санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Бесплатно
Перспективы развития института административной ответственности в сфере дорожного движения
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются понятие и особенности административной ответственности в сфере дорожного движения, понятие дорожного движения как процесса перемещения людей и транспортных средств в территориальном пространстве, сущность безопасности дорожного движения, управление электронным транспортным средством, которое протекает в условиях постоянного риска возникновения угрозы для жизни и здоровья пешеходов, регулирование данного вопроса в зарубежном законодательстве, а также правоприменительная практика в данной сфере в Российской Федерации. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», регламентирующие вопросы реализации дорожного движения, привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, а также нормы зарубежного законодательства, посвященные вопросу привлечения к административной ответственности водителей электронных транспортных средств. Методологическую основу работы составляют различные методы, как общенаучные, так и специальные методы научного познания. В частности, диалектический, метод системного анализа, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический методы. Результаты исследования: позволили рассмотреть понятие и значение административной ответственности в сфере дорожного движения, охарактеризовать зарубежный опыт развития института административной ответственности в сфере дорожного движения, установить перспективы законодательного регулирования административной ответственности в сфере дорожного движения в России. © Ракитский В. В., 2022 Выводы и заключения: в результате выявления пробела действующего российского законодательства в части регулирования административной ответственности водителей электронных транспортных средств и его негативных последствий для безопасности дорожного движения стала очевидной необходимость закрепления понятия «электронное транспортное средство», требований к его водителям и административно-правовых санкций за их несоблюдение.
Бесплатно
Повторность в административно-процессуальном праве
Статья научная
Введение: современное общество, находясь на пути реформирования общественных отношений, постепенно уходит от общепринятых моральных принципов совместного существования, что порождает совершение отдельными категориями граждан всё новых противоправных и антиобщественных деяний. Причинами совершаемых деяний, противоречащих требованиям законодательства и общепринятых норм совместного существования, являются очевидные нравственные изменения социума, разрушение моральных ценностей, мнимая, а в некоторых случаях фактическая вседозволенность и безнаказанность. Всё чаще наблюдается совершение административных правонарушений повторно, в средствах массовой информации, социальных сетях часто отражается системность совершения таких правонарушений, как, например, управление транспортным средством в состоянии опьянения. Так, за 2020 год только по г. Иркутску к административной ответственности привлечено 3937 водителей за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования; 558 преступлений совершено водителями, ранее привлеченными к административной ответственности (ст. 264.1 УК РФ), следовательно, 14 % нарушителей повторно допускают управление транспортом в состоянии опьянения[68]. Кроме правонарушений в сфере безопасности дорожного движения чаще всего повторно совершаются правонарушения в сфере общественного порядка, общественной безопасности, в области незаконного оборота наркотических средств. Учитывая уровень общественной опасности перечисленных правонарушений, необходимо четкое нормативное закрепление порядка привлечения к ответственности нарушителей за повторное (неоднократное) совершение противоправных деяний, в целях исключения уклонения их от наказания. При внешне достаточном нормативном регулировании повторного привлечения к ответственности применение норм, регламентирующих повторность совершения правонарушений, довольно часто представляется проблематичным. Вопросы в правоприменительной практике возникают при выявлении правонарушений, совершаемых повторно, чему способствует недостаточно законодательное закрепление самого понятия повторности совершения административного правонарушения, недостаточно ясна последовательность привлечения к ответственности при квалификации деяний с административной преюдицией в отдельных случаях. Материалы и методы: основой исследования является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судебные акты, отраслевые научные работы. Методологическую основу составляют методы анализа, описания. Результаты исследования: внесены предложения по внесению изменений в административное законодательство, направленные на устранение несоответствий порядка квалификации составов повторных административных правонарушений. Выводы и заключения: в качестве выводов авторы приходят к единому мнению о необходимости кодификации норм, касающихся повторного совершения административных правонарушений, законодательного закрепления понятия повторности и неоднократности правонарушений, внесении изменений в отдельные нормы КоАП РФ в целях устранения двусмысленности их толкования.
Бесплатно
Статья научная
Введение: решение проблем взаимоотношения власти и общества (в том числе в процессе оказания государственных услуг и выполнения государственных функций) должно достигаться через внедрение строгих правовых механизмов императивного типа. Материалы и методы: материалами исследования послужили нормативные правовые акты. При подготовке научной статьи использовались, прежде всего, формально-юридический и эмпирический методы, а также метод системного анализа. Результаты исследования: авторы полагают, что административный регламент является отдельным видом нормативных правовых актов в российской правовой системе. Проводится аналогия между административным регламентом и алгоритмом, и отмечается, что современному человеку более привычна алгоритмическая форма документа, чем и обусловлена популярность административных регламентов. Выводы и заключения: делается вывод о том, что применение административных регламентов позволяет существенно сократить коррупционные риски, сделать взаимодействие чиновника и гражданина плановым и бесконфликтным.
Бесплатно
Правовое регулирование участия граждан в охране общественного порядка: опыт России и Казахстана
Статья научная
Введение: в статье рассматривается современное состояние нормативно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе участия граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы действующего российского и казахстанского законодательства, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в сфере содействия населения органам внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать обобщения и предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере участия граждан в профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Выводы и заключения: законодательство, регламентирующее участие граждан в охране общественного порядка в России и Казахстане: 1) учитывая иерархию нормативных правовых актов, выстроено в рассматриваемых государствах по схожей системе: базовые конституционные нормы; специальные федеральные законы по участию населения в обеспечении правопорядка, иные федеральные законы, ведомственные акты; региональные и местные (муниципальные) нормативные правовые акты; 2) имеет схожее наполнение: на федеральном уровне правового регулирования речь идет о специальных законах, предметом регулирования которых являются аналогичные вопросы: принципы и формы участия населения в обеспечении правопорядка, правовой статус таких граждан. На региональном и местном уровнях правового регулирования происходит конкретизация и детализация отдельных аспектов рассматриваемой деятельности; 3) в целом в достаточной степени закрепляет порядок взаимодействия органов внутренних дел с населением по профилактике правонарушений и формы участия граждан в охране общественного порядка. В целях совершенствования механизма взаимодействия с гражданами, оказывающими содействие в охране общественного порядка сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об участии граждан в охране общественного порядка Республики Казахстан.
Бесплатно
Статья научная
Введение: В статье в свете реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 марта 2020 года № Пр-469 проведен сравнительно-правовой анализ российского и зарубежного законодательства, предусматривающего применение к иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушающим миграционные правила или иные нормы законодательства страны пребывания, мер административно-правового принуждения в виде высылки в государство гражданской принадлежности или постоянного проживания. Автором изучен положительный международный опыт, который мог быть имплементирован в российское законодательство; сформулированы предложения по модернизации российского законодательства, регулирующего вопросы Принудительного возвращения иностранных граждан и лиц без гражданства в государство гражданской принадлежности или постоянного проживания. Материалы и методы: при проведении исследования использовался метод изучения и анализа документов: нормативных правовых актов Российской Федерации и отдельных зарубежных государств, регламентирующих миграционные правила, а также порядок применения мер административно-правового принуждения в отношении лиц, нарушающих установленные правила. Результаты исследования: в результате проведенного, сравнительного анализа зарубежного законодательства в части применения к иностранным гражданам и лицам без гражданства принудительных мер высылки в связи с нарушением ими правил пребывания показана целесообразность наличия в российской законодательстве трех самостоятельных форм высылки: административное выдворение, депортация и реадмиссия, поскольку имеют разные правовые основы применения. © Шадрина Л.А., 2022 Выводы и заключения: По мнению автора, унификация имеющихся норм должна проводиться исходя из целесообразности единой правовой регламентации, а не объединения имеющихся в российском законодательстве формы высылки иностранных граждан, поскольку правовые основы их применения различны и соответствуют нормам международного законодательства. В то же время, поскольку все формы высылки по своей принудительной природе вторгаются в сферу основных прав иностранных граждан порядок и основания высылки иностранных граждан должен быть регламентирован в едином нормативном правовом акте, а именно в действующем Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Бесплатно
Проблемы подготовки и принятия управленческих решений в органах внутренних дел
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются проблемы подготовки и принятия управленческих решений в органах внутренних дел. Определена нормативная основа подготовки и принятия управленческих решений в органах внутренних дел, общие признаки управленческого решения. Дана классификация управленческих решений в органах внутренних дел, обозначены требования к ним. Материалы и методы: нормативную основу исследования образуют нормы административного права, регламентирующие вопросы, связанные с подготовкой, принятием управленческих решений в органах внутренних дела. Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, методы логической дедукции, индукции, познавательные методы, сравнения, анализа, обобщения и описания. Результаты исследования позволили сформулировать рекомендации и предложения, направленные на совершенствование подготовки и принятия управленческих решений, определены общие признаки управленческого решения, предложена их классификация. Выводы и заключения: управленческие решения в практике ОВД не стоит рассматривать только в качестве детализированных директивных решений вышестоящих органов. Их четкость, гибкость обеспечивает эффективность организации деятельности служб и подразделений подчиненных им территориальных органов МВД России на каждом уровне с целью реализации поставленных задач. Определены проблемы на этапе подготовки и принятия управленческих решений в органах ОВД, в основе которых лежат причины организационно-управленческого (субъективного) общесистемного характера.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассматриваются меры административной ответственности, принимаемые к лицам, совершившим правонарушения, связанные с потреблением алкогольной продукции. Автор обращает внимание на их недостаточное профилактическое воздействие на правонарушителей. Акцент направлен на анализ отраслевого законодательства и судебную практику по делам об административных правонарушениях в сфере потребления алкогольной продукции, проблемы их применения. Материалы и методы: нормативной основой исследования являются административное законодательство и нормативные акты, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений в сфере потребления алкогольной продукции. Методологической основой послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, также методы системного анализа, сравнительного правоведения и контент-анализ. Результаты исследования позволили сформулировать предложения в законодательство, которые, по мнению автора, будут способствовать более результативному предупреждению правонарушений в исследуемой сфере. Выводы и заключения: проанализировав меры административной ответственности, автор приходит к выводу об их недостаточном правовом воздействии на лиц, совершающих правонарушения, связанные с потреблением алкогольной продукции, и необходимости наиболее эффективного нормативно-правового и исполнительского механизма предупреждения противоправных деяний в данной сфере.
Бесплатно
Социальная роль и содержание административной ответственности
Статья научная
Введение: в статье на основе анализа действующего законодательства и научной литературы рассматриваются отдельные проблемы, связанные с пониманием сущности и социальной роли административной ответственности как правового института. Материалы и методы: нормативной основой исследования являются действующие нормативные правовые акты; методологическую основу составляют дедукция, индукция, общий диалектический метод научного познания, системный, логический, формально-юридический методы исследования, анализ, синтез и обобщение. Результаты исследования: основные идеи по решению отдельных, на взгляд авторов, доктринальных и практических проблем представлены в виде анализа мнений ученых правоведов и действующего законодательства, а также предложений правового (регламентационного) и организационного характера. Выводы и заключения: делается обоснованный вывод об ослаблении социальной роли административной ответственности в виду изменений внешних и внутренних детерминант существования общества, расхождения законодательного и научного понимания смысла и роли исследуемого правового института.
Бесплатно
Статья научная
Введение: актуальность избранной темы вызвана изменениями в действующем российском административном и уголовном законодательстве в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Авторами на основе конкретных примеров подтверждается то, что, в различных субъектах Российской Федерации складывается разнообразная практика применения подобных норм, что приводит к отсутствию единообразного применения закона. Цель исследования заключается в анализе законодательных новелл и разработке научно обоснованных положений по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики в области противодействия посягательствам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Материалы и методы: основным методом исследования является диалектико-материалистический метод познания, позволяющий объективно и всесторонне рассмотреть проблемы правовой оценки правонарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Наряду с ним были использованы общенаучные методы исследования: анализ, синтез, дедукция, индукция, абстракция; применялись специальные методы исследования: формально-юридический, интервьюирование. Результаты исследования: позволили выявить то, что введенные на территориях субъектов ограничительные меры фактически нарушают положения Конституции Российской Федерации, нарушая принцип ограничения прав человека только федеральным законом. Кроме этого внесение изменений в уголовное и административное законодательство в условиях пандемии следует признать несколько непоследовательным и поспешным, что привело к конкуренции уголовно-правовых и административно-правовых норм. Выводы и заключения: установлено, что принятые меры ограничительного характера в связи с критической эпидемиологической ситуацией в стране и мире не оправдывают того, что грубо игнорируются нормативные предписания Конституции Российской Федерации. Авторами проводится подробный критический анализ составов административных правонарушений и преступлений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исследуются важнейшие для правоприменения вопросы. Предлагаются меры по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.
Бесплатно
