Влияние инфраструктурной обеспеченности на экономический рост в индустриальных регионах Российской Федерации

Актуальность проблемы исследования

Инфраструктурная обеспеченность является важным фактором индустриального развития российских регионов, определяя возможности экономического роста, а также конкурентоспособность размещаемых в регионе производств как необходимое условие привлечения частных инвестиций. Производственно-экономическая инфраструктура, представленная такими базовыми отраслями экономики, как транспорт, связь, электроэнергетика, строительство, способствует формированию материальной базы развития производственного комплекса и непроизводственной сферы региона, оптимальному распределению ресурсов, обеспечению энергетической и экономической безопасности страны и ее регионов. Финансовая инфраструктура создает условия для консолидации финансовых ресурсов, их рационального размещения и исполь- зования, формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе. Социальная инфраструктура обеспечивает условия нормальной жизнедеятельности населения региона, формирования и расширенного воспроизводства человеческого капитала как необходимого условия индустриального и инновационного развития. Каждый вид инфраструктуры представлен набором элементов, формирующих ее структуру. Обеспеченность региона элементами инфраструктуры может быть измерена определенным набором показателей, характеризующих, в том числе, обеспеченность транспортной, энергетической инфраструктурой, услугами связи (экономическая инфраструктура), обеспеченность услугами торговли и общественного питания, образования и здравоохранения (социальная инфраструктура), услугами финансово-кредитных организаций (финансовая инфраструктура).

Степень изученности и проработанности проблемы

Поскольку объектом рассмотрения в статье послужили индустриальные российские регионы и их инфраструктурная обеспеченность, необходимо определить критерии выделения данной группы регионов из всей совокупности субъектов Российской Федерации и специфику их инфраструктурного обустройства. Особенности влияния инфраструктурной обеспеченности на экономический рост в регионах во многом обусловливаются исторически сложившимися особенностями развития территорий, в числе которых необходимо выделить характер региональной специализации. Региональная специализация формирует разные типы регионов, особое место среди которых занимают индустриальные регионы как «драйверы» процесса индустриализации в стране, что обусловливает необходимость изучения источников и ограничений экономического роста, включая инфраструктурную обеспеченность, именно для данного типа регионов.

Понятие индустриального региона, критерии его выделения, особенности и факторы развития представлены в ряде исследований [1–6]. В качестве критериев выделения индустриальных регионов авторами, как правило, отмечается преимущественное развитие промышленности, прежде всего – обрабатывающих производств [7]. В современных условиях особое значение приобретает развитие высокотехнологичного сектора и инновационный потенциал территорий, что также необходимо рассматривать в качестве важнейших характеристик индустриального региона.

Рассматриваемые критерии выражаются определенным набором показателей, характеризующих уровень и динамику индустриального развития в каждом регионе, в числе которых – среднедушевые объемы промышленного производства и обрабатывающей промышленности, структура валовой добавленной стоимости промышленности по видам экономической деятельности, среднедушевые объемы инновационной продукции и ее доля в общих объемах промышленной продукции. Рядом авторов предлагается также рассчитывать относительные показатели индустриализации, например, применительно к странам – как отношение доли страны в создании мировой обрабатывающей промышленности к доле той же страны в населении мира [8]. Относительные показатели индустриализации можно рассчитывать не только для стран, но и для регионов внутри страны. Аналогичным способом можно рассчитывать также относительные показатели «инновационности» как отношение доли региона в создании объема инновационных товаров, работ и услуг к доле того же региона в населении страны.

Различные аспекты влияния инфраструктуры или ее отдельных элементов на социальноэкономическое развитие и экономический рост в странах и регионах, а также сравнительный анализ обеспеченности теми или иными видами инфраструктуры рассматриваются в ряде отечественных и зарубежных публикаций. Так, ряд отечественных публикаций посвящен обоснованию роли инфраструктуры в обеспечении устойчивого социальноэкономического развития российских регионов [9, 10], а также эволюции характера влияния обеспеченности инфраструктурой на экономический рост [11]. Следует отметить также исследование пространственного распределения объектов инфраструктуры в рамках отдельно взятого региона [12].

Существует ряд публикаций зарубежных авторов, рассматривающих влияние инфраструктуры на экономический рост с учетом специфики отдельных стран, например, в Индонезии [13] и странах BRICS [14]. Ряд зарубежных публикаций посвящен влиянию отдельных видов или элементов инфраструктуры на экономический рост, в том числе экономической и социальной [15], транспортной инфраструктуры [16], а также инвестиций в инфраструктуру [17, 18]. С точки зрения цели нашего исследования представляет интерес также исследование влияния экономической инфраструктуры на развитие отрасли специализации в регионе, в частности – сельского хозяйства [19]. В то же время, исследование характера и меры влияния инфраструктурной обеспеченности на экономический рост в индустриальных российских регионах требует, на наш взгляд, своей дальнейшей разработки.

Предлагаемые подходы и их оригинальность

Поставленная цель, а также специфика объекта исследования определили выбор подхода к данному исследованию. Реализация подхода предполагала осуществление определенных этапов исследования.

Первый этап предполагал выбор показателей, необходимых для построения выборки регионов индустриального типа из всей совокупности регионов – субъектов Российской Федерации. С учетом рассмотренных выше исследований в качестве показателей индустриального развития регионов нами были выбраны: среднедушевые показатели промышленного производства, в том числе обрабатывающих производств, инновационных товаров, работ и услуг, структура промышленного производства по видам деятельности, а также относительные показатели индустриального развития (индустриализации). Для данного исследования по совокупности критериев, рассчитанных по данным за 2018 год, мы отобрали 20 регионов (табл. 1).

Таблица 1

Показатели индустриального и инновационного развития российских регионов1