Арктика и все, что с ней связано, в первой четверти XXI в. остается востребованной темой в гуманитарной, социально-экономической и политической сферах. Особенно в России, обладающей самым большим полярным сектором в мире. Комплексный подход к изучению и анализу перспектив развития арктических территорий способен создать условия для устойчивого социально-экономического развития не только Арктической зоны России (АЗРФ), но и всего государства. Одним из элементов такого подхода является рассматриваемая в статье потребность предприятий Арктической зоны РФ в трудовых ресурсах. Актуальность избранной темы вытекает из необходимости реализации предусмотренных Стратегией развития Арктической зоны РФ до 2020 г. масштабных инвестиционных проектов по разработке минерально-сырьевой базы и развитию транспортной инфраструктуры (мегапроектов), решения долгосрочных задач социально-экономического развития российской Арктики, обеспечения национальной безопасности в этом регионе. Статистическая оценка демографических процессов свидетельствует о постоянной убыли населения из большинства субъектов Арктической зоны России. Это происходит как по естественным причинам, так в результате эмиграции, причем в трудоспособном возрасте. Научную новизну статьи составляет комплексный подход: с использованием аналитического и социологического методов анализируется потребность реального сектора экономики российской Арктики в трудовых ресурсах. Охарактеризованы возможности системы высшего образования удовлетворить такие потребности. Установлено, что эмиграция трудоспособного населения из субъектов российской Арктики и разворачивание мегапроектов могут рассматриваться как факторы формирования потребности в трудовых ресурсах в субъектах Арктической зоны России. Дальнейший научный поиск в выбранной теме заключается: в разработке методик долгосрочного прогнозирования потребностей хозяйствующих субъектов в трудовых ресурсах на фоне их эмиграции из субъектов Арктической зоны; в дополнительном обосновании среднесрочной потребности и возможности ее реализации благодаря системе высшего образования; в поиске альтернативы корпоративным данным о потребности в трудовых ресурсах.

Бесплатно

Почему Путин?

Глазьев Сергей Юрьевич

Статья научная

Нижеследующая статья академика РАН С.Ю. Глазьева была опубликована в газете «Завтра» (№ 9, 2012 г.) за несколько дней до выборов Президента РФ. Главное достоинство статьи, по мнению редколлегии, состоит в том, что в ней обозначены основные условия, при которых возможна реализация в России политики опережающего развития. Статья перепечатывается по газетному тексту с согласия автора.

Бесплатно

Почему не растёт самообеспеченность бюджетов городских округов

Поварова Анна Ивановна

Статья научная

В системе муниципальных образований своим потенциалом и ролью в реализации экономической политики государства выделяются городские округа. Обладая наиболее развитой инфраструктурой и материальной базой, крупные и средние города концентрируют на своей территории основную часть бюджетных доходов. Однако преобладающая часть сборов, составляющая по разным оценкам 70-85% [1, 6, 15], зачисляется в вышестоящие бюджеты. В результате проведённых в 2000-2009 гг. реформ межбюджетных отношений и местного самоуправления города остались без стабильных, законодательно закреплённых источников бюджетных доходов, достаточных для исполнения обязанностей перед населением. В настоящее время городские власти могут распоряжаться в полном объёме только средствами единого налога на вменённый доход, налога на имущество физических лиц и земельного налога. Существенные диспропорции в распределении бюджетных доходов делают города зависимыми от финансовой помощи высших уровней публичной власти и приводят к накоплению проблем. Данные Федерального казначейства об исполнении бюджетов городских округов фиксируют стагнацию роста собственных доходов в 2011-2014 гг. По расчётам ИСЭРТ РАН, в 2014 г. в 60% «столиц» субъектов РФ1 обеспеченность собственными бюджетными доходами на душу населения была ниже среднего значения. Это коснулось даже таких крупнейших центров, как Воронеж, Волгоград, Уфа, Челябинск, Омск. В Вологодской области бюджетная обеспеченность населения городских округов, к которым относятся Вологда и Череповец, оказалась на 17% ниже среднероссийского уровня вследствие наблюдаемого с 2012 г. сокращения наполняемости бюджета собственными источниками. В условиях острой нехватки финансовых ресурсов для выполнения растущих обязательств по жизнеобеспечению горожан местные власти вынуждены осуществлять заимствования, что ограничивает возможности проведения ответственной бюджетной политики и реализации стратегических инвестиционных проектов. В статье представлены результаты анализа исполнения бюджетов городских округов Вологодской области. Основная цель анализа заключалась в выявлении факторов снижения самообеспеченности городских округов во взаимосвязи с межбюджетной политикой, проводимой на региональном уровне. Главный вывод исследования состоит в том, что фактическое состояние городских бюджетов отражает отсутствие экономической связи между бюджетной обеспеченностью городов и эффективностью их экономик.

Бесплатно