Вопросы назначения наказания несовершеннолетним по уголовному законодательству России и ряда стран постсоветского пространства

что судам при назначении наказания следует руководствоваться уголовным законом об особенностях их уголовной ответственности и учитывать положения соответствующих международных норм (п. 16), а наказание в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения (п. 17) [3, с. 455–456].

В ст. 88 УК РФ определены следующие виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок [4, с. 52]. Следует отметить, что ФЗ РФ от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ исключил из системы наказаний для несовершеннолетних арест (вид наказания, который до сих пор не применяется в РФ). Вместо ареста для данной категории лиц было предусмотрено в виде основного наказания ограничение свободы, наполненное новым содержанием в связи с принятием ФЗ РФ от 27 декабря 2009 г. № 377. Несовершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать определенные должности, лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

ВЕСТНИК 2013 № 3

ВЕСТНИК 2013 № 3

ограничение по военной службе; арест; пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Срок лишения свободы для несовершеннолетних, совершивших преступления до 16 лет, согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ, не может быть свыше 6 лет.

Уголовным кодексом Украины также предусмотрены особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних [8]. В соответствии со ст. 98 УК Украины, к несовершеннолетним могут быть применены пять видов основных наказаний (штраф, общественные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок) и два вида дополнительных наказаний: штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним может быть назначено на срок от 6 месяцев до 10 лет, а за особо тяжкое преступление, соединенное с умышленным лишением жизни человека, – на срок до 15 лет. Лишение свободы не может быть назначено несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой тяжести. Часть 3 ст. 102 УК Украины дифференцирует сроки назначаемых наказаний с учетом категории совершенного преступления:

• –    на срок не более одного года шести месяцев – за совершенное повторно преступление небольшой тяжести;

• –    на срок не более 4 лет – за преступление средней тяжести;

• –    на срок не более 7 лет – за тяжкое преступление.

Штраф применяется лишь к несовершеннолетним, имеющим самостоятельный доход, собственные денежные средства или имущество, на которое может быть обращено взыскание. Размер штрафа устанавливается судом в зависимости от тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного положения несовершеннолетнего в пределах до 500 установленных законодательством не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (части 1–2 ст. 99 УК Украины).

Согласно ч. 3 ст. 99 УК Украины, к несовершеннолетнему, не имеющему самостоятельного дохода, собственных денежных средств или имущества, на которое может быть обращено взыскание, осужденному за совершение преступления, за которое предусмотрено основное наказание лишь в виде штрафа свыше 3 тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, может быть применено наказание в виде общественных работ или исправительных работ согласно положениям статей 100, 103 УК Украины.

Общественные работы могут быть назначены несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет на срок от 30 до 120 часов, и заключаются они в выполнении несовершеннолетним работ в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения наказания не может превышать 2 часов в день (ч. 1 ст. 100 УК Украины).

Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет по месту работы на срок от 2 месяцев до 1 года с удержанием в доход государства от 5 до 10% заработка (ч. 2–3 ст. 100 УК Украины). Арест заключается в содержании несовершеннолетнего, достигшего 16 лет на момент постановления приговора, в условиях изоляции в специально приспособленных учреждениях на срок от 15 до 45 суток (ст. 101 УК Украины).

Уголовный кодекс Украины в статьях 75–78 и 104 устанавливает основания и условия освобождения от отбывания наказания с испытанием, применяемого к несовершеннолетнему лишь в случае его осуждения к аресту или лишению свободы с установлением испытательного срока продолжительностью от 1 до 2 лет. При этом суд может возложить на отдельное лицо с его согласия или по его просьбе обязанность по наблюдению за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.

В соответствии со ст. 109 УК Республики Беларусь , к лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, могут быть применены следующие наказания: общественные работы, штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, ограничение свободы, лишение свободы [9]. Срок наказания не может превышать: трех лет за менее тяжкое преступление; 7 лет – за тяжкое преступление; 10 лет – за особо тяжкое преступление; 15 лет – за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека. Лишение свободы не назначается лицу, впервые совершившему преступление, не представляющее большой общественной опасности.

Лицу, совершившему в возрасте от 14 до 16 лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно особо тяжкое, окончательное наказание не может быть назначено на срок свыше 13 лет (ч. 3 ст. 116 УК РБ).

При совершении лицом от 16 до 18 лет нескольких преступлений, включающих хотя бы одно особо тяжкое преступление, окончательное наказание не может быть назначено на срок свыше 15 лет (ч. 4 ст. 115 УК РБ). По совокупно- сти приговоров окончательное наказание в виде лишения свободы несовершеннолетнему не может быть назначено на срок более 17 лет (ч. 5 ст. 115 УК РБ). Общественные работы назначаются осужденному, достигшему 16-летнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от 30 до 180 часов, и заключаются они в выполнении работ, посильных для такого лица. Продолжительность исполнения наказания не может превышать 3 часов в день и 3 дней в неделю в свободное от учебы или основной работы время (ст. 110 УК РБ).

В соответствии со ст. 111 УК РБ штраф назначается лицу, совершившему преступление до 18 лет, если оно имеет самостоятельный заработок или имущество в размере, не превышающем двадцатикратного размера базовой величины, установленного на день постановления приговора, а за корыстное преступление – стократного размера такой базовой величины. В случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения от его уплаты, суд может заменить штраф общественными работами или принудительными мерами воспитательного характера (части 1–2 ст. 111 УК РБ). Исправительные работы назначаются лицу, достигшему 16-летнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от 2 месяцев до 1 года по месту работы с удержанием в доход государства от 5 до 15% (ст. 113 УК РБ).

Согласно ст. 114 УК РБ, арест назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, на срок от 1 до 3 месяцев. Ограничение свободы назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, на срок от 6 месяцев до 3 лет. Лицу, не достигшему 18 лет ко дню постановления приговора, ограничение свободы назначается без направления в исправительное учреждение открытого типа, а лицу, достигшему 18-летнего возраста – с направлением или без направления в исправительное учреждение открытого типа (ст. 114-1 УК РБ).

Согласно ст. 79 УК Республики Казахстан, к несовершеннолетним могут быть применены следующие основные виды наказаний: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; общественные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок [10]. Лишение свободы может быть назначено несовершеннолетним осужденным на срок не свыше 10 лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или по совокупности преступлений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах, – 12 лет. Лишение свободы не назначается лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от 14 до 18 лет и средней тяжести в возрасте от 14 до 16 лет (ч. 7 ст. 79 УК Республики Казахстан).

Лишение свободы несовершеннолетними отбывается:

• а)    в воспитательных колониях общего режима – несовершеннолетним мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола;

• б)    в воспитательных колониях усиленного режима – несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшим лишение свободы (ч. 8 ст. 79 УК РК).

Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание в размере от 10 до 500 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев.

Привлечение к общественным работам назначается на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. Срок исполнения наказания лицами в возрасте до 16 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами от 16 до 18 лет – 3 часов в день (ч. 4 ст. 79 УКРК). Исправительные работы назначаются несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет на срок до 1 года (ч. 5 ст. 79 УК РК). Ограничение свободы назначается несовершеннолетним на срок от 1 года до 2 лет (ч. 5–1 ст. 79 УК РК).

В соответствии со ст. 85-1 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики , видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: штраф, общественные работы, исправительные работы и лишение свободы на определенный срок [11].

Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных учреждениях общего режима, а несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, – в воспитательных учреждениях усиленного режима (статьи 85.5 и 85.5.1 и 85.5.2 УК АР).

Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание в размере до 600 манат (ст. 85.2 УК АР).

ВЕСТНИК 2013 № 3

ВЕСТНИК 2013 № 3

Общественные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего осужденного в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения работ лицами до 15 лет – не свыше 2 часов в день, а лицами от 15 до 16 лет – 3 часов в день (ст. 85.3 УК АР).

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок от 2 месяцев до 1 года с удержанием в доход государства от 5 до 20% заработка (ст. 85.4 УК АР).

В статье 86 УК Республики Армения предусматриваются следующие виды наказаний в отношении несовершеннолетних: штраф, общественные работы, арест, лишение свободы на определенный срок [15].

Лишение свободы может быть назначено несовершеннолетнему только за преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое и назначается: 1) на срок не свыше 3 лет – за преступление средней тяжести; 2) на срок не свыше 7 лет – за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное до достижения 16 лет; 3) на срок не свыше 10 лет – за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное в возрасте от 16 до 18 лет.

В статье 78 Уголовного кодекса Кыргызской Республики к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены следующие виды наказаний: привлечение к общественным работам; штраф; публичное извинение с возмещением ущерба; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы [13].

В соответствии со ст. 82 УК КР, срок лишения свободы не может превышать: 1 года – за преступление небольшой тяжести; 3 лет – за менее тяжкое преступление; 5 лет – за тяжкое преступление; 10 лет – за особо тяжкое преступление.

При назначении наказания по совокупности преступлений или приговоров максимальный срок лишения свободы не может превышать 10 лет.

Привлечение к общественным работам несовершеннолетнего назначается на срок от 40 до 240 часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется в свободное от учебы или основной работы время. Исполнение данного вида наказания лицами до 16 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами от 16 до 18 лет – 4 часов в день.

Штраф применяется к несовершеннолетним, достигшим 16 лет, как при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии такового. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Размер штрафа составляет от 20 до 1000 расчетных показателей (ст. 80-1 УК Кыргызской Республики). В соответствии со ст. 80-2 УК КР, исправительные работы назначаются несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет, на срок до 1 года. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним на срок от 1 года до 3 лет (ст. 80-3 УК КР).

В ст. 81 УК Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 г. к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, могут применяться следующие основные наказания: штраф, исправительные работы, арест, лишение свободы [14]. К ним не могут применяться дополнительные наказания.

Штраф устанавливается в пределах от двух до двадцати минимальных размеров заработной платы. В случае уклонения от его уплаты в течение 6 месяцев суд заменяет неуплаченную сумму штрафа наказанием в виде исправительных работ из расчета один месяц за сумму штрафа, соответствующую двум минимальным размерам заработной платы. Исправительные работы применяются только к трудоспособным несовершеннолетним по месту работы, а если виновный не работает – в иных местах, определяемых органами, ведающими исполнением этого наказания в районе его жительства, на срок от одного месяца до одного года. В случае уклонения несовершеннолетнего от наказания свыше одной десятой от назначенного срока отбывания исправительных работ, суд заменяет неотбытую часть этого наказания на наказание в виде ареста из расчета один день ареста за три дня исправительных работ, но не свыше трех месяцев.

Арест применяется на срок от одного до трех месяцев. Лишение свободы для несовершеннолетних устанавливается на срок от 6 месяцев до 10 лет, кроме случаев, предусмотренных частями 2–4 ст. 86 настоящего Кодекса. Лицам, совершившим преступления в возрасте от 13 до 16 лет, лишение свободы назначается: до 3 лет – за менее тяжкое преступление; до 6 лет – за тяжкое преступление; до 10 лет – за особо тяжкое преступление.

Если преступление совершают лица в возрасте от 16 до 18 лет, то лишение свободы до 4 лет назначается за совершение менее тяжкого преступления, до 7 лет – за тяжкое преступление и до 10 лет – за особо тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 УК Республики

Узбекистан наказание в виде лишения свободы не назначается лицам, совершившим в несовершеннолетнем возрасте преступления, совершенные по неосторожности, либо не представляющие большой общественной опасности, либо умышленные менее тяжкие преступления. При назначении наказания несовершеннолетнему суд, руководствуясь общими началами назначения наказания, также учитывает степень его развития, условия жизни и воспитания, состояние здоровья, мотивы совершенного преступления, воздействие взрослых и иные обстоятельства, влияющие на его личность (ч. 1 ст. 86 УК РУ). В части 2 той же статьи устанавливается, что лишение свободы по совокупности лицам, совершившим преступления в возрасте от 13 до 16 лет, может быть назначено на срок до 10 лет, а если одно из совершенных преступлений особо тяжкое – до 12 лет.

Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. (с измен. от 25 марта 2011 г. № 694) в статье 87 содержит пять видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; лишение свободы [15].

Штраф назначается в размере до ста минимальных размеров заработной платы и только при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание (ч. 2 ст. 87 УК РТ). Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается несовершеннолетнему на срок от 1 года до 2 лет. Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего. Они исполняются им в свободное от учебы или основной работы время, а его продолжительность не может превышать 2 часов в день лицами в возрасте до 16 лет и 3 часов – лицами в возрасте от 16 до 18 лет (ч. 4 ст. 87 УК РТ). Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок от 2 месяцев до 1 года по месту работы. При этом удержания из заработка осужденных в доход государства составляют от 5 до 15%.

Лишение свободы назначается несовершеннолетним: а) на срок до 7 лет – лицам, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление в возрасте до 16 лет; б) на срок до 10 лет – лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление.

Данный вид наказания отбывается в воспитательных колониях общего режима (для лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и лиц женского пола) и в воспитательных колониях усиленного режима – для несовершеннолетних мужского пола, ранее отбывавших срок лишения свободы. При назначении наказания по совокупности преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое преступление, лишение свободы не может превышать 10 лет – для лиц, совершивших преступления в возрасте от 14 до 16 лет.

Лишение свободы не может превышать 12 лет для лиц, совершивших в возрасте от 16 до 18 лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое преступление.

При назначении наказания в виде исправительных работ или лишения свободы суд может постановить об условном неприменении этого наказания с установлением испытательного срока продолжительностью от 1 года до 5 лет, исчисляемого с момента вступления приговора в законную силу (ст. 71 УК РТ).

Таким образом, сравнительно-правовой анализ проблем, связанных с назначением наказаний к несовершеннолетним по уголовному законодательству Российской Федерации и уголовным кодексам восьми государств постсоветского пространства (Азербайджана, Армении, Беларуси, Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана) выявил некоторые вопросы, требующие решения в целях более эффективной борьбы с преступностью несовершеннолетних [16].

Так, например, в отличие от российского уголовного законодательства, предусматривающего максимальный срок лишения свободы для несовершеннолетних не свыше 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК), в уголовных кодексах некоторых стран судом может быть назначено:

– по УК Республики Казахстан – 12 лет за убийство при отягчающих обстоятельствах или по совокупности преступлений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 7 ст. 79 УК РК);

– по УК Республики Беларусь: 1) 15 лет – за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека (ч. 2 ст. 115 УК РБ); 2) не более 17 лет по совокупности приговоров (ч. 5 ст. 116 УК РБ);

– по УК Украины: 1) на срок до 15 лет – за особо тяжкое преступление, соединенное с умышленным лишением жизни человека (п. 5 ч. 3 ст. 102 УК); 2) окончательное наказание по совокупности преступлений или приговоров не может превышать 15 лет (ч. 2 ст. 103 УК Украины);

– по УК Республики Узбекистан: 1) ч. 1 ст. 85

ВЕСТНИК 2013 № 3

ВЕСТНИК 2013 № 3

УК – лишение свободы для несовершеннолетних устанавливается от 6 месяцев до 10 лет, кроме случаев, предусмотренных частями 2–4 ст. 86 УК РУ; 2) ч. 2 ст. 86 УК Узбекистана: до 12 лет – лицам, совершившим преступления от 13 до 16 лет, если одно из совершенных по совокупности преступлений является особо тяжким; 3) ч. 3 ст. 86 УК Узбекистана: до 15 лет – лицам, совершившим преступления в возрасте от 16 до 18 лет, если одно из совершенных по совокупности преступлений является особо тяжким; 4) ч. 4 ст. 86 УК РУ – по совокупности приговоров – на срок не свыше 15 лет – лицам, совершившим преступления в возрасте от 13 до 18 лет;

– по УК Республики Таджикистан: не свыше 12 лет – лицу, совершившему в возрасте от 16 до 18 лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое преступление по совокупности преступлений и совокупности приговоров (ч. 3 ст. 88 УК РТ).

В ряде уголовных кодексов сроки назначаемого наказания в виде лишения свободы дифференцированы с учетом возраста виновного (уголовные кодексы Узбекистана (ст. 85–86); Республики Беларусь (ст. 115–116); Украины (ч. 3 ст. 102,103); Кыргызстана (ч. 1–2 ст. 82 УК); Таджикистана (ч. 6 ст. 87 УК).

В отличие от УК РФ, уголовные законодательства Казахстана (ч. 8–9 ст. 79 УК); Азербайджана (ст. 85.5.1 и 85.5.2 УК); Кыргызстана (ч. 6 ст. 82 УК); Таджикистана (ч. 7 ст. 87 УК) предусматривают отбывание лишения свободы в воспитательных колониях общего или усиленного режима.

Сравнительное исследование норм уголовной ответственности несовершеннолетних Российской Федерации и некоторых бывших союзных республик, входивших в состав СССР, дает пищу для размышлений. В частности, обращает на себя внимание то обстоятельство, что законодательства ряда этих стран (нормы Украины, Беларуси, Казахстана, Узбекистана) используют более жесткий подход в уголовно-правовой борьбе с подростковой преступностью. Это касается и установления пониженного возраста уголовной ответственности за особо тяжкие преступления (Узбекистан), более суровых максимальных сроков лишения свободы по сравнению с 10-летним сроком лишения свободы в УК РФ для данной категории лиц, возможного увеличения окончательного срока наказания по совокупности преступлений. Думается, сходные во многом тенденции в динамике и структуре подростковой преступности в республиках бывшего Советского Союза позволяет на законодательном и правоприменительном уровнях использовать опыт этих стран для повышения эффективности уголовно-правовой политики в сфере борьбы с преступностью несовершеннолетних.