Зарубежная парадигма рекрутинга кадров полиции: в контексте опыта полицейского ведомства Англии и Уэльса

Современный уровень решаемых органами внутренних дел задач и требования к пополняемому контингенту для замещения должностей в указанных правоохранительных органах, предполагают апеллирование к зарубежному опыту решения аналогичных задач в формате адаптации проводимой кадровой политики на территории отдельных государств. Данное обстоятельство предопределяет целесообразность осмысления отдельных сторон отмеченной проблемы на примере комплектования сотрудниками полицейских подразделений Англии и Уэльса. Как следует из проведенного анализа, наиболее распространенной для данных территориальных образований является практика рекрутинга полицейских посредством обращения к потенциалу специализированной цифровой платформы «Who’s Recruiting» [1].

В частности, «привязавшись» к конкретному почтовому индексу, маркирующему местонахождение ближайшего или приемлемого по месту расположения подразделения полиции, претендент на замещение должности в указанном ведомстве, имеет возможность через данную цифровую платформу выбрать свой вариант поступления на службу, а также ознакомится с программой, содержащей алгоритм необходимых процедур и требования к поступающим. При этом следует заметить, что цифровой ресурс «Who’s Recruiting» презентует различные варианты набора персонала в полицейское ведомство, а именно:

• 1)    путем прохождения практики;

• 2)    по маршруту обладателя ученой степени;

• 3)    по маршруту воссоединения;

• 4)    на основании обладания диплома профессионального полицейского;

• 5)    посредством детективного канала;

• 6)    по маршруту PCEP (англ. «Police Constable Entry Programme»).

К примеру, вступившая в действие с апреля 2024 г. «Программа набора полицейских констеблей, PCEP» [2] рассчитана на двухгодичный курс обучения, пройдя который и успешно завершив испытательный срок, обучаемый, а затем стажер, подлежит утверждению в должности полицейского констебля. При рассмотрении критериев допуска для прохождения учебной программы PCEP выявлено, чтобы быть рассмотренным для участия в PCEP, заявитель должен предоставить копию документа, подтверждающего одну из следующих квалификаций: один уровень A*-C или эквивалент уровня 3 и один уровень A*-E или уровень AS по другому предмету или эквивалент уровня 3 (англ. «One A Level Grade A*-C or Level 3 equivalent and one A Level Grade A*-E, or AS Level in a different subject, or Level 3 equivalent»), имея при этом минимум 48 баллов UCAS [3].

Следует заметить, что Программа PCEP, являющаяся программой вступле- ния в ряды констеблей полиции, представляет собой обновленную версию «Программы начального обучения и развития полиции» (англ. «Initial Police Learning and Development Programme, IPLDP+») и является, как это следует из материалов сайта, анонсирующего возможности IPLDP+,: во-первых, новой и захватывающей возможностью для всех тех, кто рассматривает свою карьеру в полиции; во-вторых, качественным документом, позволяющим обучающимся наилучшим образом представлять интересы сообщества, которым они служат [4].

Действующая ранее Программа IPLDP+ являлась двухгодичной программой подготовки полицейских и открыта для лиц, имеющих минимальный образовательный уровень и выше, а ее прохождение рассматривалось в качестве традиционного пути поступления на службу в полицию тех, у кого нет высшего образования. При этом новобранцы (англ. «Recruits») получали практический опыт работы, сочетающийся с теоретическими занятиями и практическим обучением. Кандидаты для прохождения обучения по указанной Программе IPLDP+ должны были иметь проходные баллы по английскому языку (язык или литература) и математике GCSE (A*-C/9-4) или эквивалентные квалификации уровня 2 (например, O-Levels или CSEs Grade 1). Вместе с тем, кандидаты на обучение, представляющие особый интерес для полицейского ведомства, могли быть допущены к обучению даже в том случае, если у них нет GCSE по математике и английскому языку.

Фактор детального рассмотрения Программы IPLDP+ сопряжен с обстоятельством того, что контент этого документа составляет основу новой Программы PCEP, прохождение которой является неаккредитованным путем в полицию, предназначенного для кандидатов с дипломом о высшем образовании или без него. По окончании обучения по Программе PCEP выпускник вместо академической награды получает комплекс знаний и навыков, основанных на сочетании практического опыта «на рабочем месте», занятий в классе, а также обучения с использованием сценариев, виртуального обучения и полу- ченных оценок, позволяющих обучаемому определить личные горизонты своего дальнейшего персонального обучения.

Таким образом, в целях обеспечения гармонии между личным мотивом поступления гражданина на полицейскую службу и требованиями к претендентам на замещение должностей в полиции, ресурсы цифровой платформы «Who’s Recruiting» содержат необходимый минимум информации о роли сотрудника полиции, процессе подбора кадров и текущих путях поступления на службу в полицию. К примеру, указанные сведения могут быть получены посредством подключения пользователей из числа интересующихся службой в полиции к так называемым «информационным онлайн-сессиям». Иллюстрацией организации такого рода сессий может служить опыт полиции города Хартфордшир (административного центра одноименного графства на юго-востоке Англии) с населением более 1,1 млн.человек.

В ходе проводимой онлайн-сессии любое заинтересованное лицо может узнать о различных потоках поступления и полученных в процессе обучения знаниях, а также условиях поступления на учебу в полицию Хартфордшира (англ. «Hertfordshire Constabulary») и получить квалифицированные ответы на насущные вопросы от действующих сотрудников полиции [5].

Подводя итог изложенному, представляется необходимым отметить следующее: рассмотренная практика рекрутинга претендентов для занятия первичных должностей в рядах полиции Англии и Уэльса свидетельствует об активном задействовании в указанном процессе потенциала цифровых платформ, позволяющих: во-первых, оперативно и качество презентовать заинтересованным лицам необходимую информацию о полицейской службе в указанных территориальных образованиях; во-вторых, оптимизировать работу сотрудников кадровых подразделений, освобождая их от рутинной работы традиционным «бумажным способом»; в-третьих, о достигнутом уровне цифровой трансформации полиции Англии и Уэльса, что является небезынтересным и для практики работы полиции Российской Федерации.