Жилищное законодательство РФ и субъектов РФ: совместимость и пределы компетенции

Жилищное законодательство рассматривается в статье как совокупность или система общеобязательных правовых актов, посредством которых устанавливаются, изменяются или отменяются жилищно-правовые нормы. Изучается состав жилищного законодательства, в который входят федеральные жилищные законы и иные принятые в соответствии с ними правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации. Сопоставляются понятия «жилищное право» и «жилищное законодательство». Делается вывод о том, что жилищное право, которое включает нормы жилищного законодательства и других актов, содержащих жилищные нормы, по составу правовых норм объемнее, чем жилищное законодательство. Полученный вывод позволяет сформулировать рекомендацию относительно корректировки действующих положений Жилищного кодекса РФ. Обосновано, что действие жилищного законодательства распространяется на разнородные общественные отношения, к которым применяются различные методы правового регулирования, хотя указанные отношения и подпадают под собирательное понятие «жилищные отношения». В качестве основополагающей тенденции отмечается устойчивая интенсификация работы по формированию регионального жилищного законодательства большинства субъектов РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Поднимается проблема отмены принятых субфедеральных актов в связи с нарушением органами государственной власти и местного самоуправления пределов своих полномочий и принятием актов по вопросам, которые не относятся к их компетенции. На примере конкретных положений действующего жилищного права изучено соотношение ГК РФ и ЖК РФ. Выделяются основные направления и меры по совершенствованию жилищного права, требующие скорейшей реализации на законодательном уровне в свете заявленной темы.