Административное усмотрение контрольных (надзорных) органов государства и свобода принятия работодателем управленческих решений: пределы реализации компетенции
Автор: Тишкович К.С.
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Рубрика: Право
Статья в выпуске: 5, 2026 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается проблема вмешательства контрольных (надзорных) органов в управленческую деятельность работодателя в сфере труда. На базе системного толкования указанных положений обосновывается принцип свободы управленческих решений работодателя как необходимое условие баланса интересов сторон трудовых правоотношений. Анализ практики вынесения актов прокурорского реагирования, обязывающих работодателя привлечь работников к дисциплинарной ответственности или отменить ранее примененное взыскание, свидетельствует о системном превышении пределов надзорных полномочий. Критическому осмыслению подвергается сложившийся разрыв между экономической и юридической наукой в вопросах правового регулирования несамостоятельного труда, который ведет к ограниченности нормативных конструкций. В качестве методологической основы для гармонизации правоприменительной практики и снижения числа неправомерных предписаний предлагается использование междисциплинарного подхода, способствующего формированию сбалансированной правоприменительной практики, учитывающей как публично-правовой интерес в защите трудовых прав, так и частноправовую автономию работодателя как субъекта экономической деятельности.
Свобода управленческих решений работодателя, баланс интересов сторон трудовых отношений, вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность, прокурорский надзор, дисциплинарная ответственность, междисциплинарный подход
Короткий адрес: https://sciup.org/149151313
IDR: 149151313 | УДК: 349.2 | DOI: 10.24158/tipor.2026.5.33
Administrative Discretion of State Control (Supervisory) Bodies and the Freedom of an Employer to Make Managerial Decisions: Limits of Competence Implementation
The article examines the issue of interference by control (supervisory) bodies in the managerial activities of an employer in the field of labor. Based on a systematic interpretation of these provisions, the principle of freedom of an employer’s managerial decisions is substantiated as a necessary condition for balancing the interests of the parties to the labor legal relations. An analysis of the practice of issuing acts of prosecutorial response that oblige an employer to impose disciplinary action on employees or to revoke a previously imposed penalty reveals a systemic excess of the supervisory authority. The existing gap between economic and legal science in the issues of legal regulation of non-independent labor, which leads to the limitations of normative constructs, is subjected to critical analysis. As a methodological basis for harmonizing law enforcement practice and reducing the number of unlawful regulations, to use an interdisciplinary approach is proposed. This approach will help form a balanced law enforcement practice that considers both the public law interest in protecting labor rights and the private law autonomy of the employer as an economic entity.
