Анализ и сравнительная характеристика правовых понятий«процесс» и «процедура»в юриспруденции

В современной юридической литературе существуют различные концепции относительно понимания таких правовых понятий как «процедура» и «процесс». Данные понятия по своему содержанию имеют как отличительные, так и схожие признаки. Рассмотрим сущность и признаки выделенных понятий, а так же их соотношение друг с другом.

Итак,     юридический     процесс     представляет     собой

«регламентированную нормами права последовательную деятельность различных субъектов общественных правоотношений, направленную на достижение конкретно юридически значимого результата»1.

Обращаясь к работе Т.В.Соколова «Процесс vs процедура: синонимичные понятия или различные правовые явления? (теоретические аспекты)»2 можно заметить, что в ней определение юридической процедуры рассматривается с позиции общесоциального явления и системы, имеющей значимые аспекты. В качестве таких аспектов выделяются следующие: ориентир на достижение конкретного социального результата, наличие определенной динамики, структурирована целесообразными общественными отношениями внутри системы, наличие иерархии, а так же обладание моделью определенного развития, которая предварительно установлена на индивидуальном уровне.

Так же юридический процесс рассматривается в научном сообществе как деятельность по совершенствованию операций с нормами права и деятельность, вызывающая объективную потребность в процедурнопроцессуальной регламентации3.

Относительно понятия юридическая процедура необходимо выделить четыре основных аспекта, характеризующих данное понятие: закрепление в законах и подзаконных актах, нормативно установленный порядок осуществления юридической деятельности, охрана от нарушений правовыми санкциями, а так же гарантия правомерности и результативности юридической деятельность3.

На основании этого можно сделать вывод, что юридическая процедура – это система, нацеленная на законодательное, правомерное и результативное осуществление юридической деятельности.

Говоря о понятии, юридическая процедура как правовой категории, то следует обратить внимание на то, какого же основное назначение изучаемого понятия.

Итак, основным назначением выступает обеспечение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а так же «установление надежных гарантий недопущения государственного произвола, объективно необходимый контроль за осуществлением отдельных прав личности» 4.

Следует отметить, что сопоставляя указанные выше понятия, целесообразно выделить несколько аспектов:

• 1.    Отождествление понятий в праве. Представителями данной позиции являются такие авторы как В.М.Горшенев, В.О.Лучин, Ю.И.Мельников, П.Е.Недбайло.

• 2.    Процесс выступает разновидностью процедуры (Е.И.Бутенко).

• 3.    Процесс как часть процедуры (В.Н.Протасов).

• 4.    Соотношение понятий процесс и процедура как содержания и формы ¹.

Указанные выше аспекты, на мой взгляд, рационально отнести к сходствам юридического процесса и юридической процедуры как понятий в юриспруденции.

Кроме этого, в начале статьи мы описывали значимые аспекты юридического процесса как системы. Если говорить о юридической процедуре, то её тоже можно рассмотреть как систему и выделить аналогичные аспекты, а именно: нахождение в развитии, иерархичная структура, ориентировка на достижение конкретного социального результата и последовательно сменяющих друг друга актов поведения, ступеней деятельности.

Данные аспекты мы можем рассматривать в качестве одинаковых признаков в рассмотрении понятий юридический процесс и юридическая процедура.

Если говорить о различиях, то ими выступают следующие: во-первых, это опосредованный характер процесса.

В то время как процедура имеет как непосредственный, так и опосредованный характер. Во-вторых, если процедура имеет осуществление, как на законодательном, так и на индивидуальном уровне, то процесс осуществляется и закрепляется только посредством законодательного порядка. В-третьих, отличие изучаемых понятий прослеживается в регламентировании правовыми нормами, а именно – процесс определяется императивными правовыми нормами, а процедура, в большинстве своих случаях, диспозитивными. И, наконец, в-четвертых, в качестве отличительного признака выделяется субъект права. В данном случае понимается, каким именно субъектом права будет осуществляться правовая процедура или процесс. Процедура осуществляется дееспособным субъектом права, а процесс специально уполномоченными субъектами, обладающие особым правовым положением.

Говоря о различных признаках, изучаемых в статье понятий, отмечу, что Т.В.Соколов выделяет еще ряд положений, по которым мы можем провести сравнение понятий. К таким сравнительным признакам относится то что, процесс, в отличии от процедуры имеет многостадийность, обязательное наличие четырех групп субъектов, обладающих разными функциями, правозащитный характер, а так же самостоятельность к материальному праву и материальным правоотношения 2 .

Таким образом, понятия процесс и процедура имеют влиятельное значение не только для научного, но и для практического «поля».

Данные понятия близки по своему значению, но не равны. Процесс – это целое, а процедура – отдельный элемент целого.

² Соколов, Т.В. Процесс vs процедура: синонимичные понятия или различные правовые явления? (теоретические аспекты)/ Т.В.Соколов.// Юридические записки. – 2014. - №2. – С.2 9 .

Понятия юридический процесс и юридическая процедура соотносятся как общее и частное, форма и содержание.