"Большие вызовы" как фактор трансформации государственно-правовых отношений
Автор: Кононенко Данил Валерьевич
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Теория и практика государственно-правового развития
Статья в выпуске: 3 т.20, 2021 года.
Бесплатный доступ
Введение: последние годы отмечены стремительным вторжением в языковой оборот категории «большие вызовы». Из словосочетания прогностическо-публицистического плана выражение проникло в нормативные правовые акты, став юридической категорией, потенциально способной изменить социальные отношения. Однако в правовых актах и достаточно небольшом каталоге юридических научных публикаций данный конструкт рассматривается через призму социально-экономических отношений, не выделяются его правовая суть и возможные государственно-правовые преобразования, которые могут за ним воспоследовать. Цель: дать обзорную характеристику категории «большие вызовы» сквозь ее генезис, преобразование и через призму правовых реалий. Методы: методологическую основу исследования составили общенаучные методы - анализ и синтез, а также частнонаучные - формально-юридический и сравнительно-правовой. Результаты: «большие вызовы», изначально относясь к категории научного знания IT-сферы, впоследствии используются применительно к широким группам общественных отношений, находя свое закрепление в программных документах международного и национального характера. На внутригосударственном уровне акты являются не только декларацией намерений, но и обязательным планом работы для публичных органов управления. В России окончательное закрепление в публично-правовой риторике термина «большие вызовы» произошло в 2016 г., что привело к внесению изменений или появлению новых правовых актов планового характера. Выводы: несмотря на легальное определение «больших вызовов» в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, по-прежнему отсутствует правовая характеристика рассматриваемой институции, несмотря на то что она несет в себе колоссальный правопреобразующий потенциал, в том числе и в сфере публичного управления, закладывая основы для такого перспективного способа воздействия на социальные отношения, как «smart regulation». Предпринята попытка дать дефиницию «больших вызовов» в правовом дискурсе.
Большие вызовы, стратегия, умное регулирование, цифровизация, трансформация
Короткий адрес: https://sciup.org/149139394
IDR: 149139394 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2021.3.10
Список литературы "Большие вызовы" как фактор трансформации государственно-правовых отношений
- «Большие вызовы» - стимул для развития науки // Программа панельной сессии ПМЭФ-2016. -Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// youngscience.gov.ru/media/files/file/kMS9X6hbigAy TDwbALxFWfMGNABr7OYM.pdf (дата обращения: 14.05.2021). - Загл. с экрана.
- Гаврилова, Ю. А. Трансформация правовой политики в условиях цифровизации правовой реальности / Ю. А. Гаврилова, О. С. Рыбакова // Legal Concept = Правовая парадигма. - 2020. -Т. 19, № 4. - С. 17-23. - DOI: https://doi.org/10.15688/ lc.jvolsu.2020.4.2.
- Давыдова, М. Л. «Умное регулирование» как основа совершенствования современного правотворчества / М. Л. Давыдова // Журнал российского права. - 2020. - № 11. - С. 14-29. - DOI: https://doi.org/10.12737/jrl.2020.130.
- Кононов, Л. А. Роль официальных документов: концепций, доктрин и стратегий в политическом управлении Российской Федерации / Л. А. Кононов // Право и современные государства. - 2017. -№ 2. - С. 55-66.
- Мушинский, М. А. Стратегии, концепции, доктрины в правовой системе российской федерации: проблемы статуса, юридической техники и соотношения друг с другом / М. А. Мушинский // Юридическая техника. - 2018. - № 9. - С. 488-499.
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 «Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» // «Парламентская газета». - 2016. - № 45.
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3684-р «Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (20212030 гг.)» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 (ред. от 15.03.2021) «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» (вместе с «Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 г.») // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Целевое будущее России: научно-технологический аспект // Министерство образования и науки Российской Федерации, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://issek.hse.ru/data/2016/06/29/1115937313/ 01_Salihov.pdf (дата обращения: 14.05.2021). - Загл. с экрана.
- A Research and Development Strategy for High Performance Computing. - Electronic text data. -Mode of access: https://gordonbell.azurewebsites.net/ CGB%20Files/FCCSET%20Research%20and%2 0Development%20Strategy%20for%20High%20Perf %20Com%20871120%20c.pdf (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- A Strategy for American Innovation // National Economic Council and Office of Science and Technology Police. - 2015. - 117 p.
- Bill and Melinda Gates Foundation. -Electronic text data. - Mode of access: https:// www.gatesfoundation.org/our-work (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- Challenge // Cambridge Dictionary. -Electronic text data. - Mode of access: https:// dictionary.cambridge.org/dictionary/english/challenge (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- COVID-19: Navigating the Legal Challenges. -Electronic text data. - Mode of access: https:// www.stewartslaw.com/covid-19-legal-challenges/ (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- Defense Advanced Research Projects Agency. The Grand Challenge. - Electronic text data. -Mode of access: https://www.darpa.mil/about-us/ timeline/-grand-challenge-for-autonomous-vehicles (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- Grand Challenges in Global Health / H. Varmus [et al.] // Science. - 2003. - P. 398-399.
- Industrial Strategy. Building a Britain Fit for the Future. - Electronic text data. - Mode of access: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/ uploads/system/uploads/attachment_data/file/664563/ industrial-strategy-white-paper-web-ready-version.pdf (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- Kaldewey, D. The Grand Challenges Discourse: Transforming Identity Work in Science and Science Policy / D. Kaldewey // Minerva. - 2018. -Vol. 56 (2). - P. 161-182. - DOI: https://doi.org/10.1007/ s11024-017-9332-2.
- Reddy, R. Foundations and Grand Challenges of Artificial Intelligence: AAAI Presidential Address / R. Reddy // AI Magazine. - 1988. - Vol. 9 (4). - P. 9. -DOI: https://doi.org/10.1609/aimag.v9i4.950.
- Science, Technology and Innovation (STI) and Culture for Sustainable Development and the MDGs. - Electronic text data. - Mode of access: https://www.un.org/ecosoc/en/content/science-technology-and-innovation-sti-and-culture-sustainable-development-and-mdgs (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- The COVID-19 Database of Laws. - Electronic text data. - Mode of access: https://covidlawlab.org/ (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- The National Challenge in Computer Science and Technology // The National Academies Press. -Electronic text data. - Mode of access: https:// www.nap.edu/read/19119/chapter/1 (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- United States Agency for International Development. Grand Challenges for Development. -Electronic text data. - Mode of access: https:// www.usaid.gov/grandchallenges (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- We The Peoples. The Role of the United Nations in the 21st Century (Millennium Report of the Secretary-General). - Electronic text data. - Mode of access: https://www.un.org/en/events/pastevents/ pdfs/We_The_Peoples.pdf (date of access: 14.05.2021). - Title from screen.
- Wilson, K. G. Grand Challenges to Computational Science / K. G. Wilson // Future Generation Computer Systems. - 1989. - Vol. 5, iss. 2-3. - P. 171-189. DOI: https://doi.org/10.1016/0167-739X(89)90038-1.
