Исторический опыт профессиональной подготовки туристских кадров в Республике Бурятия

Опыт векового существования туризма показывает, что вовлечение в туризм населения, как молодого, так и более старшего поколения, положительно влияет на жизнь человека и, соответственно, на социальное состояние масс.

До середины XX в. в учебных заведениях страны профессиональная подготовка специалистов по туризму не велась. В начале становления туризма как общественного явления в нашей стране подготовка кадров для этого направления как активного, так и экскурсионного была возложена на туристские клубы, различной направленности, инструкторские школы и советы по туризму.

В середине 1950-х гг. стартует преподавание туризма как дисциплины в вузах страны. Первыми в этой сфере были педагогические институты, сделав дисциплину обязательной для обучающихся на факультетах физвоспитания. В конце 1970-х гг. к туризму добавили ориентирование на местности, а позднее Министерство просвещения СССР утвердило дисциплину «Туризм и спортивное ориентирование». Для экскурсионных организаций подготовка специалистов была начата в университетах в 1968 г. на географическом отделении геолого-географического факультета РГУ [2].

В конце 20-х – начале 30-х годов прошлого века все начиналось и в туризме Бурятии. 1937 год был ознаменован пешелыжным переходом от Улан-Удэ до Москвы командой бурятских девушек – комсомолок Софьей Тыхеевой, Марией Хахаловой, Елизаветой Константиновой, Анастасией Сункуевой и Верой Любимской. Легендарное мероприятие способствовало ускоренному развитию в республике туризма и других видов спорта. В те далекие годы и закладывались основы туристско-экскурсионного дела, рождались традиции преемственности.

В послевоенные годы развитие туризма в Бурятии набирает обороты. В период с 1950-х по 1970-е гг. организовываются станции туризма, создаются различные клубы, открываются такие организации как Улан-Удэнское городское бюро путешествий и экскурсий, Бурятский областной совет по туризму и экскурсиям, Федерация туризма Бурятии. В 1965 г. создан республиканский совет по туризму и экскурсиям. В 1974 г. создана республиканская федерация самодеятельного туризма. Регулярно проводились походы и соревнования, было подготовлено большое количество спортсменов-туристов. Туризм был поистине массовым явлением.

Эти организации неразрывно связаны с подготовкой туристских кадров в регионе, в виду того, что не было образовательных учреждений по подготовке кадров в туристской сфере – эти организации были основной базой по получению теоретического и практического опыта в области туризма.

Сейчас в России создана система профессионального туристского образования: Международная академия туризма, Балтийская академия туризма, отделения в университетах, в частности «историко-культурный туризм» при историческом факультете МГУ и в других университетах. В последнее десятилетие подготовка кадров для туристской отрасли расширяется и возрастает. Одним из основателей теоретической школы стал первый ректор Российской международной академии туризма В.А. Квартальнов, который создал межотраслевую систему профессионального туристского образования. Сформирована теоретическая школа B. C. Преображенского, который разработал теоретические постулаты о рекреационных системах и рекреационной функции туристской деятельности. Проведены исследования туризма как средства педагогики в трудах А. А. Останца-Свешникова, Б. В. Емельянова, В. П. Голова и т.д.

Становление профессионального туристского образования в Республике Бурятия началось в 1994 г. с открытием специальности «Музейное дело и охрана памятников» в Восточно-Сибирском государственном институте культуры (специализация

«Организатор туризма»). Кафедра сервиса, туризма и рекреации, переименованная в 1995 г. из кафедры естественной истории, в 2000 г. открывает специализацию «Менеджмент туризма», в 2003 г. открыты «Туризм» и «Экологический туризм», «Анимационный сервис», «Экскурсионный сервис» [1]. В 2001 г. начаты кратковременные курсы «Гид-проводник».

Несмотря на острую необходимость в профессиональных туристских кадрах в регионе, до 2003 года ВСГИК был единственным вузом, осуществляющим профессиональное обучение в сфере туризма. Также осуществлялась подготовка по специальности «Социокультурный сервис и туризм», ориентированной на подготовку кадров для сферы обслуживания в индустрии гостеприимства. В 2003 г. в Бурятском госуниверситете им. Доржи Банзарова открывается специализация «Менеджмент туризма». С 2009 г. специалистов в области туризма готовят по нескольким направлениям. На историческом факультете специализация «Историко-культурный туризм» была открыта в 2009 г. С 2011 г. в связи с переходом на двухуровневую систему обучения при кафедре истории Бурятии по направлению «История» были открыты бакалавриат и магистратура по профилю «Историко-культурный туризм». Несколько лет идет подготовка студентов на специалитете и бакалавриате по профилю «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм» на факультете физической культуры, спорта и туризма

(бакалавриат). С 2011 г. в Национально-гуманитарном институте БГУ ведется прием студентов на очный и заочный бакалавриат по направлению «Туризм»1.

В 2004 г. начат набор в Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления по специализации «Ресторанный сервис» и «Специалист по сервису и туризму».

С 2010 г. включилась в обучение специалистов в области туристической деятельности Бурятская государственная сельскохозяйственная академия, открыв специальность «Социокультурный сервис и туризм». С переходом на двухуровневую систему обучения в 2011 г. прошел прием студентов на бакалавриат по направлению «Туризм» .

Однако, в республике, помимо вузов профессиональным обучением занимались и средне-специальные учебные заведения. Первыми перспективы туристской деятельности разглядели в профессионально-техническом училище №16. В 2005 г. лицей №16 становится лауреатом Всероссийского конкурса «Школа года» и в результате проектной деятельности разработан проект стандарта НПО профессии «Агент по туризму». Лицей первым в Байкальском регионе, в системе НПО, начал подготовку специалистов такой перспективной профессии, как «Организатор туризма». Обучение проводится так же на основе трехуровневой системы. В 2012 г. в результате слияния нескольких учреждений СПО создается единый образовательный комплекс «Байкальский колледж туризма и сервиса». Обучение проводилось на основе трехуровневой системы, посредством заключения договора с ВосточноСибирской государственной академией культуры и искусств. Одновременно создавалась материально-техническая база для овладения профессией (скалолазный тренажер, туристский инвентарь, снаряжение и др.).

Тем временем во всех учреждениях СПО появляется возможность получить туристское образование, в них открывается направление «Туризм». Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж, на данный момент Байкальский колледж недропользования, открыл направление в 2000 г., в его филиале в Тункинском районе было открыто направление «Гостиничный сервис» в 2013 г. В 2008 г. в Училище олимпийского резерва (сегодня Республиканский многоуровневый колледж), открыто направление «Туризм» в 2008 г., в Агротехническом колледже Бурятской ГСХА – в 2010 г.

Обучение по программам в сфере туризма образовательные учреждения высшего и среднепрофессионального образования продолжают до сих пор, за исключением Байкальского колледжа недропользования, где специальность «Туризм» была закрыта, однако продолжают обучать основам

11 Текущий архив ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (ТА ФГБОУ ВПО БГУ). Учебные планы.

гостиничного сервиса в филиале Тункинского района.

Резкий всплеск предложений по подготовке туристских кадров в 2000-х гг. обусловлен спросом рынка на специалистов в области туризма. В туризме начала XXI в. резко ощущается кадровый голод, как в количественном, так и в качественном отношении. Также немаловажную роль играет поддержка индустрии правительством Бурятии. Для этого была разработана республиканская система подготовки и переподготовки специалистов и персонала в сфере туризма и гостиничного бизнеса, участниками которой являются высшие и средне-профессиональные учебные заведения, готовящие специалистов этой сферы, а также иные организации, осуществляющие обучение на курсовой основе.

В Концепции развития туризма в Республике Бурятия на период до 2010 г. основной акцент в подготовке кадров делается на формирование и развитие управленцев-менеджеров среднего и низшего звена, а также персонала туристических организаций, гостиниц, иных объектов размещения, других организаций, реализующих услуги в сфере туризма в соответствии с потребностью и квалификационными требованиями [3].

Туристский рынок Республики Бурятия нуждается в компетентных профессиональных специалистах в сфере туризма в целом и экскурсионном деле, в частности. Поэтому подготовка разнообразных специализированных групп работников – туроператоров и турагентов, экскурсоводов, гидов, рекреологов, инструкторов туризма, аниматоров, менеджеров, технологов – стала настоятельной необходимостью. Иначе крупные вложения в индустрию туризма республики окажутся неэффективными или рабочие места (например, в турзоне «Байкальская гавань») займут специалисты, приехавшие из других регионов, где этой сфере образования оказываются внимание и поддержка.

Реализация образовательных программ за почти 30-летнюю историю позволила выпустить около 4000 профессиональных кадров сферы сервиса и гостеприимства, из которых половина – выпускники ВСГИК.

Для ведения трудовой деятельности в туристской индустрии недостаточно только диплома о высшем образовании в туристской сфере. Довольно часто для проведения экскурсий по местности, городу или субъекту Российской Федерации необходима дополнительная государственная аккредитация – гид-экскурсовод, инструктор-проводник. Первыми в республике организовали краткосрочные курсы для экскурсоводов в Байкальской Региональной Ассоциации Туризма в 2002 г. «Организация туризма и экскурсионного дела». При администрации г. Улан-Удэ в МАУ «Центр развития кадрового потенциала и малого предпринимательства «Перспектива» в 2010 г. были проведены курсы «Практика экскурсионной деятельности в г. Улан-Удэ: проблемы совершенствования профессионального мастерства экскурсоводов», в 2011 г. - «Развитие экскурсионной деятельности в Улан-Удэ», 2015 г. - «Развитие экскурсионной деятельности в Улан-Удэ». Далее образовательную нишу в экскурсионном направлении в Бурятии занимает ВСГИК с программами подготовки и переподготовки экскурсоводов по городу и республике с 2009 г.: 2009 г. - «Особенности подготовки и проведения экскурсий в г. Улан-Удэ», 2010 г. - «Особенности подготовки и проведения экскурсий по православным храмам Бурятии», 2015 г. - «Особенности проведения экскурсий в буддийских дацанах», 2015 г. - «Профессиональное мастерство экскурсовода», 2017 г. - «Технология и организация экскурсионной деятельности». Аттестация новоиспеченных гидов-экскурсоводов проводится квалифицированной экспертной комиссией. Сейчас в состав комиссии входят сотрудники Министерства туризма Республики Бурятия, аттестованные экскурсоводы, приглашенные эксперты.

Стремительное увеличение количества желающих открыть для себя Бурятию, Байкал, как «Мекку» активного туризма, привело к необходимости регламентировать не только туроператорскую и турагентскую деятельность, но и организаторов активных туров. Поэтому, в доковидные годы, стремительно набирает обороты обучение профессии «инструктор-проводник». В 2017 г. правительство разрабатывает и внедряет Профессиональный стандарт

«Инструктор-проводник», который утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2017 N 702н "Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-проводник" (зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2017 N8598) [4].

В апреле 2021 г. был подписан Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников».

Первыми в Бурятии необходимость обучения гидов-проводников в природной среде поняли еще в 2001 г. туроператоры «Фирн-Трэвэл» Балданов С.Д. и Тогочеев А.В. При тесном сотрудничестве на базе ВСГАКИ были организованы курсы подготовки гидов-проводников. На тот момент это были востребованные краткосрочные курсы по подготовке инструкторов активного туризма. Было проведено 9 курсов с 2001 по 2011 гг. и выпущено 107 гидов.

Республиканский многоуровневый колледж в 2019 г. начал проводить курсы повышения квалификации «Инструктор-проводник». С 2023 г. Республиканский многоуровневый колледж включен в Федеральный реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестаций инструкторов-проводников. Это является очень важным фактором развития образования в активном туризме региона, поскольку в Федеральном Реестре числится всего 6 организаций.

В 2018 г. в Бурятии возрождается работа МКК (маршрутно-квалификационная комиссия) и при поддержке Министерства туризма РБ в 2022 г. на базе Ресурсного центра патриотического воспитания, туризма и спорта РБ открывается Байкальская школа туризма. Байкальская школа туризма готовит профессиональных инструкторов-проводников для проведения активных туров. Школа является единственной официальной организацией в Сибирском и Дальневосточном округах, в которой после обучения курсант не только получает документы, позволяющие ему осуществлять трудовую деятельность на маршруте, но и вносится в федеральный реестр инструкторов-проводников.

Качество оказания услуг, уровень обслуживания туристов зависит от подготовленности к работе кадрового персонала отрасли, которой нужны гибко реагирующие и легко адаптирующиеся к переменам и различным видам работ сотрудники. Постоянно возрастает необходимость в профессиональной многофункциональности. В связи с этим, необходимо обучение на всех уровнях, включая все аспекты и требования, предъявляемые к профессиям, существующим в туриндустрии.

В Байкальском регионе, как и в Российской Федерации в целом, во втором десятилетии XXI века резко возросла популярность среди организованных путешественников внутренних направлений. По понятным причинам Covid-19, закрытие границ перенаправили потоки туристов внутрь России. И поэтому для предоставления качественной туристской услуги и правильного развития внутреннего туризма существует необходимость в подготовке специалистов для туроператорской, экскурсионной и инструкторской деятельности.