Экологически перспективные способы управления отходами центральной экологической зоне Байкальской природной территории (на примере Республики Бурятия)

ENVIRONMENTALLY PROMISING METHODS OF WASTES MANAGEMENT

IN THE CENTRAL ECOLOGICAL ZONE OF THE BAIKAL NATURAL TERRITORY

(ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF BURYATIA)

Trofimova Svetlana M.

PhD in Geography, Senior Lecturer, department of physical geography, Buryat State University

24a Smolina, Ulan-Ude, 670000, Russia

Angaev Bair D.

PhD in Law, Advisor to the Director of the Baikal Institute of Nature Management

Siberian Branch of Russian Academy of Sciences

6 Sakhyanovoy, Ulan-Ude, 670047, Russia

Aktinova Inga V.

Research Assistant of department of agricultural ecology

Philippov Buryat State Agricultural Academy

8 Pushkina, Ulan-Ude, 670034, Russia

The article discusses the current situation in the field of treatment with wastes production and consumption in the Republic of Buryatia and the methods how to manage them.

В настоящее время жизнедеятельность человека сопровождается образованием большого количества отходов производства и потребления. Распространенными методами утилизации производственных и твердых бытовых отходов (ТБО) в Российской Федерации являются сжигание и захоронение на полигонах.

Захоронение на полигонах до сих пор остается одним из самых распространенных и дешевых методов утилизации отходов. Существующие методы в основном направлены на крупные населенные пункты и большие объемы образуемых отходов. При этом не уделяется внимание населенным пунктам с небольшой численностью населения, но имеющим нагрузку в виде большого количества туристов, отходы которых чаще всего размещаются на санкционированных и несанкционированных свал- ках, захламляют близлежащие леса, берега рек, водоемы. Объемы ТБО растут из года в год, морфологический состав данных отходов становится все более сложным, срок разложения некоторых из них в естественной среде варьирует от 200 до 1 000 лет.

В Республике Бурятия в настоящее время в течение года образуется около 59 млн 65 тыс. т производственных и коммунальных отходов. Образование основного объема отходов наблюдается в сфере добычи каменного и бурого угля (81,2 %), руд и песков драгоценных металлов (12,2 %), производства цемента, извести и гипса (2,6 %), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (1,2 %). В республике построено 7 полигонов ТБО, располагается 294 санкционированные свалки и 147 несанкционированных мест размещения отходов [2].

Существующее положение системы обращения с ТБО на территории Республики Бурятия характеризуется:

• 1)    дефицитом полигонов ТБО, что привело к образованию большого количества свалок;

• 2)    отсутствие организованной системы сбора и вывоза ТБО: население часто занимается самовывозом, в связи с чем часто наблюдается захламление территорий и возникновение несанкционированных свалок;

• 3)    отсутствие раздельного сбора ТБО, что приводит к потере потенциального вторичного сырья и поступлению опасных отходов на свалки.

В 2013 г. Институт прикладной экологии и гигиены (г. Санкт-Петербург) разработал Схему обращения и управления ТБО в Республике Бурятия. Целями разработки Схемы являются:

• •    определение путей развития региональной системы управления в области обращения с ТБО;

• •    развитие инфраструктуры по раздельному сбору, использованию, обезвреживанию и экологически безопасному размещению ТБО.

Результаты натурных исследований территорий показали, что:

• –    на санкционированных свалках не производится изоляция ТБО, отсутствует постоянное обслуживание, недостаточно спецтехники;

• –    санкционированные свалки не имеют каких-либо элементов обустройства, что приводит к замусориванию и захламлению близлежащих земель;

• –    значительное количество свалок расположено на легких по механическому составу грунтах — песок, супесь, легкий суглинок, что создает опасность фильтрации загрязняющих веществ в грунтовые воды;

• –    при самовывозе население зачастую выгружает отходы вдоль дороги, ведущей к свалке, что увеличивает площадь захламленных земель;

• –    площади, выделяемые под свалки и планируемые полигоны, избыточны;

• –    состояние контейнерных площадок благоустроенного жилищного фонда не соответствует требованиям СанПиН 42–128–4690–88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В настоящее время на территории Республики Бурятия не сформирована система, позволяющая извлекать из состава ТБО компоненты, подлежащие использованию как вторичные материальные ресурсы. Ручная сортировка ТБО и прием вторичного сырья ведется предпринимателями в с. Кабанск, Бичура и в г. Улан-Удэ, позволяющие извлекать стекло, картон и полиэтилен с дальнейшей передачей на перерабатывающие предприятия республики (пгт. Селенгинск и г. Улан-Удэ) и соседних регионов (г. Иркутск и г. Ангарск Иркутской области).

Результаты исследования морфологического состава ТБО в г. Улан-Удэ, с. Иволгинск, Тапхар, Гремячинск показали, что для них:

• •    характерно высокое содержание органической фракции;

• •    характерна существенная изменчивость плотности ТБО;

• •    средняя величина плотности ТБО оценивается в 114,8 кг/м³;

• •    целесообразно извлечение морфологических компонентов, таких как пластик, стекло, макулатура, металл, и их вторичное использование [3].

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с ТБО в Российской Федерации» приоритетным направлением обращения с ТБО на ближайшие годы (до 2030 г.) являются утилизация (использование) и обезвреживание ТБО с получением энергии тепла. Неприоритетным направлением является размещение ТБО на объектах размещения ТБО, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) и имеющих лицензии на данный вид деятельности, на остальных объектах, санкционированных и несанкционированных свалках, размещение любых отхо- дов будет запрещено. В соответствии с вышеуказанной стратегией были определены ранги (1 — наилучший):

• 1    ранг — утилизация (использование) ТБО;

• 2    ранг — обезвреживание ТБО с получением энергии тепла;

• 3    ранг — размещение ТБО на объектах размещения ТБО, внесенных в ГРОРО [1].

С учетом всех вышеперечисленных факторов для эффективного решения вопросов сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО в Республике Бурятия согласно Схеме предлагается:

• –    внедрение селективного сбора мусора с разделением на органические и неорганические (сухие) отходы (металл, стекло, бумага и картон, пластик и полиэтилен). Органические отходы предлагается направлять на компостирование, а сухие отходы — на вторичную переработку;

• –    организация комплексных площадок временного накопления ТБО у каждого населенного пункта во всех районах, кроме тех, которые обслуживаются мусоросжигательные комплексы и полигоны;

• – строительство мусоросжигательных комплексов, обеспечивающих обезвреживание ТБО для получения тепловой и электрической энергии, в рамках проведения мероприятий по модернизации систем теплоснабжения с переводом на экологически чистые технологии с современными эффективными системами дымоулавливателей;

  – создание полигонов с мусоросортировочными комплексами в местах нахождения санкционированных свалок после проведения мероприятий по рекультивации, инженерно-экологических изысканий и обоснования правового статуса земельных участков.

Всего предлагается организовать 40 комплексных площадок временного накопления ТБО. Объекты обезвреживания (мусоросжигательное комплексы) рекомендуется разместить в 11 населенных пунктах республики, которые будут обеспечивать обезвреживание ТБО соседних населенных пунктов, в зоне охвата 40–70 км от объекта обезвреживания. Полигоны ТБО с мусоросортировочными линиями предлагается установить вблизи 28 населенных пунктов, а также создать 10 полигонов для размещения золы, образующейся на объектах обезвреживания и неутилизируемой части отходов («хвостов») [3].

Для г. Улан-Удэ предлагается строительство мусороперерабатывающего завода (МПЗ) с производством альтернативного топлива с последующим сжиганием в специальной мини-ТЭЦ, а также получение компоста из органических составляющих ТБО. До введения в эксплуатацию МПЗ предлагается транспортировать все ТБО, собираемые в г. Улан-Удэ, на две имеющиеся мусоросортировочные станции, откуда отсортированные фракции вывозятся на переработку в специализированные организации, а «хвосты» — на полигон ТБО в п. Вахмистрово.

Реализация указанных выше мероприятий позволит направить:

– 33,3 % ТБО на вторичную переработку;

– 44,4 % на компостирование;

– 2,3% на обезвреживание;

– 2,9 % на обезвреживание с получением тепла;

– 17,1 % на захоронение;

– оптимизировать инфраструктуру в области обращения с ТБО и достичь максимального обезвреживания ТБО и направления на полигоны только неперерабатываемых фракций [3].

Капитальные затраты на переработку ТБО планируются в рамках реализации Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 гг.».

Для небольших населенных пунктов из вышеперечисленного наиболее привлекательным в экологическом и экономическом плане является внедрение селективного сбора мусора с разделением на органические и неорганические (сухие) отходы (металл, стекло, бумага и картон, пластик и полиэтилен) с организацией комплексных площадок временного накопления ТБО.

Для морфологического состава отходов в этих населенных пунктах характерно более высокое содержание органических отходов, которые необходимо направлять на компостирование, как вариант вермикомпостирование. Стекло составляет 22,6 %, полимеры — 12,5 %, макулатура — 8,5 %, металл — 3,8 %, которые с накоплением транспортной партии (5–10 т) можно отправлять на вторичную переработку.

Особенно это актуально для населенных пунктов, расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ) и имеющих нагрузку не только от проживающих жителей, но и от большого потока туристов. Разработанной Схемой обращения и управления ТБО размещение комплексных площадок в этих населенных пунктах не предлагается. При этом в соответствии с Федеральным законом «Об охране озера Байкал» запрещается размещать отходы 1–3 класса опасности в ЦЭЗ БПТ. Также на сегодняшний день в связи с отсутствием земельных участков и невозможностью их перевода в земли других категорий на данной территории сложно создать современную инфраструктуру для переработки и утилизации отходов с минимальным негативным воздействием на уникальную природу озера Байкала.