Экономические основы местного самоуправления и управленческий труд в муниципальных органах

В статье рассматриваются многочисленные вопросы понимания экономической основы и управленческого труда в Российской Федерации применительно к местному самоуправлению. Экономическая основа местного самоуправления является важнейшим условием его существования. Муниципалитеты обладают имуществом, имеют собственные источники доходов. Наличие экономической основы обусловливает самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения. Автор анализирует подходы к понятию экономической основы местного самоуправления на основе законодательства с начала 90-х годов прошлого столетия по настоящее время. При определении понятия управленческого труда берется за основу наука советского периода. Управленческий труд предлагается понимать, как урегулированная нормами права деятельность органов власти и (или) должностных лиц, организующая определенное поведение субъектов общественных отношений в различных сферах общественно-полезной деятельности с целью эффективного функционирования соответствующей организационно-правовой структуры (формы). В зависимости от сферы применения управленческий труд подразделяется на труд в публичных организациях (органах государственной власти - федерального или регионального уровня и местного самоуправления, труд в частных организациях (в хозяйственных товариществах и обществах, некоммерческих организациях), труд индивидуальных предпринимателей.