К вопросу об экстремизме по мотивам национальной вражды и ненависти: методы противодействия

Анализ криминалистической ситуации в Российской Федерации по линии противодействия экстремизму свидетельствует о ее существенном осложнении. За последние пять лет существенно увеличилось количество протестов, несанкционированных митин- гов, пикетирований и шествий. Активизировалась незаконная деятельность международных экстремистских организаций, сект, молодежных неформальных объединений радикальной направленности. Если в начале 2000-х годов было зарегистрировано 130 актов террористической направленности, в 2012 г. - более 700 преступлений подобной категории, то к 2015 г. их насчитывалось около 1000.

В официальных источниках Генеральной прокуратуры РФ содержится следующая информация: «В январе - июне 2017 г. на территории России зарегистрировано 1 030 193 преступления, что на 152 258 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (12,9%).

Сокращение числа зарегистрированных преступлений наблюдается на территории всех федеральных округов Российской Федерации. Наибольшее снижение уровня преступности отмечено в Северо-Западном (-17,1%), Центральном (-14,9%), Сибирском (13,8%), Приволжском (-12,5%), Северо-Кавказском (-11,7%), Южном (-11,2%), Дальневосточном (-10,3%) и Уральском (-8,7%) федеральных округах.

Вместе с тем тенденция к росту зарегистрированных преступлений характерна для Чеченской Республики (+17,6%), Республики Тыва (+16%), Калужской области (+8%), Республики Марий Эл (+5,7%), Саратовской (+5,2%), Магаданской (+2,9%), Челябинской (+1,1%) областей, Карачаево-Черкесской Республики (+1%).

Рост регистрируемых преступлений отмечен в восьми регионах страны, ние - в 76.

Число преступлений снизилось в Вологодской области (-30,1%), Республике Карелия (-27,2%), Ненецком автономном округе (-26,9%), Мурманской области (-25,1%), г. Москве (-23,9%).

В целом по России удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных преступлений составляет 22,3% (229 767; аналогичный период прошлого года - 250 463; -8,3%).

Количество тяжких преступлений сократилось на 11,1%. Число зарегистрированных в отчетный период особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 1%. Возросло количество таких деяний в Чеченской Республике (с 68 до 211; +210,3%), Карачаево-Черкесской Республике (с 71 до 168; +136,6%), Чувашской Республике (с 276 до 559; +102,5%), Хабаровском крае (с 620 до 1133; +82,7%).

Органами внутренних дел Российской Федерации выявлено 92,1% преступлений от всех зарегистрированных преступлений, судебными приставами - 3%, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации - 1,2%, органами прокуратуры Российской Федерации -1,4%» [2].

В современных российских образовательных процессах также наблюдается немалое количество болевых сюжетов и аспектов. Так, например, болонизация российской образовательной модели не привела отечественное образование к международным стандартам (в первую очередь по вине западных партнеров, которые в регулярном режиме вводят очередные политико-экономические и дипломатические санкции против Российской Федерации); культ правовых и гуманитарных знаний в российском обществе заменен на культ материального успеха; история, этничность и религия используются радикалами для политизации текущих процессов и увеличения степени их деструктивности; иерархия профессий по критериям «уважительности» и «доходности» в глазах общественности выглядит обратно пропорционально и т.д. [3; 4; 5; 6].

В целом, существуют следующие основополагающие причины возникновения и распространения религиозного экстремизма:

• •    историко-доктринальный фактор (концептуальные выводы относительно появления, распространения, эволюции, механизма идейного обоснования фундаментализма);

• •    фактор модернизации (неуспешный процесс модернизации, наличие острых социальных, экономических, экологических и других проблем);

• •    геополитический фактор («большая геополитика» основных событий, явлений и процессов);

• •    глобалистский фактор (возникновение экстремизма, процессов модернизации религиозных обществ).

Организованная преступность наряду с крупнейшими международными криминальными организациями успешно использует очаги межнациональной разобщенности, проблемы в среде нового подрастающего поколения для «вербовки» новых участников с целью расширения сфер влияния на политической и экономической аренах страны. Поставленные цели достигаются путем применения современных методов воздействия на общество: пропагандой незаконных форм поведения в обществе; отрицанием положительного в деятельности органов внутренних дел; внедрением коррупционных связей в органы власти; тотальным контролем над предприятиями и организациями и мн.др.

Террористическая и экстремистская деятельность в информационной сфере представляет собой быстро расширяющееся явление, которое требует принятие активных и скоординированных ответных мер со стороны государства [7, с. 5].

Преобразования, связанные с вхождением в жизнь новых информационных и коммуникационных технологий, происходят не только в технологически развитых странах. Этот процесс затрагивает большинство стран мира, включая Россию [8; 9]. В поисках своей идентичности многие народы обратились к национальным корням, в том числе и к своему религиозному прошлому [10].

Особенности проявления экстремизма в Северо-Кавказском регионе характеризуются возникновением ваххабизма на фоне усиления активности исламских радикалов, связанного с тяжелым социально-экономическим и политическим кризисом в России конца ХХ - начала XXI в. [11].

Главным принципом деятельности экстремистских преступных организаций является демонстративность. Наиболее заметными проявлениями указанного принципа стали убийства должностных лиц и политических деятелей, погромы, организация массовых беспорядков.

К сожалению, экстремизм становится привычной формой проявления реально существующих социально-культурных конфликтов, политизации противоречий, дезорганизации деятельности законных властных структур.

В статье указанная проблематика раскрывается на примере деятельности органов внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики. Поставленные вопросы требуют комплексного научного исследования названных преступлений как проявлений субкультурных конфликтов, прежде всего в среде молодежи, составляющей наиболее многочисленную возрастную группу современной российской преступности и основную массу лиц, совершающих преступления экстремистской направленности. Государство, выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина, должно реагировать на активность различных дестабилизирующих факторов. При этом основная нагрузка по их нейтрализации ложится на правоохранительные органы.

Деятельность ОВД в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма и терроризма - это целенаправленная деятельность подразделений и служб органов внутренних дел во взаимодействии с ФСБ России, а также федеральными и муниципальными органами власти, направленная на проведение комплекса мероприятий по профилактике, предупреждению, пресечению проявлений религиозного экстремизма, а также раскрытию и расследованию преступлений, совершенных на религиозной почве.

Стратегия борьбы с религиозной рознью должна быть направлена на недопущение формирования социальной базы, поддерживающей экстремистов и лиц, разжигающих национальную рознь, разрешения кризисных и конфликтных ситуаций без применения насилия [12].

Как уже отмечалось выше, хорошо законспирированное бандитское подполье, действующее на Северном Кавказе, является основным источником террористической угрозы для России. Организация и проведение оперативно-разыскных мероприятий по про- тиводействию религиозному экстремизму и терроризму, борьбе с незаконными вооруженными формированиями являются сложными и многогранными задачами.

Таким образом, на первый план выходит получение качественной оперативной информации и организация грамотной ее отработки во взаимодействии с другими оперативными подразделениями, а также ФСБ России. Необходимо наладить информационнопропагандистскую работу. С учетом того, что религиозный экстремизм распространяется преимущественно среди молодежи, необходимо выработать четкую программу и уделить больше внимания молодежной политике, в основе которой должны лежать меры по увеличению занятости выпускников учебных заведений.