Классификация некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан

Введение .

Речь в данной публикации идет о некоммерческих организациях и иных общественных объединениях, посягающих на права граждан, идет в ст. 239 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за организацию их деятельности, которая сопряжена с насилием над гражданами, побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний. Некоммерческие организации и иные общественные объединения, в той или иной степени, посягающие на права граждан, разнообразны по своим признакам, таким как организационно-правовая форма, масштаб деятельности, внутренняя структура, цели, направления противоправной деятельности и ряд иных. Учитывая многообразие некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, одним из оптимальных методов для их систематизации и всестороннего изучения является классификация.

В криминологической науке отсутствуют какие-либо подходы по разработке классификации некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, что не позволяет в полном объеме познать их деятельность и в определенной степени влияет на решение теоретических и прикладных задач. Поэтому для познания некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, необходимо дать им классификацию. Одно из главных условий любой классификации – выбор правильного критерия (основания), с помощью которого у категорий остаются все сущностные признаки основного явления, но и появляются другие, отличающие их от последующих [1, с. 253].

Исходя из изученных материалов уголовных дел, интервьюирования экспертов, проведенного ивент-анализа СМИ, рассмотренных учредительных документов. предложена авторская классификация, согласно которой некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, подразделяются по конкретным критериям на определенные виды.

Результаты .

В зависимости от организационно-правовой формы, некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– некоммерческие организации – объединения, которые зарегистрированы в качестве юридического лица и осуществляют противоправную де ятельность в форме некоммерческой организации (например, реабилитационный центр «Мост») [2];

– иные общественные объединения – объединения, которые формируются на основе общих интересов и осуществляют противоправную деятельность без образования юридического лица (например, религиозная группа «Бога Кузи») [3].

Определение организационно-правовой формы некоммерческой организации и иного общественного объединения, посягающего на права граждан, позволяет установить особенности формирования конкретного объединения и направления его деятельности, а также – рассмотреть учредительные документы, которые содержат контактные данные, цели, задачи и виды деятельности, структуру, данные об участниках и иные сведения (устав, протокол общего собрания).

В зависимости от территориального распределения противоправной деятельности некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– местные – объединения, которые осуществляют противоправную деятельность в пределах территории одного муниципального образования (например, религиозная группа «Страна души») [4];

– региональные – объединения, осуществляющие деятельность на территории одного субъекта федерации (например, религиозная организация «Церковь последнего завета») [5];

– межрегиональные – объединения, осуществляющие деятельность на территории ряда субъектов федерации (например, религиозная группа «Ашрам Шамбалы») [6];

– общероссийские – объединения, осуществляющие деятельность на всей территории государства (например, некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [7];

– транснациональные – объединения, осуществляющие деятельность на территории ряда государств (например, религиозная организация «Свидетели Иеговы» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [8].

Установление территориального распределения противоправной деятельности некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, позволяет оценить масштаб их деятельности, а также построить эффективное взаимодействие правоохранительных органов, направленное на пре- дупреждение преступлений, предусмотренных ст. 239 УК РФ.

В зависимости от размера (количества участников), некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– малые объединения (до 100 человек) (например, религиозная группа «Благородный орден Дьявола» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [9];

– средние объединения (от 100 до 10000 человек) (например, религиозная группа «Ашрам Шамбалы») [6];

– крупные объединения (более 10000 человек) (например, религиозная группа «Орда») [10].

Установление примерного количественного состава конкретного объединения позволяет оценить масштаб деятельности, установить характер взаимодействия, а также – прогнозировать противоправную деятельность, в зависимости от увеличения или уменьшения количественного состава.

В зависимости от внутренней структуры, некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– простые – объединения, которые состоят из единоличного руководителя или коллегиального органа управления, а также – участников (например, религиозная группа «Бога Кузи») [11];

– сложные – объединения, которые состоят из единоличного руководителя или коллегиального органа управления, структурных подразделений, выполняющих вспомогательные функции (вовлечение, финансирование, обучение), участников, которые могут быть разделены на категории ((например, религиозная организация «Свидетели Иеговы» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [8].

Определение внутренней структуры некоммерческой организации и иного общественного объединения, посягающего на права граждан, позволяет установить степень организованности, определить структуру и выявить возможные коррупционные связи.

В зависимости от принципа объединения участников, некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– добровольные – объединения, основанные на добровольном членстве и добровольном выходе из такого объединения (например, религиозная организация «Церковь последнего завета») [5];

– принудительные – объединения, в которые вовлекаются участники с использованием физи- ческого или психического воздействия, последующее ограничение их волеизъявления по выходу из такого объединения (например, благотворительная общественная организация «Преображение России») [12].

Установление добровольного или принудительного характера объединения участников позволяет выявить конкретные способы воздействия, направленные на вовлечение.

В зависимости от цели деятельности, некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– насильственные – объединения, деятельность которых направлена на причинение физического или психического насилия в отношении участников и иных лиц (религиозная группа «Страна души») [4];

– корыстные – объединения, деятельность которых направлена на извлечение материальной выгоды (например, религиозная группа «Бога Кузи») [11];

– религиозные – объединения, деятельность которых направлена на вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (например, религиозная группа «Благородный Орден Дьявола» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [9];

– политические – объединения, деятельность которых направлена на участие в политической жизни общества посредством формирования общественного мнения и выражения политической воли по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти (например, некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [7].

Определение цели деятельности некоммерческой организации и иного общественного объединения, посягающего на права граждан, позволяет оценить степень общественной опасности, установить виды преступлений, которые могут быть совершены и определить объекты посягательства.

В зависимости от сферы деятельности, некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, разделяются на следующие виды:

– преимущественно онлайн – объединения, которые осуществляют противоправную деятельность в сети Интернет (например, религиозная организация «Саентологическая церковь») [13];

– преимущественно офлайн – объединения, которые осуществляют противоправную дея

тельность не в виртуальной среде, а в реальной действительности (например, религиозная организация «Церковь Последнего Завета») [5];

– смешанные (онлайн/офлайн) – объединения, которые осуществляют противоправную деятельность, как в виртуальной среде, так и в реальной действительности (в настоящее время большинство некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, осуществляют свою деятельность как в офлайн, так и в онлайн сферах).

Установление сферы деятельности некоммерческой организации и иного общественного объединения, посягающего на права граждан, позволяет определить специфику деятельности и разработать предупредительные меры, предназначенные для реализации в виртуальном пространстве.

Исходя из изученных материалов уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст. 239 УК РФ, выделены следующие виды некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, в зависимости от направления противоправной деятельности:

– некоммерческие организации и иные общественные объединения, преимущественно посягающие на жизнь и здоровье граждан (например, религиозная группа «Ученики Христа») [14];

– некоммерческие организации и иные общественные объединения, преимущественно посягающие на свободу граждан (например, реабилитационный центр «Мост») [2];

– некоммерческие организации и иные общественные объединения, преимущественно посягающие на собственность граждан (например, религиозная группа «Бога Кузи») [11];

– некоммерческие организации и иные общественные объединения, преимущественно посягающие на половую неприкосновенность и половую свободу граждан (например, религиозная группа «Ашрам Шамбалы») [6];

– некоммерческие организации и иные общественные объединения, преимущественно посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства (например, некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией» (экстремистская организация, запрещенная на территории Российской Федерации)) [7];

– некоммерческие организации и иные общественные объединения, осуществляющие иную противоправную деятельность, которая не подлежит уголовно-правовой оценке (например, религиозная организация Церковь Евангельских Христиан «Новое Творение») [15].

Разделение некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан в зависимости от направления их противоправной деятельности, является основным критерием, так как установление видов совершаемых противоправных действий, на которые ориентирована деятельность некоммерческой организации и иного общественного объединения, посягающего на права граждан, позволяет оценить степень криминализированности объединения, и является необходимым условием для успешной борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 239 УК РФ. Более того, знание специфики деятельности некоммерческой организации и иного общественного объединения, посягающего на права граждан, позволяет определить объекты, подвержены риску и разработать адекватные меры по их защите.

Заключение .

Таким образом, в статье представлена классификация некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан. Рассмотренные виды некоммерческих организаций и иных общественных объединений, посягающих на права граждан, взаимосвязаны между собой. Однако не исключена возможность перехода из одного вида в другой, например, «общественное объединение – некоммерческая организация», «межрегиональные-общероссийские», «непреступные-преступные» и так далее. При формировании предупредительных мер необходимо учитывать специфику конкретного вида, что поспособствует наиболее эффективной превентивной деятельности.

Представленные виды, в рамках обозначенных критериев, не включают в полном объеме все возможные некоммерческие организации и иные общественные объединения, посягающие на права граждан, в связи с тем, что их деятельность не поддается объективной оценке. Предложенная классификация не претендует на завершенность и однозначность и может быть принята только в виде отправного пункта для дальнейших исследований.