Правопорядок: история, теория, практика @legal-order
Статьи журнала - Правопорядок: история, теория, практика
Все статьи: 968
Статья научная
В структуре преступлений коррупционной направленности, совершаемых в сфере публичных закупок, существенная часть приходится на злоупотребления должностными полномочиями и их превышение. Бо́льшая часть типичных умышленных нарушений порядка осуществления публичных закупок, влекущих за собой общественно опасные последствия в составах преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ, может быть обобщена в две условные группы в зависимости от такого критерия как вид нарушаемого основополагающего принципа контрактной системы в сфере закупок: нарушения принципа обеспечения конкуренции; нарушения принципа эффективности осуществления закупок и связанного с ним принципа эффективности использования бюджетных средств. Как показывает анализ и обобщение правоприменительной практики, однородные действия должностных лиц заказчиков могут получать различную уголовно-правовую оценку. К таким действиям относятся: нарушение порядка определения и обоснования цены контракта; ограничение конкуренции на этапе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключение контракта с единственным поставщиком при отсутствии законных оснований; подписание дополнительных соглашений к контракту при отсутствии оснований для этого; организация приемки или приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) при фактическом неисполнении поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта. Проведенный в исследовании анализ и обобщение типичных деяний заказчиков как признаков объективной стороны должностных преступлений позволили сделать вывод об отсутствии единообразия в применении законодательства об ответственности за злоупотребления должностными полномочиями и их превышения при совершении данных преступлений в сфере публичных закупок. В таких условиях требуется разработка рекомендаций, учитывающих специфику обстановки совершения должностных преступлений.
Бесплатно
Статья научная
В данной статье авторами раскрывается обоснование нормативного закрепления антикоррупционных стандартов служебного поведения сотрудников образовательного учреждения высшего профессионального образования. Анализируется нормативно-правовая база антикоррупционной политики государства. Особое внимание уделяется Методическим рекомендациям, разработанным Минобрнауки России в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. Рассматриваются правовые предпосылки подготовки стандартов служебного поведения в сфере образования. Данная статья подготовлена в рамках научно-исследовательской работы по теме: «Антикоррупционная политика образовательного учреждения высшего профессионального образования».
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматривается тема обоснования закупок, нормирования и планирования закупок согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). Планирование, нормирование и обоснование закупок в настоящее время является важнейшим элементом системы государственного регулирования и контроля, элементом обеспечения правопорядка на государственном и муниципальном уровнях.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу термина «электронный носитель информации», используемого в ряде положений Уголовно-процессуального кодекса РФ. В результате обращения к техническим представлениям о носителях цифровой информации обосновывается вывод о наличии и других, помимо электронных, носителей цифровой информации, особенности изъятия которых не урегу-лированы процессуальным законом. Предлагается введение в Уголовно-процессуальный кодекс РФ более универсального понятия «цифровой носитель информации» вместо «электронный носитель информации».
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию вопросов обоснованного профессионального риска сотрудников охранно-конвойных подразделений полиции при выполнении служебных обязанностей в ситуациях, связанных с риском (чрезвычайными происшествиями). При этом акцент сделан на ситуациях необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление и крайней необходимости. В работе проанализированы положения нормативных правовых актов Российской Федерации, правоприменительная практика и юридическая литература в данной области. Это позволило авторам сделать вывод о том, что, во-первых, сотрудники охранно-конвойных подразделений полиции имеют право на рискованные деяния в своей профессиональной деятельности; во-вторых, это право обусловлено наличием общественно-полезной цели, а также обязанностью быть достаточно подготовленными к своей служебной деятельностью в любых условиях; в-третьих, успешное решение других указанных проблем с помощью научных исследований позволит облегчить правовую оценку обоснованности рискованных действий сотрудников охранно-конвойных подразделений полиции и более четко определить условия обоснованного профессионального риска при их наличии в ситуациях необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление и крайней необходимости.
Бесплатно
Обстоятельства, генерирующие преступность военнослужащих
Статья научная
В статье рассматриваются причины преступности военнослужащих, а также особенности причин воинской преступности. Определены недостатки в организации воинской жизни, быта и учебно-воспитательного процесса.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены обстоятельства, подлежащие доказыванию, приводится характеристика и особенности, каждого из них. Автором на примере взяточничества исследуются обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании коррупционных преступлений в сфере образования.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассмотрены проблемы применения смягчающих ответственность обстоятельств в сфере на-рушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в связи с признанием утратившей силу статьи 44 «Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения» Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Бесплатно
Обусловленность индивидуальной виктимности жертв домашнего насилия неосознаваемыми установками
Статья научная
Статья посвящена анализу природы индивидуальной виктимности. Автор излагает свои предположения относительно факторов, обуславливающих динамику в преступлениях, связанных с домашним насилием, в целях улучшения качества виктимологической, профилактики. Учитывая, что домашнее насилие обладает устойчивым системным и цикличным характером, а также не редки случаи смены ролей «агрессор» - «жертва», в статье сделана попытка осмысления процессов, приводящих к такому поведению, причины которых в значительной степени можно отнести к сфере неосознаваемой психической деятельности. Автор видит причину низкой эффективности различных мер виктимологической профилактика домашнего насилия в том, что данные меры не работают с первичной причиной подобного поведения, а направлены на устранение следствия в виде абъюзивного или виктимного поведения. А ведь на знание закономерностей виктимного поведения и опирается разработка мер профилактики, выбор эффективных средств воздействия на личность в целях предупреждения становления жертвой. Подчеркивается важность такого направления как виктимологическое консультирование, а также необходимость разработки реабилитационных программ для работы с семьей в целом: как с агрессором, так и с жертвой.
Бесплатно
Статья научная
Предмет доказывания в суде с участием присяжных заседателей имеет свои характерные особенности. Анализ доктринальных позиций о сущности суда с участием присяжных заседателей позволил сделать вывод, что процессуальные и психологические элементы являются внутренними признаками индивидуальных свойств суда присяжных. Выявленные внутренние признаки индивидуальных свойств суда присяжных дали возможность обозначить факторы, определяющие особенности предмета доказывания в суде с участием присяжных заседателей. К процессуальным признакам автор относит фактор разграничения предмета доказывания. Исследование доказательств с участием присяжных заседателей для вынесения вердикта (вопрос факта) и исследование обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу после вынесения приговора (вопрос права). Фактор сужения предмета доказывания за счет исключения определенных обстоятельств из предмета доказывания в виде исследования обстоятельств, характеризующих личность подсудимого. Запрещения исследовать «иные данные», способные вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого. Фактор расширения предмета доказывания за счет постановки дополнительных вопросов, включение определенных обстоятельств, в зависимости от позиции сторон. К психологическим признакам автор относит фактор разграничения предмета доказывания в виде разницы в восприятии присяжного заседателя и профессионального судьи обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу. Фактор сужения предмета доказывания за счет исключения определенных обстоятельств из предмета доказывания, что влечет за собой искажение житейского правосознания присяжного заседателя.
Бесплатно
Общее начало назначения наказания
Статья научная
В статье исследуются общие начала назначения наказания. Автор указывает на наличие дефектов действующего уголовного законодательства в части регламентации общих начал назначения наказания. По мнению автора, учет характера и степени общественной опасности преступления (деяния) — самое очевидное и обоснованное требование к назначению наказания. Поскольку характер и степень общественной опасности преступления являются критерием категоризации преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ, следовательно, наказание должно соответствовать категории преступления. В заключение автор приходит к выводу о том, что общее начало назначения наказания следует сформулировать в законе следующим образом: лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается наказание, соответствующее характеру и степени общественной опасности преступления, то есть соответствующее категории преступления, и обстоятельствам, характеризующим личность виновного, которые непосредственно связаны с совершенным им преступлением.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена анализу использования информационно-телекоммуникационных сетей в квалифицированных составах преступления. Рассмотрены критерии выделения и правила построения квалифицированных составов преступлений, предлагаемые в юридической литературе. Главный критерий выделения квалифицированных составов преступлений - резко повышенный уровень общественной опасности деяния и личности винов ного. Обозначены факторы, определяющие повышенный уровень общественной опасности способа совершения преступления, отраженные в уголовно-правовой литературе. В статье приводятся мнения ученых, анализирующих социальное обоснование выделения более строгой ответственности за преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Автором проведено сравнение максимальных пределов санкций квалифицированных составов преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей с целью исследования вопроса их пенализации. Выявлены нестабильные значения показателя кратности максимального наказания квалифицированных составов преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по сравнению с основными составами преступлений. Сделан предварительный вывод о необходимости построения единой системы квалифицирующих признаков и справедливых санкций квалифицированных составов преступлений с учетом достижений теории обоснования уголовного закона. Санкция должна быть согласована с другими санкциями как схожих преступлений, так и преступ лений иных видов. Необходим дальнейший анализ факторов социальной обусловленности существования квалифицированных составов преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Бесплатно
Общественная опасность управления транспортными средствами в состоянии опьянения
Статья научная
В статье рассматриваются актуальные вопросы в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения. Анализируется зарубежный и отечественный опыт. Приведены результаты авторского исследования. Отмечается важность не только законодательного ресурса, но и необходимость усиления комплексного решения проблемы безопасности дорожного движения, посредством активации превентивных мер (форм и методов) в проведении профилактических мероприятий противодействия «вождению в состоянии опьянения».
Бесплатно
Общественная опасность фиктивного миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства
Статья научная
В связи с межотраслевой конкуренцией норм, предусмотренных статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьей 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация фиктивного миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации остается проблемным вопросом. Как критерий разграничения сходных составов преступлений и административных правонарушений предлагается оценить характер и степень общественной опасности фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания и регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и предоставления ложных сведений при осуществлении миграционного учета. Характер общественной опасности фиктивного миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства оценивается с позиций охраняемых уголовным и административным законом общественных отношений, а степень - путем анализа соотношения понятий «фиктивная постановка на миграционный учет» и «незаконная миграция», правового смысла криминализации указанных деяний при наличии предусмотренной уголовным законом поощрительной нормы, с учетом особенностей урегулирования правового положения мигрантов в Российской Федерации в период действия временных мер, связанных с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции.
Бесплатно
Общественное обсуждение как способ реализации народного суверенитета. (Часть 1)
Статья научная
Рассматриваются порядок и особенности применения процедуры общественного обсуждения с использованием интернет-технологий и без их применения как способов осуществления гражданами Российской Федерации народного суверенитета путем непосредственного волеизъявления. Определяются проблемы, связанные с организацией проведения общественного обсуждения, и предлагаются меры, направленные на преодоление этих недостатков.
Бесплатно
Общественное обсуждение как способ реализации народного суверенитета. (Часть 2)
Статья научная
Рассматриваются порядок и особенности применения процедуры общественного обсуждения с использованием интернет-технологий и без их применения как способов осуществления гражданами Российской Федерации народного суверенитета путем непосредственного волеизъявления. Определяются проблемы, связанные с организацией проведения общественного обсуждения, и предлагаются меры, направленные на преодоление этих недостатков.
Бесплатно
Статья научная
Настоящая статья посвящена одному из актуальных вопросов современной российской действительности — применению института общественного контроля, как одной форм общественного, гражданского участия в процессе осуществления народного контроля. Общественный контроль — это механизм, что позволяет обществу контролировать публичную власть, как на этапе принятия, так и на этапе реализации решений и оценки полученного результата. Общественный контроль является важной компонентой политической системы РФ, способный обеспечить реализацию, защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина. Несомненно, государство призвано предпринимать меры для обеспечения правопорядка, но все же немалая роль в процессе управления государством, осуществления одноименного контроля отводится самому индивиду, степени его гражданской активности. Общественный контроль представляет собой широкий набор инструментов, который строится, прежде всего, вокруг принципов прозрачности публичной власти и участия общества в ее работе. Они обеспечиваются путем принятия государством специальных нормативных актов о раскрытии информации, контроля со стороны граждан, некоммерческих организаций, советов, комитетов при органах публичной власти. Существенную роль играют общественные палаты и советы, волонтерские движения, общественные инициативы, голосования, обсуждения и т. д. Таковые становятся дискуссионными площадками, где обсуждаются и согласовываются позиции сторон по спорным вопросам. В этой связи функционирование гражданского общества и, в частности, эффективное осуществление общественного контроля является залогом достижения конструктивного диалога, баланса частных и публичных интересов. Автор обосновывает высокое предназначение общественного контроля при формировании конституционного правосознания граждан. В статье анализируются современное состояние и перспективы институционализации общественного контроля в Российской Федерации. Дается теоретическая и практическая оценка современного состояния общественного контроля в сфере публичного управления.
Бесплатно
Статья научная
В статье проанализированы понятия «общественный порядок», «охрана общественного порядка» и «общественная безопасность». Рассмотрены имеющиеся в научной литературе широкий и узкий подходы к определению понятия «общественный порядок». Отмечается, что в советский период развития юридической науки преобладал широкий подход к пониманию общественного порядка, на современном этапе наиболее распространенным является узкий подход. Автор также указал, что несмотря на широкое применение понятий«общественный порядок», «охрана общественного порядка» и «общественная безопасность», в нормативных правовых актах Российской Федерации до настоящего времени не нашли легального закрепления. Как считает автор, в контексте деятельности правоохранительных органов наиболее приемлемым будет использование понятия охрана общественного порядка, включающего в себя понятие «правопорядок».
Бесплатно
Общественный порядок как объект правонарушения
Статья научная
В статье исследуются различные точки зрения ученых юристов, определяющих понятие общественного порядка. Автором отмечается, что на сегодняшний день однообразного понимания данного термина не существует. На основе сопоставления социальных и правовых норм, автором обосновывается необходимость их защиты равным образом при обеспечении общественного порядка.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена вопросам реализации принципов открытого государственного управления в деятельности общественных советов при территориальных органах ФССП России. Раскрываются приоритетные направления деятельности Общественного совета при Управлении ФССП России по Челябинской области в контексте парадигмы открытого государственного управления.
Бесплатно
