Методология формирования целевых индикаторов оценки социальной сферы территориальной социально-экономической системы
Автор: Айсылу Гарифулловна Атаева, Владимир Владимирович Орешников
Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Рубрика: Теории управления, пространственной и региональной экономики
Статья в выпуске: 1 т.18, 2026 года.
Бесплатный доступ
Введение: социальная сфера региона представляет собой сложную, многоаспектную категорию и является объектом управления разноуровневых органов власти. При прогнозировании развития данной сферы возникают многочисленные методологические проблемы, связанные с формированием и оценкой ее индикаторов. Эти проблемы часто обусловлены отсутствием согласованности между существующими подходами при выборе самих индикаторов, различием в сборе данных и их интерпретации. Цель исследования – проанализировать имеющиеся подходы и разработать методологию формирования целевых индикаторов оценки социальной сферы территориальной социально-экономической системы. Методы: общенаучные методы познания, кластерный анализ. Результаты: рассмотрены различные подходы к выбору показателей социального развития региональной системы; определены индикаторы оценки социальной сферы по таким направлениям, как уровень жизни и социальная политика, здравоохранение, образование, культура и спорт, торговля и услуги населению, жилищная обеспеченность и ЖКХ, транспорт и связь; на основании обзора существующих подходов к выбору и оценке целевых индикаторов, включая нормативные методы, консенсус-прогнозы, экспертные оценки, методы догоняющего развития и экстраполяции, предложен комбинированный подход к определению значений целевых социальных индикаторов, сочетающий автономный и компаративистский подходы, и проведена его апробация на примере одного из социальных индикаторов. Выводы: комбинированный подход позволяет учитывать как исторические данные изменения значений показателя, так и стратегические ориентиры региона относительно других регионов кластера, что обеспечивает более адекватное и гибкое целеполагание в социально-экономическом управлении. Применяя предложенные индикаторы и методы оценки социальной сферы на практике, органы власти смогут точнее определять приоритетные направления развития и распределения ресурсов, своевременно реагировать на возникающие социальные проблемы и вызовы, улучшать качество жизни населения, принимать обоснованные стратегические решения.
Целевой индикатор, показатели оценки, социальная сфера, социальное развитие, социальная инфраструктура, стратегия социально-экономического развития
Короткий адрес: https://sciup.org/147253385
IDR: 147253385 | УДК: 364.126 | DOI: 10.17072/2218-9173-2026-1-1-24
Methodology of formation of target indicators assessment of the social sphere of the territorial socio-economic system
Introduction: the social sphere of the region is a complex and multidimensional category, which is the object of management of different-level authorities. When forecasting its development, numerous methodological problems arise related to the formation and assessment of indicators of this sphere. These problems are often caused by the lack of coherence between different approaches, the choice of indicators themselves, differences in data collection and interpretation, etc. Objective: to analyse the existing approaches and develop a methodology for the formation of target indicators for assessing the social sphere of the territorial socio-economic system. Methods: general scientific methods of cognition, cluster analysis. Results: various approaches to the selection of indicators of social development of the regional system are considered, indicators for assessing the social sphere in such areas as living standards and social policy, health care, education, culture and sports, trade and services to the population, housing security and housing and communal services, transport and communications are proposed, a review of existing approaches to the selection and assessment of target indicators, including normative methods, consensus forecasts, expert assessments, methods of catching-up development and extrapolation is carried out, a combined approach to the selection and assessment of target indicators is proposed. The combined approach was tested on the example of one of the proposed social indicators. Conclusions: the combined approach allows taking into account both historical data on changes in the indicator values and strategic benchmarks of the region in relation to other regions of the cluster, which provides more adequate and flexible target setting in socio-economic management. Practical application of the proposed indicators and methods will allow authorities of various levels to assess the social sphere to more accurately determine the priority areas of development and resource allocation, to respond to emerging social problems and challenges in a timely manner, to improve the quality of life of the population, and to make informed strategic decisions.
