Молочная отрасль России

Молоко и молочные продукты занимают одно из ведущих мест в пищевом рационе граждан нашей страны и крайне важны для сбалансированного питания человека. Доля молочной продукции в структуре продовольственной корзины (стоимостная оценка) в различных регионах составляет от 20 до 30%. Однако в последние годы потребление молочной продукции в России снижается.

Невысокий спрос на сравнительно дорогие продукты переработки молока и увеличение импортных поставок более дешевой молочной продукции в первой половине 2016 года привели к снижению темпов наращивания производства отечественных молокоемких продуктов.

Введение специальных экономических мер в августе 2014 года позволило освободить от завозимой продукции часть внутреннего российского молочного рынка, а образовавшуюся нишу успешно начали заполнять отечественные производители, наращивая объемы производства.

По данным Союзмолоко1 , в 2017 году производство товарного молока в России выросло на 2,8% по отношению к показателю 2016 и составило 21,2 млн. тонн. Основная часть сырья производится силами сельскохозяйственных организаций – 69%. В 2018 году, по предварительным оценкам, производство товарного молока будет увеличиваться2.

Однако в 2016 году темпы прироста производства снизились, а по некоторым продуктам последовало сокращение объемов производства (рисунок 3).

■ Крестьянские фермерские хозяйства ■ Сельскохозяи-и индивидуальные предприниматели ■ организации

Рисунок 1 – Производство товарного молока в РФ, тыс. т

Рисунок 2 – Доля товарного молока в общем объеме производства, %

а) производство в физическом      б) производство в пересчете объеме                        на молоко

Рисунок 3 – Производство молокопродуктов, тыс. т

В целом наращивание объемов производства сдерживается повышением себестоимости производства, недостаточным уровнем технической и технологической модернизации многих предприятий, ограниченным платежеспособным спросом на молокоемкие продукты, а также снижением конкурентоспособности по цене производимой молочной продукции (в сравнении с импортной) из-за повышения себестоимости производства.

По данным Росстата объем промышленного производства молока, кроме сырого в январе-ноябре 2017 года составил 4875,9 тыс.т (на 2,4% меньше аналогичного периода 2016 года), продуктов кисломолочных (кроме творога) – 2691,5 тыс.т (на 1,1% меньше), сыров – 423,6 тыс.т (на 5,2% больше), продуктов сырных – 179,9 тыс. т (на 17,5% больше), масла сливочного – 246,7 тыс.т (на 7,5% больше), молока и сливок сухих – 127,1 тыс.т (на 30,6% больше)3.

В условиях девальвации национальной валюты себестоимость производства и переработки молока существенно возросла в 2014-2016

годах. При этом если в 2015 г. - первой половине 2016 года внутренние цены удерживала от повышения сравнительно высокая конкуренция с низкими мировыми ценами (и низкими ценами на импортируемую молочную продукцию), то во второй половине 2016 года ситуация изменилась. На рынке последовало повышение ценовых трендов в отношении сырого молока и, как результат, вверх устремились индексы цен промышленных производителей и розничных цен на молочную продукцию. Рост закупочных цен на сырое молоко в августе-декабре 2016 г. позволил фермерам компенсировать повышение себестоимости и сформировать благоприятную конъюнктуру для наращивания производства товарного молока, однако последовавшее повышение себестоимости готовой продукции резко ослабило ее конкурентоспособность в борьбе за спрос с внешними поставщиками.

Рынок сырого молока в России характеризуется высокой волатильностью. Высокая волатильность снижает экономическую устойчивость, как производителей, так и перерабатывающих предприятий, что ведет к снижению потребления молочной продукции населением.

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год

Рисунок 4 – Динамика закупочных цен на сырое молоко в РФ (без учета НДС), руб./кг4

Динамика цен на сырое молоко носит выраженный сезонный характер: в весенне-летний период на рынке отмечается снижение ценовых уровней, в осенне-зимний – повышение ценовых уровней.

Таким образом, перед молочной отраслью в настоящее время стоят две ключевые задачи.

Во-первых, необходимо снизить зависимость от импортной молочной продукции, обеспечив ее замещение продукцией собственного производства. При этом Доктриной продовольственной безопасности определен минимальный порог доли отечественной продукции в общем объеме товарных ресурсов на уровне 90%. Для достижения указанной цели необходимо нарастить производства товарного молока на 6-7 млн. т.

Во-вторых, необходимо обеспечить повышение потребления молочной продукции населением с текущих 184-233 кг/чел./год до рекомендуемых 325 кг/чел./год. Для решения поставленных задач необходимо повысить объем производства сырого, прежде всего товарного, молока, сохранив при этом спрос на него. В этой связи в вопросе стимулирования развития молочной отрасли особая роль отводится государству.

Развитие молочного скотоводства стоит в приоритете новой программы по развитию агропромышленного комплекса до 2025 года.

Минсельхоз по поручению правительства разработал предложения по развитию сельского хозяйства на следующие восемь лет. Акцент на молочном скотоводстве был сделан неслучайно: оно имеет важнейшее социально-экономическое значение, поскольку молоко является основным сырьем для производства продуктов, составляющих основу рационального питания.