Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 1940
Государственная научно-техническая политика и результаты инновационной деятельности в регионе
Статья научная
Принятие взвешенных управленческих решений, повышение конкретности и адресности разрабатываемых мер государственной поддержки инновационной деятельности обусловливает потребность в адекватной информации о текущем положении дел. В статье проведено сопоставление инновационной политики на федеральном и региональном уровнях с достигнутыми результатами инновационной деятельности в конкретном регионе, выявлены проблемы инновационной деятельности региона. Показано, что в регионе существует потенциал активизации инновационной деятельности и потребность в системных мерах ее поддержки со стороны органов власти и управления. Представленные результаты анализа свидетельствуют о том, что темпы развития инновационной деятельности в регионе в большей степени отрицательны. Наблюдаются тенденции уменьшения инновационной активности предприятий, которая находится на низком уровне. Во многом это свидетельствует о том, что регион не идет по пути инновационного развития. Существует насущная потребность в продолжении и усилении региональных мер поддержки инновационной деятельности, повышении их конкретности и адресности.
Бесплатно
Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства региона
Статья научная
В статье проведен анализ текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, выявлены ключевые проблемы данной сферы региональной экономики, к числу наиболее важных из которых относятся высокий уровень износа основных фондов и непроизводительных потерь ресурсов, неэффективное использование имеющихся финансовых средств. Обосновано, что существующие темпы обновления основных фондов и нового строительства в отрасли не позволяют провести ее полноценную модернизацию. При этом объемы государственной поддержки жилищно-коммунального хозяйства региона являются недостаточными, имеют тенденцию к сокращению и снижению доступности и направлены прежде всего на точечное решение проблем. В связи с этим обоснована актуальность развития механизмов государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве, выявлены приоритетные направления государственной политики и предложены инструменты, реализация которых позволит сформировать благоприятный инвестиционный климат в отрасли и будет способствовать привлечению частных инвестиций в данную сферу региональной экономики.
Бесплатно
Государственная поддержка инвалидов в Вологодской области
Статья научная
В статье рассматриваются меры государственной поддержки инвалидов, реализуемые на территории Вологодской области. Приводятся сведения о программах совершенствования системы здравоохранения, социальной защиты, содействия трудоустройству инвалидов. Подчеркивается высокая значимость решения этих проблем для людей с ограниченными возможностями здоровья. Обобщается полученная в ходе социологических исследований 2013 и 2014 гг. информация о доступности основных объектов и услуг приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов. Исследование показало, что острота проблем с беспрепятственным доступом инвалидов к объектам и услугам здравоохранения сохраняется: полностью доступными их считают 22% опрошенных инвалидов. Доля занятых инвалидов в регионе в 2013 году составила 22% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста; доля трудоустроенных от числа обратившихся в службу занятости - 30%. В статье приведены сведения о результативности реабилитационных мероприятий, аргументируется необходимость ее повышения: доля инвалидов, получивших положительный результат реабилитации, в 2013 году составила только 9% среди взрослых и 10% - среди детей-инвалидов. В итоговой части статьи сформулирован тезис о том, что улучшение социального положения людей с ограниченными возможностями требует усилий не только со стороны органов государственной власти, но также со стороны общества и самих инвалидов. Одним из перспективных вариантов государственно-частного партнерства в данной сфере могут стать проекты социальных инноваций.
Бесплатно
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие территорий
Статья научная
Малый и средний бизнес является драйвером экономического развития России в части обеспечения ее промышленного и финансового суверенитета, что обусловливает актуальность решения проблемы его государственной поддержки. Такая поддержка необходима для освоения субъектами малого и среднего предпринимательства новых экономических ниш, применения новых технологий и инноваций, обустройства территорий, сохранения существующих и создания новых рабочих мест на малых и средних предприятиях, обеспечения устойчивости развития территорий. Цель исследования заключается в выявлении влияния малого и среднего предпринимательства на территориальное развитие для выработки практических направлений и объемов совершенствования его государственной поддержки. Новизна постановки и решения проблемы определяется тем, что до настоящего времени в российских регионах выбор направлений и бенефициаров поддержки в основном базировался на попытках достижения таких количественных параметров, как увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в ВРП, в рост занятости по сравнению с достигнутым на территории базовым уровнем соответствующих показателей и учете практик поддержки, существующих в развитых странах. В отличие от реализуемых подходов предлагается, во-первых, определять степень нуждаемости сектора малого и среднего предпринимательства территории в объемах и направлениях поддержки посредством комплексного анализа уровня его развитости; во-вторых, опираясь на степень готовности малого и среднего предпринимательства к участию в территориальном развитии, сформулировать приоритетные направления поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватные существующим внешним и внутренним условиям социально-экономического развития территорий. Предлагаемый механизм позволит обеспечить органы территориального управления методическим инструментарием для проведения углубленного анализа и оценки перспектив развития территорий в части увеличения вклада малого и среднего бизнеса как основы для повышения устойчивости социально-экономического развития с помощью государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Бесплатно
Государственно-частное партнёрство как инструмент привлечения инвестиций в экономику региона
Статья научная
В статье представлен анализ инвестиционного процесса в Вологодской области. Выявлена необходимость применения государственно-частного партнёрства как инструмента активизации инвестиционной деятельности в регионе. Определены предпосылки, способствующие его развитию в России и регионах. Рассмотрены основные инвестиционные проекты, реализуемые на принципах государственно-частного партнёрства в Вологодской области.
Бесплатно
Гражданская активность на селе: возможности развития
Статья научная
В настоящее время одной из важных форм управления становится развитие институтов гражданского общества, вовлечение населения в решение проблем местного, регионального и федерального уровней. Большое значение имеет формирование гражданской активности жителей сельских территорий. В развитых европейских странах самое пристальное внимание государство уделяет развитию социальной активности населения, вовлечению его в процессы управления и развития сельскохозяйственного производства. В России развитие гражданского общества началось значительно позже, чем в европейских государствах. Особенно медленно проходит оно в сельской местности. Можно выделить несколько специфических особенностей формирования гражданской активности в сельской России. Во-первых, для большинства регионов России, в том числе и даже в большей степени для Вологодской области, характерна тенденция нарастания дисперсности сельского расселения. Растет число незаселенных деревень, снижается плотность населения, что требует усилий по сохранению каркаса сельского расселения. Кроме того, все ярче проявляются еще две тенденции, связанные с изменением демографической структуры сельчан: старение населения (увеличение доли жителей в возрасте 60 лет и старше) и нарастание гендерной диспропорции в структуре населения. Во-вторых, сокращение демографического поля усугубляется рядом социокультурных тенденций. Сужение радиуса доверия оказывает ограничивающее влияние на развитие всех форм самоорганизации. В свою очередь низкий уровень участия сельчан в общественно-политической жизни не может обеспечить реализацию их стремлений и пожеланий. В-третьих, несмотря на невысокую общественную активность, сельчане имеют значительную востребованность участия в общественно значимых, признанных в народе мероприятиях, что говорит о незадействованном потенциале сельского населения и о возможностях развития гражданской активности на селе. Для развития общественной активности, в том числе и в сельской местности, представляется важным и своевременным расширение возможностей использования широкополосного интернета, развитие системы правового просвещения населения, его информирование о возможностях участия в решении вопросов местного значения, через СМИ и образовательную деятельность проведение акций, направленных на пропаганду ценностей гражданственности и социальной ответственности, информирование граждан об эффективных примерах социальной активности, культивирование положительных образов общественных деятелей, создание системы поощрения лучших общественников, а также разработка рекомендаций для муниципальных образований по созданию системы поддержки общественных инициатив.
Бесплатно
Губернатор активно поддерживает развитие науки в регионе
Тезисы
21 февраля 2003 г. Губернатор области В. Е. Позгалев посетил Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН.
Бесплатно
Двухуровневая оценка крупных транспортных проектов Дальнего Востока
Статья научная
В статье анализируется текущее состояние дальневосточных портов России, подчеркивается их роль в развитии внешней торговли страны. Инвестиционные проекты отрасли и перспективы морских перевозок в регионе обсуждаются в контексте интенсификации взаимодействия с контрагентами из АТР. Приведены различные мнения относительно возможности и необходимости привлечения инвестиционных ресурсов из-за рубежа для осуществления стратегически важных для России транспортных проектов. Целью исследования являлась комплексная оценка эффектов от иностранного финансового участия в крупных проектах развития морской транспортной инфраструктуры российского Дальнего Востока. Предложено использование двухуровневого моделирования инвестиционных проектов, преимущество которого состоит в возможности оценить как прямые, так и косвенные эффекты для различных экономических агентов. Количественные оценки эффектов получены с помощью моделей народнохозяйственного и проектного уровней на примере имитации реализации проекта по развитию транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке РФ - международного транспортного коридора «Самарга». Сформированы и формализованы сценарии развития портовой инфраструктуры макрорегиона в зависимости от источников финансирования. Показано, что при привлечении средств из-за рубежа на результирующий 2030 год выигрыш страны с учетом чистого дисконтированного дохода бизнеса, федерального и регионального бюджетов возрастает. Однако, согласно оценке, расчет которой был осуществлен на оптимизационной межотраслевой межрегиональной модели народнохозяйственного уровня, эффект в тот же год в терминах конечного потребления населения страны в целом отрицательный. В качестве развития исследования видится разработка методики для сопоставления размеров указанных эффектов в стоимостном выражении.
Бесплатно
Демографический потенциал Вологодской области
Статья научная
Статья посвящена исследованию демографического потенциала Вологодской области. Актуальность данной темы обусловлена двумя обстоятельствами: во-первых, вступлением России в целом и подавляющего большинства ее субъектов в новый этап депопуляции, во-вторых, формированием региональных программ демографического развития, основанных на приоритетных национальных проектах. Замысел работы заключался в том, что каждый субъект Российской Федерации является уникальным образованием, характеризующимся специфическими демографическими структурными и динамическими параметрами. Это обусловлено их историческими, географическими, культурными и иными особенностями, которые определяют не только современное состояние демографической сферы, но и будущие тренды развития демографического потенциала. Вологодская область как отдельный субъект России также обладает спецификой демографического статуса, который содержит как преимущества, так и недостатки для преодоления демографического кризиса. Цель исследования заключалась в оценке существующих преимуществ и недостатков демографической ситуации в Вологодской области и выявлении наиболее острых проблем, а также перспектив по выходу из депопуляции. Такой подход позволяет наиболее детально с новых позиций представить особенности формирования демографического потенциала Вологодской области, что отличает данное исследование от работ других авторов, объектом изысканий которых была демографическая ситуация этого региона. Дополнительный аспект, формирующий новизну работы, создает метод сравнительного анализа в контексте общероссийских и окружных трендов. Использование в работе прогнозных данных на среднесрочный период позволило оценить состояние и перспективы демографического потенциала Вологодской области во временном континууме. Основные результаты исследования констатируют, что демографический потенциал Вологодской области имеет определенные преимущества относительно общероссийских и окружных демографических трендов, которые заключаются в сравнительно высоком показателе суммарной рождаемости. Однако риски утраты этого преимущества высоки, что требует таргетирования региональной демографической политики в направлении профилактики абортов, сокращения младенческой смертности и общего уровня смертности.
Бесплатно
Демографический прогноз численности сельского населения Северо-Западного федерального округа
Статья научная
Статья посвящена анализу демографической ситуации в Северо-Западном федеральном округе РФ и построению прогноза численности сельского населения на среднесрочную перспективу. Прогнозные расчеты опираются как на сложившиеся в регионах СЗФО демографические тренды, так и на параметры корректировки ситуации, заложенные в программных документах, что позволяет рассматривать их в качестве инструмента оценки эффективности государственной демографической политики. Проанализированы общие демографические тенденции развития сельских территорий СЗФО, произведена оценка последствий сложившихся негативных трендов с использованием прогноза численности сельского населения СЗФО на период до 2035 года по различным вариантам развития демографической ситуации. В качестве инструментария прогнозирования применяется метод компонент, который, в отличие от методов, основанных на применении математической функции, позволяет построить среднесрочные тренды показателей численности отдельных категорий населения с учетом изменений параметров рождаемости и смертности, тем самым оценить эффективность принятых федеральных целевых программ, направленных на развитие сельских территорий. Результаты проведенных сценарных расчетов говорят о высокой вероятности реализации самых неблагоприятных прогнозных сценариев, и даже оптимистический вариант прогноза (сценарий «оптимизации управления») не сможет нивелировать сложившиеся в макрорегионе негативные тренды. Современные тенденции увеличения рождаемости и сокращения смертности являются позитивными, но их количественное выражение имеет отрицательный баланс, который сохранится и в прогнозируемой перспективе. В целом итоги проведенного исследования подводят к выводу о том, что заложенные в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» параметры улучшения демографической ситуации в сельских территориях не решают в достаточной мере задачи по преодолению депопуляции сельского населения, так как согласно итогам построенного сценарного прогноза в различных вариациях численность сельского населения будет продолжать стремительно сокращаться. Выявленные тенденции указывают на угрозу неполного воспроизводства сельского населения и невозможность создать условия для устойчивого развития сельских территорий, однако изменение ситуации в лучшую сторону требует принципиального пересмотра ориентиров и доработки содержания и механизмов реализации государственных программ развития села.
Бесплатно
Статья научная
В работе представлены результаты сравнительного анализа демографических процессов в России и Беларуси в первые 20 лет XXI века в контексте социально-экономических задач, диктуемых старением населения. Уровень демографической старости населения обеих стран свидетельствует об актуальности внедрения концепции активного долголетия, которая позволит обеспечить сохранение здоровья большей части населения и повысить ресурсный потенциал старшего поколения, с одной стороны, и качество их жизни, с другой. И Россия, и Беларусь после 2016 года вошли в новую волну депопуляции. Имея сходные половозрастную структуру и тенденции снижения рождаемости, роста ОПЖ они и в перспективе продолжат «стареть», причем с нарастанием глубины старости. Так как для Беларуси характерны более низкий суммарный коэффициент рождаемости (1,39 против 1,5 в России в 2019 году) и заметное снижение доли детей в возрастной структуре (с 20% в 2000 году до 17% в 2020 году), риски «старения снизу» для нее более высоки, в первую очередь за счет демографической нагрузки населением старших возрастов. С применением корреляционного анализа выявлены классы причин смертности населения, оказывающих наибольшее влияние на трансформацию возрастной структуры: в России это новообразования и болезни системы кровообращения, в Беларуси - болезни органов дыхания и системы кровообращения. Укрепление общественного здоровья, снижение предотвратимой смертности - задачи «компенсации» демографического старения первой очереди. Помимо сохранения и улучшения половозрастной структуры населения эффектом их реализации выступает здоровьесбережение до старших возрастов (измеряемое, например, ожидаемой продолжительностью здоровой жизни), т. е. увеличение ресурсного потенциала старших возрастных групп населения. Указанная задача требует системного исследования, предусматривающего разработку и внедрение актуальной концепции активного долголетия, которого можно достичь, сберегая и укрепляя здоровье каждого человека с рождения.
Бесплатно
Статья научная
В условиях глобальной экономической трансформации «зеленая» повестка приобрела новые проблемные грани, связанные с нарративом нефтяного, технологического и финансового эмбарго, а также диверсификацией поставок природного газа на международные товарно-сырьевые рынки. Целью исследования является разработка системной модели вариативного управления инклюзивным производственным развитием нефтегазового региона с учетом принципов циркулярной экономики и декарбонизации. Для достижения заданной цели были поставлены и решены следующие задачи: анализ теоретических основ и результатов актуальных научных исследований, в рамках которых изучаются условия, факторы и целесообразность использования принципов циркулярной экономики и декарбонизации на региональном уровне; анализ инновационной деятельности нефтегазовых регионов, направленной на развитие экологической безопасности по материальным и энергетическим потокам, снижение выброса СО2 и использование безопасного или менее опасного сырья и материалов, снижение уровня загрязнения внешней среды и использование технологий рециркуляции отходов; разработка региональных принципов развития инклюзивных экологических институтов и углеродного рынка, а также экономической заинтересованности предприятий в экологически обоснованных проектах как фундаментальных институциональных основ производственной деятельности нефтегазового региона в парадигме циркулярной экономики и декарбонизации. Исследование проведено на примере регионов Приволжского федерального округа с бюджетообразующим нефтегазохимическим комплексом: Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Пермский край, Оренбургская область, Самарская область.
Бесплатно
