Качество жизни и человеческий потенциал территорий. Рубрика в журнале - Проблемы развития территории
Общественное мнение как индикатор эффективности государственного управления
Статья научная
Муниципальный уровень играет особо важную роль в повышении эффективности государственного управления в связи с тем, что местная власть наиболее близка к реальным потребностям жителей и к специфике социально-экономического развития территории, находящейся в ее ведении. Одним из способов оценки эффективности государственного управления является анализ общественного мнения, который проводится Институтом социально-экономического развития территорий РАН в мониторинговом режиме. Целью исследования, результаты которого представлены в настоящей статье, выступило изучение факторов, формирующих общественное мнение жителей муниципальных образований. Для реализации цели был решен ряд задач: выявлены общие тенденции общественного мнения на различных территориях области, определены особенности восприятия политической, социально-экономической ситуации, социального самочувствия жителей районов, а также специфика суждений жителей городских округов. Методы, использованные в исследовании: сравнительный, статистический, анализ и синтез. Научная новизна исследования заключается в исследовании общественного мнения на различных территориях Вологодской области на основе социологического мониторинга Института социально-экономического развития территорий РАН. Для этого была разработана методика, позволяющая составить рейтинг районов по ключевым показателям общественного мнения. Использованы последние годовые данные опросов (за 2014 год). Проведенное исследование позволило сделать ряд выводов. Общие тенденции, характерные для большинства муниципальных образований региона, лежат в политической плоскости (негативная динамика суждений о политической обстановке в России, рост уровня одобрения деятельности). Оценки в городах более позитивны, нежели в районах, что связано с более высоким уровнем и качеством жизни горожан. В то же время в городах выше уровень протестного потенциала в силу более высокого уровня запросов и большего потенциала общественной активности горожан. На общественное мнение жителей муниципальных образований Вологодской области влияют как социально-экономические (реальная социально-экономическая ситуация, материальное положение населения), так и политические (внешнеполитический - приобрел особую актуальность в 2014 году, внутриполитический - как федеральный, так и муниципальный уровни управления) факторы. Таким образом, мониторинг общественного мнения, проводимый Институтом социально-экономического развития территорий РАН, дает возможность определять специфику общественного мнения на различных территориях и, следовательно, корректировать действия властей в соответствии с реальными потребностями жителей.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена вопросам организации эффективной обратной связи с гражданами и создания условий для повышения уровня вовлеченности населения в процессы управления территорией на местном уровне. В ближайшие годы объем финансирования мероприятий, поддержанных гражданами путем открытого голосования, должен существенно вырасти, что ставит задачу дальнейшего вовлечения граждан в процессы управления на местном уровне. В статье определены теоретико-методологические подходы к понятию «общественное участие», изложены функции и формы участия населения в принятии решений, обобщен опыт Вологодского муниципального района Вологодской области по решению вопросов социально-экономического развития территории с использованием механизмов обратной связи и активного вовлечения граждан. Такие практики активизации общественного участия, как губернаторские инициативы - градостроительные советы и программа «Народный бюджет», а также местные - информационный ресурс «Заяви о проблеме», «Открыто», «Народный стройконтроль», «Дружному дому - уютный двор», муниципально-общественное партнерство по сохранению объекта культурного наследия, поддержка добровольчества и др., позволили увеличить уровень вовлеченности граждан в процесс управления на муниципальном уровне до 40%. Все большее значение в плане самоорганизации населения приобретают институт старост, территориальное общественное самоуправление, которые открывают новые возможности для сотрудничества власти и общества по развитию территории. Достигнутый уровень коммуникаций с населением и реальная включенность общественности в принятие решений на муниципальном уровне во многом обусловливают лидирующие позиции района в региональных рейтингах социально-экономического развития. Практическая значимость исследования определяется возможностью использовать предложенные социально-управленческие инструменты в деятельности органов местного самоуправления.
Бесплатно
Статья научная
Целью исследования выступил анализ особенностей территории исхода, влияющих на маятниковую трудовую миграцию. В теоретической части статьи произведен обзор исследований, посвященных анализу факторов, влияющих на разные виды миграции, а именно тех перемещений индивидов, которые предполагают переезд на новое постоянное место жительства, и тех, которые выражаются в периодических перемещениях между местом жительства индивида и местом его работы. Во второй части исследования выполнен эмпирический анализ маятниковой трудовой миграции с применением эконометрических методов. На основе данных Всероссийской переписи населения - 2020 отобран удельный вес маятниковой трудовой миграции в структуре занятого населения субъекта для всех регионов в качестве зависимой переменной при построении регрессионной модели. Значимыми для маятниковой трудовой миграции выступили такие переменные, как общая земельная площадь субъекта, количество муниципальных округов, городов, внутригородских районов и округов города, удельный вес территории субъекта в общей территории федерального округа, средняя людность сельских поселений и ввод в действие квартир, коэффициент напряженности на рынке труда, удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, потребительские расходы домашних хозяйств на образование, общие коэффициенты брачности и доля безработных среди городского населения. Помимо общей маятниковой трудовой миграции были построены модели для внутрирегиональной и межрегиональной трудовой миграции. Набор значимых переменных для обоих видов получился одинаковым (общая земельная площадь субъекта, количество внутригородских районов и округов города, удельный вес территории субъекта в общей территории федерального округа, средняя людность сельских поселений и ввод в действие квартир, коэффициент напряженности на рынке труда, удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, средний возраст безработных), однако характер связи оказался разнонаправленным. Изучение этих факторов вносит вклад в развитие теоретических основ изучения маятниковой трудовой миграции, а также имеет практическое значение, поскольку в перспективе может послужить основой для разработки эффективных стратегий управления трудовыми ресурсами и социально-экономическим развитием регионов. Результаты исследования могут быть использованы для оптимизации политики занятости, улучшения условий труда и жизни маятниковых трудовых мигрантов, а также для принятия мер по снижению негативных последствий маятниковой миграции.
Бесплатно
Опыт постиндустриальных стран в реструктуризации медицинской помощи и уроки для России
Статья научная
Страны Европы и Северной Америки, которые уже во второй половине XX века перешли на постиндустриальный этап развития, осуществили в тот же период, с большим или меньшим успехом, и реструктуризацию медицинской помощи. Опыт реструктуризации здравоохранения западных стран позволяет вывести ряд общих закономерностей, принципов реструктуризации. Например, сокращение коечных фондов идет более успешно в странах с централизованной системой управления медицинскими учреждениями, напротив, децентрализация управления и финансирования является препятствием для структурных преобразований. Такие примеры чрезвычайно актуальны для России, где структурная реорганизация системы здравоохранения начала осуществляться лишь в начале XXI века. Несмотря на то что результаты структурных преобразований в постиндустриальных странах весьма неоднородны, богатый опыт, накопленный ими за годы реформ, даже с учетом различий политических, социокультурных и социально-экономических контекстов, весьма полезен в реализации аналогичных преобразований в российских условиях. В России сокращение коечных фондов и закрытие больниц началось в 1990-е годы и было обусловлено социально-экономическим кризисом и трансформационными переменами, но оно продолжалось и в экономически благополучные 2000-е годы в рамках преобразований, направленных на оптимизацию сети медицинских учреждений, повышение ее эффективности. Однако эти изменения приводят к росту социальной напряженности, ограничению доступности медицинской помощи для граждан, поскольку в реструктуризации преобладает тенденция сокращения стационарных мощностей, тогда как конструктивные изменения, формирование и распространение альтернативных видов медицинской помощи, стационарозамещающих технологий отстают. Реструктуризация должна опираться на специфику социально-экономического и культурного контекстов, иметь не только «количественное измерение», то есть сопровождаться снижением основных показателей стационарной помощи, но и «качественное», которое состоит в расширении роли амбулаторно-поликлинического звена в общей структуре медицинской помощи. Опыт постиндустриальных стран свидетельствует, что реструктуризация не может, вопреки распространенному мнению, привести и к существенному снижению расходов здравоохранения.
Бесплатно
Организационно-методическое обеспечение дистанционного обучения
Статья научная
В статье рассмотрены теоретические основы дистанционного обучения. Описан подход к организации сетевого обучения школьников, применяемый в Научно-образовательном центре экономики и информационных технологий ИСЭРТ РАН, перечислены виды организационно-методического сопровождения образовательного процесса.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена актуальной проблеме профилактики и коррекции девиантного поведения детей как одному из направлений деятельности государства по формированию качества трудового потенциала. Цель исследования - выявить проблемы, связанные с поведением, нравственностью, образом жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проследить этапы формирования различных форм девиаций, наметить пути их преодоления. В задачи исследования входило изучение трудных жизненных ситуаций для несовершеннолетних и их семей и выделение тех из них, которые могут быть подвержены профилактическим и коррекционным воздействиям. В статье использованы результаты социологического исследования Института социологии РАН, ООО «Центр социального прогнозирования и маркетинга». Методологическую основу работы составили социологические опросы и фокус-групповые исследования классных руководителей, представителей органов опеки и попечительства, руководителей образовательных организаций в 20 регионах России. Актуальность исследования обусловлена практической значимостью изучения трудной жизненной ситуации и социально опасного положения, которые приводят к росту правонарушений и социальных отклонений в подростковой среде. Новизна решаемых задач связана с отсутствием в отечественной литературе попыток масштабного изучения различных моделей социализации с точки зрения риска девиаций и факторов преодоления трудной жизненной ситуации. Подтверждено, что основными институтами, влияющими на социализацию детей, являются семья и школа. В образовательной системе отсутствует целевая установка на социализацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Выявлены основные аспекты, затрудняющие работу по предупреждению и коррекции агреcсивного и дезадаптивного поведения у детей: нормативно-правовые, организационно-управленческие, материально-финансовые, кадровые, методические. Даны рекомендации для профилактики нарушения социализации несовершеннолетних. Результаты исследований могут быть использованы и в других регионах для принятия научно обоснованных решений по изучаемым проблемам, организации системы превентивной работы на всех уровнях власти.
Бесплатно
Основные тенденции самосохранительного поведения населения региона
Статья научная
В статье обоснована роль самосохранительного поведения в формировании здоровья населения, определена его структура, представлены результаты анализа самосохранительных установок и действий населения Вологодской области.
Бесплатно
Статья научная
Показатели воспроизводства населения и занятости входят в число основных макроэкономических показателей, на основании которых оцениваются текущие тенденции и перспективы роста экономики страны и ее регионов. Целями нашей работы выступают выявление и систематизация особенностей внутрирегионального размещения трудовых ресурсов и занятого населения по основным сферам приложения труда в условиях сокращения контингента лиц трудоспособного возраста в общей численности населения региона. Для этого муниципальные образования региона были ранжированы по изменению возрастной структуры населения и демографической нагрузке; доле трудовых ресурсов и занятых; специфике отраслевой структуры занятости. На основании анализа установлено, что, хотя каждый пятый муниципальный субъект региона является «кризисным» по показателям демографической нагрузки пожилыми, для большей части муниципальных районов уровень обеспеченности трудовыми ресурсами в настоящее время еще приемлемый. Расположение трудовых ресурсов и занятых в регионе характеризуется их сверхконцентрацией в городах областного подчинения (ядрах занятости), что определяет специфику отраслевой структуры занятых в регионе. Несмотря на то что областной центр продолжает сохранять статус промышленного города, в общей оценке региональной занятости сервисная направленность занятости (в отраслях третичного сектора) превалирует над индустриальной. Фактическая же отраслевая занятость в муниципальных районах практически не совпадает с общерегиональной. Особенностью региональной занятости в целом является высокая (20%) доля занятых в бюджетной сфере. Сокращение занятости в таких бюджетных отраслях, как образование и здравоохранение, в будущем может оказать отрицательное влияние в вопросах подготовки кадров необходимой квалификации для поддержания и развития в регионе индустриальной занятости и расширения возможностей участия в социально-экономическом развитии региона населения старших возрастов. Выявленные в ходе исследования взаимосвязи могут быть использованы для моделирования системы мероприятий в рамках проведения региональной политики занятости.
Бесплатно
Особенности жизненных стратегий жителей поселков Кольского Севера
Статья научная
Наибольшие трудности на пути преодоления кризисных явлений на Севере России испытывают малые поселки в связи с ограниченностью ресурсной базы. Выявление дополнительных ресурсов развития поселков возможно с помощью изучения стратегий местного населения, направленных на обеспечение своей жизни. Как показывают результаты ряда исследований, одним из важных источников жизнеобеспечения в таких поселках становятся ресурсы природы. Выявление и изучение жизненных стратегий населения малых поселков, в разной степени удаленных от центральных населенных пунктов и имеющих разную степень доступности к использованию природных ресурсов, остается важной научно-прикладной задачей. На решение данной задачи было направлено социологическое исследование жизненных стратегий жителей поселка Териберка Мурманской области, выполненное в рамках регионального гранта РГНФ по проекту №14-13-51601. В результате анализа данных, полученных в исследовании, показано, что основанием для оформления жизненных стратегий является социокультурное пространство, конструируемое жителями путем восприятия условий жизни через призму ценностных ориентаций. В условиях ограничения свободного доступа к природным ресурсам в Териберке большая часть жителей оказываются не в состоянии выстроить позитивные жизненные стратегии. В статье высказываются конкретные предложения, реализация которых может способствовать решению этой важной проблемы.
Бесплатно
Особенности инвалидности населения Вологодской области в 2017-2021 гг
Статья научная
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, пандемия коронавирусной инфекции обострила проблемы предоставления плановой и профилактической медицинской помощи населению, что в перспективе может привести к нарастанию разрыва между значениями показателей ожидаемой продолжительности жизни и продолжительности здоровой жизни, а следовательно - к увеличению бремени инвалидности. Для России в целом и ее регионов в частности эти проблемы имеют первостепенное значение. Растущее бремя инвалидности определяет необходимость комплексного подхода к профилактике инвалидизирующих заболеваний среди населения, особенно в старших возрастах, а также актуализирует разработку эффективных мер по содействию социальному участию инвалидов. Решение задачи по снижению потерь общественного здоровья от инвалидности предполагает, в том числе, ведение мониторинга соответствующих статистических показателей. Вологодская область является одним из регионов, где показатели инвалидности населения соотносятся со среднероссийскими. Цель исследования состояла в выявлении особенностей инвалидности населения в Вологодской области на фоне ситуации в регионах Северо-Западного федерального округа в 2017-2021 гг. Проведенный анализ свидетельствует, что значения и тренды показателей инвалидности населения Вологодской области близки к средним значениям по федеральному округу. В то же время регион обладает некоторыми специфическими чертами, характеризующими возрастную структуру детской инвалидности и участие инвалидов в трудовой деятельности. В частности, если в России и Северо-Западном федеральном округе максимальный прирост численности детей-инвалидов в 2017-2021 гг. регистрировался среди подростков 15-17 лет, то в Вологодской области наиболее значительно возросла численность группы 8-14 лет. В регионе доля инвалидов второй группы среди работающих инвалидов трудоспособного возраста существенно ниже, чем в среднем по России и большинстве регионов Северо-Западного федерального округа. Этот факт указывает, что в области меньше возможностей для трудоустройства инвалидов, нуждающихся в специальных условиях труда или оборудованных рабочих местах. Учет названных особенностей позволяет более точно определить ключевые направления профилактики инвалидности в регионе, а также мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов.
Бесплатно
Особенности современной международной образовательной иммиграции в российских регионах
Статья научная
В условиях интернационализации образовательной среды и расширения потоков международной образовательной миграции возрастает значение проведения исследований и научного осмысления особенностей данных процессов не только в мире в целом и в макрорегионах, но и на территории различных местностей отдельных государств. Однако большинство работ как отечественных, так и зарубежных ученых в области образовательной миграции проведено на глобальном или страновом уровне, анализу региональных особенностей образовательной миграции пока уделяется недостаточно внимания. Поэтому целью исследования, результаты которого представлены в статье, стала оценка объемов современной международной образовательной иммиграции в регионах Российской Федерации. В качестве массива статистических данных использованы информационно-аналитические материалы по результатам мониторинга деятельности вузов Российской Федерации, проведенного Главным информационно-вычислительным центром МИРЭА - Российского технологического университета в 2022 году, а также показатели официальной статистики Росстата и Минобрнауки России. Выявлено, что основная доля иностранных граждан, обучавшихся в 2021 году по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, предпочитала получать высшее образование в региональных вузах России. Если по числу обучающихся иностранных граждан выделялись университеты Центрального и Северо-Западного федеральных округов, то по удельному весу иностранцев в общей численности студентов лидировали региональные вузы других федеральных округов. Хотя лидером по объемам привлечения в вузы иностранных граждан и росту доли студентов-иностранцев в составе всего студенчества пока остается Центральный федеральный округ, привлекательность для иностранцев вузовских систем других федеральных округов постоянно возрастает. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов академическим сообществом и органами власти всех уровней при проведении оценки влияния образовательной иммиграции на социально-экономическое развитие российских регионов и разработке мер по стимулированию привлечения иностранных граждан в региональные вузы страны.
Бесплатно
Особенности уровня и структуры смертности по причинам в Республике Коми
Статья научная
Заметный рост смертности населения в условиях пандемии COVID-19 актуализирует исследования в области смертности и продолжительности жизни. В статье сравниваются динамика и уровень смертности от основных причин смерти в России и Республике Коми в преддверии пандемии. Цель исследования - выявление региональных возможностей повышения продолжительности жизни за счет особенностей структуры смертности по причинам. Исследование проведено на основе официальных данных Росстата за период 1990-2019 гг., характеризующийся разнонаправленными тенденциями продолжительности жизни. Использованы методы системного, статистического и динамического анализа, сравнения. Основной гипотезой исследования является предположение о наличии значительных региональных резервов роста продолжительности жизни за счет специфики смертности по причинам. Установлено, что в России целом рассматриваемый период характеризуется снижением смертности от болезней органов дыхания, внешних причин и болезней системы кровообращения, в Коми - только от группы внешних причин. При этом уровень смертности от внешних причин и ее доля в структуре смертности остаются в республике значительнее, чем в среднем по стране, это по-прежнему представляет главный резерв увеличения продолжительности жизни. Произошло сближение с общероссийскими параметрами уровня и доли смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, которые прежде выгодно отличали регион. Республика Коми характеризуется заметно более неблагоприятными динамикой и уровнем смертности от болезней органов пищеварения и от новообразований. К началу пандемии республика подошла с худшей ситуацией со смертностью от болезней органов дыхания, но с более благополучной - от инфекционных и паразитарных заболеваний. Регион располагает резервами повышения продолжительности жизни практически по всем основным причинам смертности. Новизна и практическая значимость исследования заключается в том, что выявление специфики структуры смертности по причинам позволяет определить приоритеты в региональной демографической политике в области смертности.
Бесплатно
Отчуждение населения региона в сфере труда
Статья научная
Актуальность исследования связана с кризисными явлениями в российской экономике, сопровождающимися обесцениванием труда, превращением его в средство выживания, а также с возрастающим интересом к феномену отчуждения. Нами был поставлен исследовательский вопрос: «Насколько процессы отчуждения распространены в трудовой сфере на уровне региона?». Для ответа проведено теоретико-методологическое и эмпирическое исследование. Его предметом стали ситуации в трудовой сфере, которые несут отчуждающий характер, и отчуждение труда, которое испытывает современный работник. Анализ социально-экономической теории отчуждения К. Маркса и социологической концепции Р. Блаунера позволил выделить основные критерии отчуждения труда: разрыв связей и утрату субъектности. Уточнению показателей способствовало выделение категорий, которые можно в той или иной мере противопоставить отчуждению труда: участия, вовлечения и надролевого поведения. В качестве показателей разрыва связей «работник - работа» рассматривались отрицательные эмоции и чувства по отношению к работе, снижение ценности работы и удовлетворенности ею. Выявлено, что один из признаков отчуждения в регионе - обесценивание труда: он воспринимается как средство для удовлетворения других потребностей, ценность имеет «наличие работы». Потеря субъектности рассматривалась через призму ресурсов влияния. Получены данные о том, что ресурс влияния на организацию работы связан с уровнем образования и родом занятий респондентов. Сделан вывод о связи субъективной оценки производительности труда с негативными ситуациями, которые носят отчуждающий характер. Новизна работы заключается в создании инструментария социологического исследования отчуждения труда через систему показателей: отсутствие у работников возможности контролировать производственные процессы и проявлять индивидуальность в работе; потеря отношения к труду как к средству самовыражения; снижение ценности трудовой деятельности и важность «наличия работы». Практическая значимость связана с раскрытием проявлений отчуждения труда, что предоставляет возможности дальнейшего поиска путей для его преодоления.
Бесплатно
Оценка бремени болезней в регионе
Статья научная
Повышение производительности труда, стабильное воспроизводство населения выступают сегодня решающими факторами конкурентоспособности стран на мировой арене. В связи с этим принятие мер по укреплению здоровья населения, обеспечивающих возможность участия максимального числа работников в производстве экономических благ, - основная стратегическая задача государственной системы здравоохранения. Важность и, теоретически, большая экономическая эффективность профилактики заболеваний по сравнению с их лечением отмечается в исследованиях медицинского, психологического, экономического характера, в которых учитывается и медикаментозная, и поведенческая профилактика, подразумевающая ведение здорового образа жизни. Определение объема финансирования профилактической медицины является первым шагом на пути к созданию интегрированной системы здоровьесбережения на уровне государства в целом, его регионов и отдельных муниципалитетов. Осознавая методологическую сложность этой задачи, в данной статье мы исходили из предположения о том, что при увеличении расходов на профилактику должны снизиться расходы на лечение болезней. В связи с этим особое внимание в работе уделено расчету экономического ущерба от временной утраты трудоспособности работающими гражданами. На примере Вологодской области были рассчитаны затраты, связанные с необходимостью обеспечения выплат гражданам вследствие временной нетрудоспособности, упущенные выгоды вследствие недопроизводства ВРП, а также объемы прямых затрат на оказание медицинской помощи в связи с заболеваемостью в разных типах учреждений. Приведены данные о самых «затратных» классах заболеваемости населения, которые не вполне совпадают с перечнем самых массовых диагнозов и причин смерти. С учетом того, что в их число вошли и болезни, осложнившие течение беременности и родов, более широкое использование инструментов превентивной, профилактической медицины является стратегически важным вопросом развития системы здравоохранения. На основе сопоставления полученной величины экономического бремени болезней и затрат региона на профилактическую помощь сделано предположение о недостаточном финансировании данного направления медицины. В заключительной части статьи приведены рекомендации относительно приоритетов в сфере совершенствования управления финансовым обеспечением профилактической медицины, оценка эффективности которых - задача отдельного исследования.
Бесплатно
Оценка потребности и возможностей семей с детьми в улучшении жилищных условий
Статья научная
Обеспеченность жильем выступает одним из ключевых условий благополучия семей с детьми, реализации их репродуктивных планов. Несмотря на то, что эта проблема находится в центре внимания государства, она не теряет остроты ввиду роста цен на жилье и сохраняющегося невысокого уровня доходов большинства домохозяйств с детьми. В мировой практике сложились два основных подхода к ее решению: через стимулирование приобретения жилья в собственность домохозяйств и через развитие системы социальной аренды жилья. Российская государственная политика включает оба эти направления, развитие которых шло неравномерно, а результативность требует тщательной оценки, в том числе с точки зрения удовлетворения потребностей домохозяйств в улучшении жилищных условий. В статье на материалах статистики и выборочного наблюдения условий жизни населения, проведенного Федеральной службой государственной статистики в 2022 году, показано, что в России в целом и в Вологодской области в 2010-2020 гг. наблюдался постепенный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. Однако для большинства домохозяйств с детьми в Вологодской области низкий уровень дохода становится непреодолимым препятствием для приобретения собственного жилья. Такие инструменты, как льготное ипотечное кредитование и материнский капитал, оказывают значимую поддержку в основном многодетным семьям и семьям с детьми в возрасте до 3 лет. Существенная и продолжительная по времени долговая нагрузка, связанная с выплатой ипотечного кредита, значительно снижает уровень жизни домохозяйств с детьми. В целом, учитывая накопленный мировой опыт, а также наблюдаемые несоответствия между платежеспособным спросом на жилье и его предложением на региональном рынке, целесообразно приложить усилия для развития системы социальной аренды жилья.
Бесплатно
Оценка состояния среды обитания сельского населения региона
Статья научная
В статье представлены результаты исследования агротехнической и искусственной составляющей среды обитания сельского населения Вологодской области за 1990–2011 годы; выявлены причины ухудшения состояния среды обитания сельских территорий и проблемы её развития в начале XXI века.
Бесплатно
Статья научная
Здоровье населения трудоспособного возраста является важным социально-экономическим ресурсом. Характерная для регионов Арктики гиперзаболеваемость, более высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте в совокупности со снижением численности рабочей силы наносят значительный ущерб экономике. Проблема сохранения здоровья занятого населения получила наибольшую актуальность в связи с повышением пенсионного возраста. Гипотеза исследования заключается в том, что масштаб демографических и социально-экономических потерь в регионе может зависеть от возраста человека и характера заболеваемости. Цель состоит в изучении динамики повозрастных изменений масштаба и характера заболеваемости занятого населения, а также оценке социально-экономического ущерба, вызванного временной утратой трудоспособности. Информационно-эмпирическую основу составили данные статистической формы № 16-ВН «Сведения о причинах временной нетрудоспособности» в Архангельской области за 2010-2018 гг. В статье охарактеризованы теоретические аспекты влияния заболеваемости населения на различные стороны социально-экономического развития региона, предложена классификация методических подходов к оценке социально-экономического ущерба от потерь здоровья. Осуществлен структурно-динамический анализ причин временной утраты трудоспособности населения арктического региона на примере Архангельской области, раскрыты возрастные особенности и тенденции заболеваемости занятого в экономике региона населения. На основе актуальных методик проведена оценка повозрастных потерь трудового потенциала, а также социально-экономического ущерба по причине отдельных видов заболеваний. Анализ показал наличие некоторых положительных тенденций, которые заключаются в снижении частоты и длительности случаев нетрудоспособности в результате заболеваемости, в сокращении масштабов экономического ущерба от некоторых видов заболеваний. Социально-экономической проблемой является снижение потенциала здоровья занятого населения с возрастом. Полученные результаты могут быть использованы при корректировке и оценке эффективности региональных программ по развитию социальной сферы.
Бесплатно
Оценка эффективности реализации трудового потенциала региона: анализ методического инструментария
Статья научная
Статья посвящена поиску оптимального инструментария для оценки эффективности реализации трудового потенциала. Накопленный трудовой потенциал населения является одним из ключевых факторов экономического роста, инновационного развития и социального благополучия общества. Проблема ресурсосбережения и повышения эффективности реализации трудового потенциала в настоящее время обусловлена рядом происходящих демографических, экономических, технологических изменений. Усиление роли личности человека в трудовом процессе, изменение форм организации труда, увеличение значимости отдельных трудовых качеств и навыков в совокупности определяют эффективность реализации трудового потенциала, а значит и параметры экономического роста. Цель исследования заключается в анализе и систематизации существующих методических подходов к оценке эффективности реализации трудового потенциала региона и выявлении направлений совершенствования методического инструментария с учетом современных вызовов и проблем. Применялись общетеоретические методы анализа и обобщения. В качестве теоретической базы послужили работы отечественных и зарубежных ученых, а также нормативно-правовые документы, определяющие политику государства в социально-трудовой сфере. В ходе исследования выделены интегральный, стоимостной, резервный, социологический и программный подходы. Новизна исследования заключается в систематизации методических подходов к оценке реализации трудового потенциала в контексте эффективности данного процесса с расширенным представлением характеристики, достоинств и недостатков методов оценки. Результаты работы могут быть полезны при изучении фундаментальных и прикладных проблем в сфере формирования и реализации трудового потенциала населения в условиях трансформации территориальных экономических систем, совершенствовании мониторинга социально-трудовой сферы региона, корректировке региональных и отраслевых стратегий и программ, направленных на повышение эффективности реализации трудового потенциала населения.
Бесплатно
Переход от общества к сообществу: концептуальные аспекты
Статья научная
Статья посвящена фундаментальной научной проблеме, над которой автор работает ряд последних лет. Ее содержанием является построение теории трансформации социетальных систем, которая давала бы объективное знание о трансформирующихся обществах, компенсировала повышенный уровень рисков в таких обществах и определяла выбор стратегии и тактики преобразований. В рамках этого стратегического направления осуществлен концептуальный анализ изменения социальной организации современных обществ. В статье представляются доводы, согласно которым оптимальным выходом из наблюдаемого кризиса выступает стратегия перехода от «общества» к «сообществу», отражающая закономерность смещения доминанты развития с естественно-исторических процессов в сторону социально-исторических и социально-культурных. Определяются восемь содержательных характеристик понятия «со-общество», показывающих новые тенденции современных общественных отношений и делающих его востребованным для разработки концепции будущего общества.
Бесплатно
Платные медицинские услуги: бремя или альтернатива?
Статья научная
Целью статьи является анализ актуальной и пока не решенной проблемы коммерциализации российского здравоохранения, которая исследуется авторами в контексте международного опыта, оценок экспертных организаций (ВОЗ, МОТ, Всемирный банк), а также результатов социологических опросов населения одного из типичных российских регионов - Вологодской области, где распространенность платных медицинских услуг на общероссийском фоне достаточно высока. Методический инструментарий исследования объединяет системный анализ комплекса информационных источников, а также социологический опрос населения. В работе представлены итоги социологического исследования, проводимого ИСЭРТ РАН, касающиеся аспектов коммерциализации здравоохранения. Авторский вклад в разработку данного научно-практического направления состоит, прежде всего, в исследовании мотивов и предпочтений граждан, сопутствующих их обращению за медицинской помощью на коммерческих условиях, что и составляет новизну представленного исследования. В итоге установлено, что жители региона оценивают качество медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях, как правило, ниже, чем в коммерческих. Среди привлекательных сторон лечения на платной основе респонденты называют не только сопутствующие лечению преимущества «сервиса» (отсутствие очередей, удобство записи к врачу, вежливое отношение персонала), а также принципиальные моменты - высокое качество диагностического оборудования и лечения, возможность выбрать лечащего врача, что указывает на недостатки «приписной» системы приема, сложившейся в государственных медицинских организациях. Из очевидных минусов «платной» медицинской помощи жители региона отмечают высокую стоимость услуг и стремление врачей назначить ненужные анализы и процедуры. Авторы выясняют мотивы граждан, обусловливающие их обращение за платными медицинскими услугами. Среди них - внезапно возникшая необходимость получить анализы или пройти обследование, а также нацеленность на посещение конкретного высококвалифицированного врача (в том числе по причине отсутствия у него бесплатного приема или за неимением в государственном учреждении врача данной специализации), что делает обращение за платной медицинской помощью вынужденным. Результаты исследования могутбытьрекомендованыорганамисполнительнойвласти, в частности департаментам/управлениям здравоохранения, для разработки управленческих решений и мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере коммерциализации здравоохранения, а также поиск разумной пропорции между «общественным» и«коммерческим» секторами в структуре медицинской помощи. Материалы статьи также будут полезны в учебном процессе в рамках курсов экономики здравоохранения, общественного здравоохранения, экономики общественного сектора и др. Перспективы исследования связаны с необходимостью и актуальностью поиска разумных границ государственного участия в здравоохранении, а также инструментов консолидации усилий государственного и частного секторов в сфере охраны здоровья населения, в том числе и за счет реализации проектов государственно-частного партнерства.
Бесплатно
