Педагогические условия формирования правового сознания молодежи сельских территорий

го развития Российской Федерации, в стране насчитывается 2160 опорных населенных пунктов с населением менее 50 тысяч человек, включая 673 малых города, 436 поселков городского типа (далее – ПГТ) и 682 сельских населенных пункта. Общая численность населения малых городов и сельской местности составляет 53,3 млн человек, что соответствует 36 % населения страны (25 % сельского населения и 11 % жителей малых городов и ПГТ, отнесенных к сельским территориям) [6].

Сельские территории и малые города играют ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны и развитии агропромышленного комплекса (далее – АПК). Пищевая отрасль насчитывает около трети всех промышленных предприятий и обеспечивает примерно 20 % занятости в промышленности. При этом потребность АПК в квалифицированных кадрах оценивается не менее чем в 200 тысяч человек ежегодно. Однако только 13 % выпускников аграрных вузов работают по специальности, что свидетельствует о системных проблемах в подготовке и закреплении кадров на селе.

Демографические и социально-экономические вызовы формирования правового сознания сельской молодежи. Анализ сложившейся ситуации позволяет выделить комплекс взаимосвязанных проблем.

Демографическая ситуация и трудовые ресурсы. Численность населения малых городов и сельской местности в 2010–2024 годах сократилась на 1,8 %. За этот период население 41 города оказалось ниже отметки 30 тысяч человек. Особую тревогу вызывает стремительное снижение показателей по количеству трудоспособного населения в сельской местности, темпы которого превышают темпы снижения общей численности населения. Исключение составляют лишь зоны влияния Москвы и Санкт-Петербурга, а также республики Северного Кавказа.

Доля трудоспособного населения в сельской местности ниже на 2–5 процентных пункта по сравнению с городами во всех федеральных округах. Критической является ситуация с образовательным уровнем: доля населения с высшим образованием в сельской местности примерно в два раза ниже, чем в городах, что формирует дополнительные барьеры для развития правовой культуры и правового сознания.

В детородный период вступает малочисленное поколение, что позволяет прогнозировать дальнейшее снижение численности детей в сельской местности в ближайшие 10 лет. Это создает серьезные вызовы для системы образования (в том числе правового) в части обеспечения качественного педагогического процесса в условиях малокомплектных школ и дефицита педагогических кадров.

Миграционные процессы и их влияние на правовую со циализацию. Миграционная убыль населения характерна для сельской местности большинства регионов. В Азиатской части России за период с 2021 по 2023 год миграционная убыль составила до 80 тысяч человек, в то время как в Европейской части страны наблюдался прирост на 170 тысяч человек, преимущественно за счет крупных городских агломераций [ 3].

Для Центральной России и Северо-Запада характерен приток населения в сельскую местность за счет роста пригородных зон региональных центров, что создает особые условия для правового образования в зоне влияния крупных городов. Значительная доля жителей сельской местности работает за пределами своих регионов: в пристоличных областях это связано с маятниковыми миграциями в город, в республиках Поволжья – с вахтовыми миграциями. Такая территориальная мобильность требует особого внимания к формированию правовых компетенций, связанных с трудовыми отношениями, социальной защитой и миграционным правом.

Трансформация образовательных траекторий. Существенные изменения претерпели образовательные траектории молодежи. В 2010 году 60 % выпускников 9 класса продолжали обучение в 10–11 классах, а затем 70–75 % из них поступали в вузы (42–45 % от общего количества выпускников школ). К 2024 году эти показатели изменились кардинально: только 45 % выпускников 9 класса идут в старшую школу, из них 47,1 % поступают в вузы (21,1 % от общего количества выпускников школ). При этом доля поступающих в систему среднего профессионального образования (далее – СПО) выросла с 55–58 % в 2010 году до 78,8 % в 2024 году.

Эта трансформация имеет критическое значение для правового образования, так как система СПО традиционно уделяет меньше внимания правовым дисциплинам по сравнению с высшим образованием. При этом именно выпускники СПО составляют основной кадровый резерв для сельских территорий и малых городов, особенно в сфере АПК.

Анализ современных исследований правового сознания молодежи позволяет выявить существен-

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ные пробелы в научном знании относительно специфики формирования правового сознания в условиях сельских территорий.

Педагогические методы и подходы. Наиболее распространенным подходом к формированию правового сознания является психологический тренинг на основе когнитивно-поведенческих принципов. Данный подход фокусируется на поведенческих реакциях и внутренних установках для развития правовой компетентности. Групповое консультирование и социально-психологический тренинг были определены как эффективные социально-психологические технологии повышения правовой культуры будущих педагогов.

Опрос 22 педагогов показал, что наиболее эффективными методами правового образования они считают обучение через игры и симуляции, использование практических задач и индивидуальный подход к каждому студенту. При этом традиционные форматы – лекции, семинары, круглые столы – продолжают доминировать в практике правового образования.

Интеграция правового образования с профессиональной подготовкой осуществляется на основе использования специализированных тем в рамках учебных курсов. Временные педагогические сообщества работают непосредственно со студентами для создания специализированных подходов. Междисциплинарная интеграция распространилась на сочетание права с экономикой, социологией и психологией [ 1; 2].

Цифровые технологии в правовом образова нии. Опрос 51 студента направления подготовки «Юриспруденция» позволил выявить высокий уровень использования больших языковых моделей: 84 % применяет эти инструменты в обучении. Однако существуют значительные пробелы в знаниях: 34 % опрошенных не знакомы с сопутствующими рисками, а 54 % – не изучали условия использования перед применением. Несмотря на эти проблемы, 90 % респондентов высказали одобрение идеи интеграции цифровых технологий в правовое образование.

Интеграция цифровых технологий в правовое образование остается ограниченной в большинстве исследованных нами контекстов. Значительный прогресс наблюдается в Германии, где созданы научные институты цифрового права в составе юридических факультетов и предлагаются междисциплинарные образовательные программы, включающие модули по праву в сфере цифровизации. Специальные курсы включают цифровые контракты, FinTech и PayTech, защиту данных и информационное право. Среди методов обучения – хакатоны и анализ кейсов.

Российские исследования признают необходимость цифровых технологий, но предоставляют ограниченные данные о практической реализации соответствующих изменений в программах подготовки. Подчеркивается, что правовое образование должно предоставляться в новых формах, с учетом имеющихся реалий (в том числе, внедрения цифровых технологий), с акцентом на технологии массового вовлечения и цифровизации образовательного процесса. Цифровые технологии и онлайн-платформы признаются средством повышения доступности правового образования за счет предоставления доступа к актуальной информации [5–8].

Мотивационные и психологические факторы. Отношение студентов к праву варьируется в значительной мере. Большинство респондентов продемонстрировали адекватное понимание прав и свобод человека, однако значительная часть не обладает прочными правовыми знаниями. Правовое сознание обучающихся педагогических программ оказалось ниже среднего по сравнению с другими направлениями подготовки, опрошенные демонстрировали незнание основных государственных законов и опирались на бытовые представления, а не на правовые нормы при анализе практических ситуаций.

Психологические барьеры формирования правового сознания связаны с низкой осведомленностью о законах, недостаточной правовой грамотностью и нежеланием участвовать в разрешении социальных проблем. Студенты демонстрируют политическую пассивность из-за разочарования и размывания моральных ориентиров. Среди обучающихся Дальневосточной России выявлены черты инфантилизма, манипулятивности и потребительства в правовом сознании.

Мотивационные стратегии подчеркивают интерактивность, реалистичность, актуальность, успешность, эмоциональность и современность в групповой работе. В российском контексте формирование патриотического правового сознания выступает как мотивационный подход. Эффективными стратегиями вовлечения являются обучение с использованием игр и симуляций, практических задач и индивидуального подхода.

Барьеры и вызовы правового образования. Ресурсные ограничения составляют наиболее часто упоминаемый вызов. Опрошенные педагоги указали, что правовому образованию уделяется недостаточное внимание в школах, колледжах и университетах из-за нехватки времени на уроках, дефицита квалифицированных преподавателей и недостатка доступной информации о законах и правилах поведения. Сложность и длительность процесса формирования правового сознания требуют креативности и вовлеченности университетского персонала [4].

На уровне студентов барьеры проявляются в низкой осведомленности о законах, касающихся прав молодежи, недостаточной правовой грамотности и нежелании участвовать в решении социальных проблем. Обучающиеся педагогических специальностей демонстрируют правовую осведомленность ниже среднего по сравнению с другими направлениями. Некоторые из них находят соответствующие курсы недостаточно увлекательными, что влияет на вовлеченность и мотивацию.

Критически важным является отсутствие в проанализированных исследованиях данных о региональных и социально-экономических факторах, влияющих на доступность правового образования в сельской местности по сравнению с городами. Не изучено влияние миграции и демографических изменений на правовую социализацию молодежи [9; 10].

Специфика правового образования молодежи сельских территорий определяется рядом факторов: особенности правовой социализации в сельском социуме, вызовы цифровизации в условиях сельских территорий, роль системы СПО. Последовательно рассмотрим каждый из факторов.

Особенности правовой социализации в сельском соци уме связаны с рядом специфических характеристик:

• •    более высокая степень социального контроля и персонифицированных отношений в малых сообществах влияет на восприятие правовых норм – традиционные социальные нормы и неформальные механизмы регулирования поведения зачастую превалируют над формальным правом;

• •    ограниченный доступ к правовой информации и юридическим услугам создает информационный вакуум, в котором формируются правовые представления молодежи; при значительно более низкой доле населения с высшим образованием в сельской местности (примерно в два раза ниже, чем в городах) семейная среда реже обеспечивает образцы правовой культуры и правомерного поведения;

• •    профессиональная ориентация сельской молодежи, связанная преимущественно с аграрным сектором, малым бизнесом и сферой услуг, определяет специфические правовые компетенции, необходимые для успешной профессиональной деятельности.

Только 13 % выпускников аграрных вузов работают по специальности, 20 % выбирают специальность из-за интереса к сельскому хозяйству и лишь 13 % готовы переехать в сельские территории после окончания вуза, 47 % рассматривают такую возможность только при наличии дополнительных условий.

Вызовы цифровизации в условиях сельских терри торий. Цифровизация правового образования сталкивается с существенными инфраструктурными ограничениями. Уровень внедрения цифровых технологий в отраслях АПК в России составляет 27,2 балла (по 100-балльной шкале) по сравнению с 75,5 – в Соединенных Штатах Америки и 63,8 – в Израиле. В сельской местности ситуация усугубляется недостаточным развитием цифровой инфраструктуры и более низким уровнем цифровой грамотности населения.

Вместе с этим цифровизация открывает новые возможности для правового образования сельской мо- лодежи. Онлайн-платформы позволяют преодолеть географическую изоляцию и получить доступ к качественным образовательным ресурсам, актуальной правовой информации, консультациям специалистов. Особое значение приобретают цифровые инструменты, ориентированные на специфику аграрного сектора: правовые аспекты точного земледелия, использования беспилотных летательных аппаратов, цифровых платформ господдержки.

Роль системы среднего профессионального образова ния. Трансформация образовательных траекторий выпускников школ с ростом доли выбора СПО до 78,8 % к 2024 году делает данную систему ключевым институтом правовой социализации молодежи, особенно в сельской местности и малых городах. Исследования показывают, что уровень правовых знаний выше у студентов с неполным высшим образованием по сравнению с теми, кто имеет более низкий образовательный уровень, что свидетельствует о важности формального образования в развитии правового сознания. Это подчеркивает необходимость усиления правового компонента в программах СПО, особенно аграрной направленности.

Педагогические условия формирования правового сознания молодежи села. На основе проведенного нами анализа эмпирических данных с учетом специфики сельских территорий предлагается комплекс педагогических условий, обеспечивающих повышение эффективности процесса формирования правового сознания молодежи села.

Организационно-педагогические условия

Создание сетевой образовательной экосистемы, объединяющей образовательные организации разных уровней (школы, учреждения СПО, вузы), органы власти, правоохранительные органы, общественные организации и работодателей. Сетевое взаимодействие позволяет компенсировать дефицит квалифицированных кадров и ресурсов в отдельных учреждениях. Исследования подтверждают, что вовлечение общественности, партнерства с образовательными учреждениями, органами власти и бизнесом, системное педагогическое влияние как в аудиторной, так и во внеаудиторной деятельности улучшают результаты.

Интеграция правового образования в систему про фессиональной подготовки с учетом специфики сельскохозяйственной отрасли. Это включает изучение правовых основ земельных отношений, аграрного права, трудового законодательства в АПК, правовых аспектов цифровизации сельского хозяйства. Междисциплинарные подходы и практические занятия повышают эффективность правового образования.

Организация систематического педагогического воз действия как в учебное, так и во внеучебное время. Программы использования внеучебного времени для решения проблем несправедливости в сообществе со-

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ставляют рекомендуемые стратегии [3]. Это особенно важно в условиях сельских территорий, где образовательные организации выполняют функции культурных и социальных центров.

Создание правовых медиацентров на базе школ для развития цифровой грамотности и формирования позитивного имиджа сельских территорий. Пример медиацентра «Объектив» в Калужской области и медиацентра Политеха «Бери и делай!» на базе Архангельского политехнического техникума демонстрирует потенциал медиацентров как инструмента правового просвещения через создание контента о правах жителей села, работе местных органов власти, решении местных проблем.

Условия, связанные с содержанием образования:

• •    актуализация содержания правового образования с учетом современных вызовов и трендов: увеличение объема информации о конституционных обязанностях и структурах демократического государства выступает ключевым направлением повышения правовой грамотности; включение курсов по правам человека и международному праву способствует глобальной правовой осведомленности;

• •    включение в содержание образовательных программ правовых аспектов использования цифровых технологий, включая защиту персональных данных, информационную безопасность, правовые основы использования искусственного интеллекта, цифровое право в контексте точного земледелия (с использованием адаптированного опыта Германии – создания научных институтов цифрового права и курсов «Цифровые контракты», «Защита данных и информационное право»);

• •    интеграция правового образования с профессиональной подготовкой за счет включения специализированных тем в учебные курсы: для аграрных специальностей это может быть изучение земельного законодательства, правового регулирования использования беспилотных летательных аппаратов в сельском хозяйстве, нормативного обеспечения цифровизации АПК, правовых механизмов господдержки сельхозпроизводителей;

• •    усиление практической направленности правового образования – увеличение практических занятий и стажировок, использование анализа реальных кейсов из практики сельских территорий, взаимодействие с местными органами власти и правоохранительными органами.

Технологические условия:

• •    внедрение интерактивных методов обучения: игр и симуляций, практических задач, кейс-метода, проектной деятельности, индивидуальный подход;

• •    использование цифровых образовательных платформ для обеспечения доступа к актуальной правовой информации, образовательным ресурсам, консультациям специалистов;

• •    создание виртуальных правовых клиник и консультационных центров, позволяющих студентам получать практический опыт правовой работы дистанционно, что особенно важно для сельских территорий с ограниченным доступом к юридическим услугам;

• •    разработка специализированных мобильных приложений для правового просвещения с учетом специфики сельских территорий, включающих информацию о правах сельских жителей, механизмах получения господдержки, порядке взаимодействия с органами власти.

Психолого педагогические условия:

• •    применение когнитивно-поведенческих подходов в психологических тренингах, дающих положительные качественные результаты по шкалам правовой активности и мотивированного познания, развитию правовых убеждений и ценностей, навыков применения правовых знаний в нестандартных ситуациях;

• •    формирование положительной мотивации к правомерному поведению путем демонстрации практической значимости правовых знаний для профессиональной деятельности и личной жизни, связи правовых компетенций с успешностью в аграрном секторе, предпринимательстве, получении господдержки;

• •    преодоление психологических барьеров, связанных с низкой осведомленностью о законах, правовым нигилизмом, политической пассивностью, инфантилизмом, манипулятивностью и потребительством в правовом сознании студентов, требующее целенаправленной работы по формированию ответственной гражданской позиции;

• •    учет возрастных и индивидуальных особенностей представителей молодого поколения, применение индивидуального подхода, учет уровня правовой осведомленности (так, у студентов педагогических специальностей он ниже среднего, преобладает опора на бытовые представления);

• •    развитие критического мышления и правовой рефлексии за счет изучения образовательного права, обеспечивающего понимание студентами своих прав и обязанностей, правовых рамок образования.

Практические рекомендации и модели их реализации.

Модель ранней профориентации на основе правового образования. Для сельских школ целесообразно внедрение программы ранней профориентации в АПК в процессе знакомства с правовыми аспектами современных аграрных профессий. Эта работа включает изучение правовых основ точного земледелия, агроаналитики, эксплуатации беспилотных летательных аппаратов. Такой подход решает несколько задач: формирует правовые компетенции, повышает привлекательность аграрных специальностей, способствует закреплению молодежи на селе.

Модель школьного правового медиацентра как цифрового голоса села позволяет обучать детей созданию контента о своей малой родине, включая правовые аспекты жизни сельского сообщества. Медиацентр развивает цифровую грамотность, навыки коммуникации, командной работы, проектного менеджмента, интегрирует правовое образование с историей, географией, литературой, информатикой. Участники работы медиацентра становятся проводниками правовой информации в своих сообществах, противодействуя информационному вакууму о правах и возможностях сельских жителей.

Модель интеграции правового образования в програм мы СПО. Учитывая рост доли СПО и ключевую роль выпускников данного уровня образования в кадровом обеспечении сельских территорий, необходима разработка модульных программ правового образования для системы СПО. Необходимо разработать следующие модули:

• •    базовый правовой модуль – конституционные права и обязанности, основы гражданского права, трудовое право;

• •    профессиональный правовой модуль – правовые аспекты профессиональной деятельности в конкретной отрасли;

• •    цифровой правовой модуль – информационная безопасность, защита персональных данных, правовые аспекты использования цифровых технологий;

• •    практический модуль – решение кейсов, работа с документами, взаимодействие с органами власти.

Модель сетевой правовой клиники. Создание сетевой правовой клиники, объединяющей юридические факультеты вузов, органы власти сельских территорий и местное население, позволяет обеспечить практическую подготовку студентов направления подготовки «Юриспруденция» и одновременно предоставить правовую помощь жителям села. Работа может осуществляться как в очном, так и в дистанционном формате с использованием видеоконференцсвязи и цифровых платформ.

Заключение. Формирование правового сознания молодежи сельских территорий требует комплексного подхода, учитывающего специфические демографические, социально-экономические и образовательные вызовы. Ключевыми факторами, определяющими эффективность правового образования на селе, выступают: сокращение численности и старе- ние населения, миграционный отток, трансформация образовательных траекторий с преобладанием СПО, дефицит квалифицированных педагогических кадров, ограниченный доступ к правовой информации и юридическим услугам.

Анализ современных исследований позволил выявить ряд эффективных педагогических практик: когнитивно-поведенческий психологический тренинг, интерактивные методы обучения (игры, симуляции, кейсы), междисциплинарная интеграция правового образования с профессиональной подготовкой, использование цифровых технологий. При этом обнаружены критические пробелы в изучении региональной специфики, влияния социально-экономических факторов на доступность правового образования в сельской местности.

Предложенный нами комплекс педагогических условий эффективности формирования правового сознания молодежи включает четыре взаимосвязанные группы: организационно-педагогические (сетевое взаимодействие, интеграция с профессиональной подготовкой, школьные правовые медиацентры), содержательные (актуализация содержания, включение цифрового права, усиление практической направленности), технологические (интерактивные методы, цифровые платформы, виртуальные правовые клиники), психолого-педагогические (когнитивноповеденческие подходы, формирование мотивации, преодоление психологических барьеров).

Особое значение приобретает усиление правового компонента в системе СПО, которая готовит основной кадровый резерв для сельских территорий. Интеграция правового образования с цифровыми технологиями открывает новые возможности для преодоления географической изоляции и информационного вакуума на селе.

Дальнейшие исследования должны быть направлены на количественную оценку эффективности предложенных педагогических условий с использованием валидных инструментов измерения, изучение долгосрочных эффектов правового образования, сравнительный анализ результатов в различных региональных контекстах, выявление влияния миграционных и демографических процессов на правовую социализацию молодежи села.