Понятие «кадровой политики» в общеобразовательном учреждении и принципы её формирования

В настоящее время не вызывает сомнений тот факт, что персонал – это неотъемлемый, важнейший ресурс любой организации и учреждения, который способен обеспечить конкурентные преимущества и устойчивое развитие юридического лица как искусственного образования. Следует заметить, что отечественные исследователи практически не уделяют внимания вопросу определения понятия и сущности персонала, в основной массе их труды посвящены проблематике эффективного управления персоналом. Однако по нашему мнению, нельзя оставлять без внимания такой важный и неотъемлемый элемент управления персоналом как кадровую политику, признанную таковой и наукой государственного управления, и юриспруденцией, и экономикой.

По общему правилу, кадровой политикой является совокупность правил и целей, норм и преставлений, направленных на определение содержания работы с персоналом. Именно кадровая политика позволяет реализовать цели и задачи управления персоналом, неудивительно, что кадровая политика считается ядром системы управления персоналом.

Ю.Г. Одегов указывает, что именно через кадровую политику реализуются задачи и цели управления персоналом. Поэтому кадровой политикой следует именовать главное направление в работе с персоналом, набор важнейших принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. То есть, кадровая политика – стратегия, определенно выработанная линия поведения, которой придерживается руководство и кадровая служба в работе с персоналом28.

Главный объект кадровой политики – это персонал, сотрудники организации. Персонал – это штатный состав, основные работники предприятия. Для производства кадры являются главным и решающим фактором, фундаментальная производительная сила общества. Именно кадры способны приводить в движение и создавать средства производства, совершенствовать и преобразовывать их при необходимости. Эффективность производства зависит от уровня подготовки работников, их квалификации, профессиональной подготовки, деловых качеств.

В основе кадровой политики находится персонал. В.Н. Штенников, например, подчеркивает, что персонал – это рабочая сила организации, которую можно рассматривать в качестве объекта и субъекта управления одновременно29. Дуализм персонала мы представим на Рисунке 1.

ДУАЛ ИЗМ ПЕРСОНАЛА

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

Субъект

Объект (отдельный работник, а также некая их совокупность, выступающая как трудовой коллектив)

Персонал

Мотивация

(группа специалистов, выполняющих соответствующие функции в качестве работников кадровой службы, а также руководители всех уровней, выполняющие функцию управления по отношению к своим подчиненным)

Менеджер

Управление деловой _____ карьерой _____

Рисунок 1 – Дуализм персонала

То есть, как объект персонал представляет собой некую группу работников, которых можно именовать трудовым коллективом. Если рассматривать персонал как субъект управления, то практически всегда можно выделить нескольких лиц (управленцев), которые осуществляют руководство персоналом предприятия. Обычно их именуют менеджерами, и их главная задача – наладить управление персоналом внутри организации, дабы каждый работник работал на достижение общей цели, и при этом не

28Одегов Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 54.

29Штенников В.Н. Реализация политики Международной системы менеджмента качества в управлении персоналом // Трудовое право. 2016. № 12 (130). С.80.

нарушались его основные права и свободы.

Как видим, персонал – достаточно широкая категория, к пониманию которой можно подойти с различных позиций. А.Р. Ишниязова отмечает, что управление персоналом – это далеко не только деятельность отдельного менеджера, который контролирует и направляет деятельность персонала. Исследовать полагает, что управление внутри коллектива – это титанический труд людей, который направлен на координацию, организацию деятельности как каждого работника, так и всего трудового коллектива30. Управление персоналом – это организация совместной деятельности людей, которая необходима для того, чтобы их действия были согласованными и целенаправленными. Условно изобразим цель и результат управления персоналом на Рисунке 2.

Рисунок 2 – Цели и результаты управления персоналом

Фактически с А.Р. Ишниязовой сложно не согласиться, ведь при осуществлении управления персоналом менеджеру приходиться балансировать между удовлетворением интересов компании и четким соблюдением прав работников в рамках трудового законодательства.

Одно из наиболее дискуссионных определений персонала, по нашему мнению, предлагают И.И. Богут и А.В. Романов. Ученые утверждают, что персонал – это совокупность работников (физических лиц), которые состоят с организацией (юридическим лицом) в отношениях, регулируемых трудовым или гражданско-правовым договором31.

С.М. Гаврилов уточняет, что в подобных отношениях могут состоять не только наемные работники, но и совладельцы или собственники организации, если они принимают участие в организации деятельности персонала или сами трудятся в компании32.

30Ишниязова А.Р. Организационно-экономическая модель формирования управленческого потенциала персонала на предприятии // Проблемы права. 2016. № 3. С. 122.

• ³¹Богут И.И., Романов А.В. Управление персоналом как социальная технология // Труды ВИПК МВД России: Выпуск 27: Актуальные проблемы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. С. 85.

• ³² Гаврилов С.М. Сущность методов оценки персонала организации // Сборник трудов кафедры социальных систем и права Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева. Самара, 2017. С. 35.

Далее хотелось бы рассмотреть задачи кадровой политики в общеобразовательном учреждении.

• 1.    Основными задачами реализации кадровой политики в Образовательном учреждении являются: □ оптимизация и стабилизация кадрового состава Образовательного учреждения; □ создание эффективной системы мотивации труда педагогических работников и иных сотрудников Образовательного учреждения; □ создание и поддержание организационного порядка в Образовательном учреждении, повышение исполнительности, ответственности работников за выполнение должностных обязанностей, укрепление трудовой дисциплины; □ оптимизация системы обучения и повышения квалификации педагогов и администрации Образовательного учреждения; □ формирование деловой корпоративной культуры Образовательного учреждения.

Принципы кадровой политики в области информационной поддержки персонала 1. Информационная поддержка персонала необходима для организации качественной и эффективной работы Образовательного учреждения, управления текущей и перспективной его деятельностью. 2. Информационная поддержка (оперативная, аналитическая и перспективная) осуществляется в следующих формах: □ рабочие совещания, □ круглые столы, □ заседания Методических объединений, □ сайт Образовательного учреждения, □ локальная сеть Образовательного учреждения, □ сайты учителей, □ информационные стенды. 3. Администрация Образовательного учреждения оказывает педагогам помощь в подготовке к прохождению аттестации на квалификационные категории.

Итак, кадровой политикой следует именовать ключевые направления работы с персоналом, которые отражают совокупность методов, принципов, норм и правил в области управления персоналом, осознанные и сформулированные определенным образом во внутренних локальных правовых актах.