Порядок проведения государственных закупок у единственного поставщика в детских дошкольных образовательных учреждениях

Государственные закупки необходимы для функционирования государственных учреждений, их суть заключается в приобретении необходимых ресурсов для осуществления государственных функций учреждения. В бюджетных дошкольных образовательных учреждениях (далее - БДОУ) г. Омска закупка товаров, работ или услуг является ключевым процессом, так как именно он способствует оптимизации и повышению общей эффективности работы учреждения.

Статья 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05.04.2013 (в редакции от 08.08.2024) [1] (далее - Федеральный закон №44-ФЗ о кон- трактной системе в сфере закупок) устанавливает, в каких случаях БДОУ может провести закупку у единственного поставщика. Детский сад № 134 комбинированного вида осуществляет закупку у единственного поставщика в соответствии с п. 5 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок - осуществление закупки товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией, не превышающую шестисот тысяч рублей.

Процесс планирования закупок - сложный и многоэтапный процесс, целью которого является выявление реальных нужд детского сада в товарах, работах и услугах для эффективного использования бюджетных средств (рис. 1).

Рис. 1. Схема планирования закупки у единственного поставщика в БДОУ

Все этапы планирования закупки должны быть задокументированы, чтобы исключить возможность нецелевого использования бюджетных средств. На основе грамотного проведения планирования можно проводить государственные закупки у единственного поставщика.

Формирование закупки у единственного поставщика в БДОУ г. Омска «Детский сад №134 комбинированного вида» проходит в Муниципальной информационной системе «Закупки города Омска» (далее – МИС) с по- следующей выгрузкой в «Электронный магазин города Омска «Закупки малого объема» (далее – ЗМО) и осуществляется на основании действующих позиций плана-графика (далее – ППГ). Для этого необходимо (рис. 2):

• -    перейти во вкладку «Планирование закупок с 2020 года»;

• -    далее – «Позиции планов-графиков»;

• -    далее – нажимаем на утвержденную ППГ;

• -    далее – через функцию «Операции» выбираем «Формирование закупки».

  
  
  

  Закупки города Омска

  Муниципальная информационная система Администрации города Омска

  [55201000] бюджет города Омска

  Позиции планов-графиков

  Стартовая страница '.‘ Планы-графики .'

  

  Рис. 2. Формирование закупки на основании позиций плана-графика в системе «МИС»

  
  

В карточке закупки вписываем данные в обязательные к заполнению поля, часть полей заполняется автоматически. Прикладываем и подписываем вложения, которое состоит из технического задания к закупке и проекта контракта.

После заполнения карточки закупки, обязательно проводим контроль документа через кнопку «Контроли» – «Все контроли». При отсутствии ошибок при проведении контро- лей, сформированная карточка направляется на согласование Департаменту образования Администрации города Омска. Статусы закупки изменяются в следующем порядке: «Редактируется» – «На согласовании ГРБС» – «На согласовании УО1».

После проверки и согласования карточки закупки отправляем закупку на размещение в ЗМО (рис. 3).

Организация БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА ОМСКА ИНН 5502036930

ИаИИМЫтайИМУИИ Сертификат заполнен

Мои з; ку 1ки

Найдено ззкнток ...

93 Закона № 44-ФЗ

ВЛАСТИ на новая платформа для совершения закупок го

ИНА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ ОМСКОМ (

Все проводимые и проведенные закупки

наименование закупки

Показывать только срочные закупки

О Показывать только истекающие закупки

Начальная (максимальная) цена от                 - до

Дата начала подачи предложений

по

Дата окончания подачи предложений

по

Подписание контрактов

Источник финансирования

Q Бюджет □ Вне бюджета □ Смешаный бюджет

U Бюджет муниципального образования

О Бюджет региональный (республиканский)

О Бюджет федеральный

Найти

Все Формирование Публикация             Прием             Рассмотрение            Заключение Завершена не Отменена Перенесено в извещения           предложений            предложений               контрактов                        состоялась                        архив

Рис. 3. Личный кабинет в системе «ЗМО»

После того, как прошло время подачи предложений (время подачи предложений от поставщиков устанавливается заказчиком самостоятельно), проверяются все полученные заявки, они должны соответствовать требованиям, которые прописаны в техническом задании к закупке. Требования к поставщику, используемые для заполнения технического задания, прописаны в Регламенте осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием сервиса «Электронный магазин города Омска» [2] (далее – Регламент) утвержденным от 18.06.2024 директором департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска. Согласно пункту 6.11 Регламента поставщиком прикладываются следующие документы и сведения интерактивной части:

• 1.    Обязательно:

• 1)    наименование товара, работы или услуги;

• 2)    наименование производителя;

• 3)    сведения о товаре, работе или услуге;

• 4)    функциональные характеристики (потребительские свойства) товара;

• 5)    наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира;

• 6)    реквизиты счета поставщика, на который осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

• 7)    сведения о цене товара по каждой позиции, по которой поставщик согласен заклю-

• чить контракт;

• 8)    документ с указанием наименования и

• адрес завода производителя;

• 9)    документальное подтверждение наличия товаров на складе поставщика: гарантийное

письмо, сертификат соответствия, декларация;

• 10)    документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в заявке на закупку, формируемую заказчиком в электронном магазине.

• 2.    При наличии:

• 1)    модель товара;

• 2)    товарный знак товара;

• 3)    другие характеристики, позволяющие идентифицировать товар;

• 4)    информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами [2].

2. Регламент осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием сервиса «Электронный магазин города Омска» утвержденным от 18.06.2024 Директором департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска. – Текст : электронный (дата обращения: 10.12.2024).

Несоблюдение выше указанных требований является основанием для принятия решения о признании заявки участника не соответствующей требованиям, заявка поставщика отклоняется. При соблюдении всех условий заявка поставщика одобряется. Побеждает поставщик, предложивший наименьшую цену за товар, работу или услугу. Заказчик заключает контракт с победившим поставщиком.

Таким образом, проведение государственных закупок у единственного поставщика в детском саду является эффективной мерой для обеспечения качественными товарами, работами и услугами воспитанников и сотрудников учреждения. Для успешного проведения таких закупок важным условием является правильное планирование и организация процесса закупок, только таким образом можно достичь эффек- тивного использования государственных средств, что обеспечит благополучие детей в детском саду.