Практико-ориентированные методики подготовки специалистов в области противодействия экстремизму и терроризму

Введение .

В настоящее время угроза, исходящая от различных экстремистки настроенных политических сил, продолжает оставаться одной из глобальных интерсоциальных угроз, с которой приходит- ся сталкиваться правоохранительным системам большинства стран современного мира. В связи с этим, перед ведомственными образовательными организациями, как России, так и зарубежных стран, возникает проблема подготовки специалистов в области противодействия экстре-

мизму и терроризму, как крайней формы проявления экстремисткой угрозы. Сложность решения данной задачи обусловлена самим характером экстремистской угрозы, важнейшими чертами которой следует признать её:

– динамичность,

– идеологическое разнообразие,

– опору на различные социальные группы,

– многообразие форм проявления,

– широкое применение информационнотелекоммуникационных технологий [1].

Обсуждение .

Специфика характера экстремизма и терроризма обуславливает необходимость использования российскими ведомственными образовательными организациями при подготовке специалистов в области противодействия экстремизму ни одну, а несколько форм обучения [2].

В настоящее время подготовка соответствующих специалистов в российских образовательных организациях системы МВД осуществляется:

– в системе дополнительного профессио нального образования, которая позволяет в краткие сроки подготовить сотрудников региональных центров по противодействию экстремизму, ранее служивших в иных подразделениях органов внутренних дел, или повысить квалификацию действующих сотрудников центров и других подразделений в области противодействия определенному проявлению экстремисткой угрозы;

– в системе высшего профессионального об разования в процессе обучения по специально сти « Деятельность оперуполномоченного подразделения по противодействию экстре мизму » . Специальность нацелена на подготовку специалистов, обладающих глубокими знаниями, умениями и навыками, способных противодействовать не только имеющимся проявлениям экстремисткой угрозы, но и обладающих способностью адаптироваться к изменению ее характера путем постоянного самостоятельного повышения своего профессионального уровня;

– в системе высшего профессионального об разования в рамках соответствующей профи - лизации учебных программ по всем реализуе мым в той или иной ведомственной образова тельной организации специальностям, такого рода подготовка осуществляется в образовательных организациях, за которыми закреплен профиль подготовки «Деятельность подразделений по противодействию экстремизму, терроризму и борьбе с организованной преступностью».

Сложность, динамичность и высокая технологичность современной экстремисткой угрозы до статочно остро ставит перед ведомственными образовательными организациями проблему разработки и реализации практикоориентированных методик, которые в максимально сжатые строки смогли бы сформировать у обучаемых необходимые знания, умения и навыки в области противодействия экстремизму и терроризму. Следует еще раз подчеркнуть, что применение практико-ориентированных методик для подготовки специалистов в рассматриваемой области является закономерным, поскольку специфика экстремисткой угрозы такова, что сформировать подлинного профессионала, способного адекватным образом реагировать, на постоянное изменение субъектов и форм проявления экстремизма простой передачей, накопленных знания невозможно. В первую очередь, это обусловлено принципиальным отставанием образовательной системы от социальной реальности и криминогенной обстановки.

По этой причине, единственным средством преодоления данного несоответствия представляется формирование у обучаемых не столько системы знания, сколько навыков нахождения адекватных решений проблемных ситуаций собственными силами.

Таким образом, применение практикоориентированных методик в процессе подготовки специалистов в области противодействия экстремизму предполагает развитие у обучаемых активного отношения как к предлагаемому учебному материалу, так и к решению профессионально значимых проблем.

Важность реализации в ведомственных образовательных организациях практико-ориентированных методик в области формирования у обучаемых знаний, умений и навыков противодействия экстремизму послужила причиной того, что данная проблематика неоднократно становилась предметом внимания научного сообщества. Среди многочисленных научных публикаций посвященных данной проблематике следует выделить научно-исследовательские работы О.М. Булгакова, С.А. Васильевой, К.В. Вишневецкого, П.Н. Войнова, Ф.М. Жолтовского, А.А. Зотолоки-на, В.И. Колтуновой, Ю.Н. Кириченко, Р.Н. Самой-люка, А.А. Сафронова, А.В. Симоненко, И.И. Романенко, Д.И. Корникова, С.Ф. Самойлова, А.М. Фако-ва, Э.З. Ягнаковой и др.

Результаты .

Анализ научной литературы в области применения практико-ориентированных методик в сфере подготовки специалистов по противодействию экстремизму и терроризму позволяет сделать вывод о том, что в научном сообществе мало внимания уделяется концептуализации применения данных методик. И действительно, разработка и реализация отдельных практикоориентированных методик будет горазда эффективнее, если они будут представлять собой части единой образовательной модели. Одной из таких возможных моделей разработки и реали- зации практико-ориентированных методик подготовки специалистов в области противодействия экстремизму и терроризму следует признать практико-ориентированную модель. Сущность данной модели заключается в установлении связи между обучаемыми и практическими подразделениями, непосредственно осуществляющими противодействие экстремизму и терроризму.

Конструирование и реализация модели внедрения практико-ориентированных методик в процесс подготовки специалистов в области противодействия экстремизму и терроризму предполагает наличие определенных принципов, к числу которых следует отнести:

• -    принцип единства науки, образования и пра -воохранительной практики, предполагающий разработку и реализацию инновационных образовательных проектов в опоре с одной стороны на достижение ведомственной науки, а с другой, на опыт и потребности практических органов;

• -    принцип равенства субъектов педагогиче-ского процесса , требующий выстраивания отношений межу педагогом и обучаемым на базе модели сотрудничества, с целью совместного обнаружения наиболее адекватного решения профессионально значимых задач;

• -    принцип самореализации участников педа -гогического процесса , нацеливающий как педагога, так и обучаемого на непрерывность образования, и самообразования, а также на раскрытие в самом себе новых творческих способностей, позволяющих решать профессионально значимые проблемы;

• -    принцип технологического сопровождения процесса обучения , требующий в силу широкого применения радикально настроенными лицами возможностей сети Интернет, осуществлять подготовку будущих специалистов в области противодействия экстремизму с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Одним из средств реализации инновационных образовательных методик при подготовке специалистов в области противодействия экстремизму и терроризму следует признать создание и функционирование в ведомственном вузе на постоянной основе групп взаимодействия с практическими органами [3].

В задачу данных групп, состоящих как из обучаемых, так и из представителей профессорско-преподавательского состава входит выполнение функций кибердружин, осуществляющих мониторинг интернет пространства не только с целью оказания помощи региональным центрам по противодействию экстремизму, но и для использования в научно-исследовательской работе и образовательно-воспитательном процессе.

Основными образовательно-воспитательными задачами групп взаимодействия с практическими органами, действующими на базе ведомственных образовательных организаций, следует признать:

• -    реализацию практико-ориентированного подхода к обучению;

• -    закрепление у курсантов и слушателей теоретических знаний в области противодействия экстремизму и терроризму;

• -    формирование у курсантов и слушателей навыков сбора и систематизации эмпирического материала для проводимых научных исследований;

• -    сбор профессорско-преподавательским составом, участвующим в работе групп, наглядного материала для дальнейшего использования в процессе реализации учебных дисциплин по соответствующему профилю;

• -    совместную разработку участниками групп новых методов выявления административных правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

Приведем примеры практико-ориентированных методик, разработанных на основе опыта противодействия различным проявлениям экстремизма и терроризма в сети Интернет:

• -    методика мировоззренческого анализа , заключатся в демонстрации обучаемым, на различном материале, полученном, прежде всего, из сети Интернет, способов установления характера мировоззрения того или иного лица и определения степени его радикальности;

• -    методика определения принадлежности к радикальной или экстремисткой среде. Данная методика предполагает, на основе наличия у курсантов и слушателей достаточно глубоких знаний в области субкультур различных радикальных и экстремистских сред, формирование навыков определения принадлежности конкретного лица к атомарному, групповому или организационному уровню праворадикальной, леворадикальной, исламистской или иной среды;

• -    мировоззренческий диспут, предполагает обучение курсантов и слушателей правилам ведения мировоззренческих и идеологических споров в сети Интернет с целью решения различных профессионально значимых задач;

• -    моделирование ситуации внедрения , может применяться для проверки знаний курсантов и слушателей степени их знания о ценностных ориентирах, сленге, моделях поведения и противоправной деятельности представителей различных радикальных и экстремистских сред;

• -    методика анализа интернет ресурсов , предполагает обучение курсантов и слушателей способам определения степени радикальности того или иного интернет ресурса по характеру размещаемого в нем контента;

• -    методика предварительного определения идеологического и правового характера симво-лических изображений и символических дей-ствий предположительно экстремистского характера , заключается в подготовке для обучаемых дидактических материалов, нацеленных на формирование у них способности распознавания различного рода символики и, прежде всего, запрещенной символики;

• -    методика подготовки памяток сотрудни-кам подразделений по противодействию экс -тремизму по актуальным экстремистским угрозам , предполагает в систематическом и предельно сжатом виде предоставлять информацию, представляющую профессиональный интерес в области противодействия экстремизму и терроризму;

• -    методика квалификации правонарушений экстремистской направленности, совершае-мых в сети Интернет, состоит в обучении курсантов и слушателей не только методам поиска в информационном пространстве запрещенного контента, но и формированию способности давать выявленному материалу предварительную правовую квалификацию (при реализации данной методики представляется целесообразным привлекать действующих сотрудников центров по противодействию экстремизму);

• -    методика разработки нормативноправовых документов в области антиэкстре-мистского законодательства предполагает формирование у обучаемых знаний в области правового противодействия экстремизму и терроризму посредством подготовки собственного законодательного проекта в соответствующей области, что является осуществимым только при наличии глубоких юридических знаний и владении определенным уровнем юридической техники;

• -    методика обмена опытом, предполагающая проведение совместных межвузовских семинаров, рабочих встреч, круглых столов, конкурсов между участниками кибердружин различных гражданских и ведомственных вузов.

Вышеуказанные и иные практико-ориентированные методики могут быть реализованы как в процессе преподавания специальных профильных дисциплин, курсов повышения квалификации, так и при чтении базовых юридических дисциплин.

Таким образом, практико-ориентированные методики, разработанные и содержательно наполненные в рамках работы групп по взаимодействию с практическими органами, т.е. в условиях внеаудиторной работы с курсантами и слушателями могут быть реализованы в образовательном процессе, что является одним из проявлений непрерывности ведомственного образования.

Заключение .

Важность разработок практико-ориентированных методик заключаются в том, что они, с одной стороны позволяют, сформировать у курсантов и слушателей необходимые в их будущей профессиональной деятельности знания, навыки и умения, а с другой – учитывать специфику сознания современного обучающегося, которое ориентировано не столько запоминание знания, сколько на овладение определенными навыками. Но, пожалуй, самым важным в предлагаемой модели реализации практико-ориентированных методик в подготовке специалистов в области противодействия экстремизму и терроризму следует признать предоставление курсантам и слушателям еще в период своего обучения приобщиться к своей будущей профессиональной деятельности.