Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Рубрика в журнале - Правовое государство: теория и практика
SLAPP-иск как технология "правового запугивания"
Статья научная
В статье исследуется категория «SLAPP-иск», под которой понимается заявление требований против общественных активистов, затрагивающих вопросы, имеющие высокое политическое или социальное значение. SLAPP-иски подаются с целью остановить критические высказывания, запугать лиц, обладающих сведениями о фактах нарушений закона и злоупотребления правом. В рамках судебного процесса заявители SLAPP-исков отклоняют дискуссии о корпоративной социальной ответственности и маскируют собственные недобросовестные требования под обоснованные гражданско-правовые притязания. Автором поставлены цели по определению ключевых свойств, идентифицирующих SLAPP-иски, их влияния на процессы функционирования и развития гражданского общества, по установлению особенностей процессуальных тактик, используемых заявителями SLAPP-исков. Методическую базу работы составили методы сравнительного правоведения, анализа, синтеза и специально-юридический. В результате проведенного исследования сделан вывод о негативном влиянии SLAPP-исков на доступность информации в гражданском обществе и на возможность реализации права на свободу выражения мнений. Помимо этого, конкретизируются основные признаки SLAPP-исков: обоснование через ссылку на несуществующие фактические обстоятельства и использование неоднозначных положений толкования закона. Выявлено, что заявители SLAPP-исков часто прибегают к тактикам процедурного обременения разбирательства, превращая его в чрезмерно дорогостоящий и ресурсоемкий процесс, направленный исключительно на исчерпание ресурсов противоположной стороны и ее запугивание.
Бесплатно
Актуальные информационно-правовые вопросы формирования цифровой среды доверия
Статья научная
Решение задачи формирования цифровой среды доверия требует теоретического исследования концептуальных вопросов реализации составляющих механизмов, правовых аспектов и систематизации подходов к его обеспечению. В статье осмысливается трансформация понятия «доверие» в условиях цифровизации. Рассматривается значимость доверия для функционирования цифровой среды, организации взаимодействия в современных условиях. Анализируются правовые вопросы реализации механизмов доверия и тенденции законопроектной деятельности, выделяются ключевые направления стимулирования доверия, векторы развития, отраслевые подходы. Цели исследования: анализ и систематизация информационно-правовых подходов к формированию доверия в цифровой среде. Методы исследования: диалектики, обобщения и системного анализа общественных отношений, связанных с проблемами взаимодействия в цифровой среде, правового моделирования. В статье проанализированы и структурированы ключевые элементы и принципы реализации доверия в цифровой среде, предложен концептуальный подход к формированию его структуры.
Бесплатно
Башкортостан и арабский мир: перспектива инвестиционно-технологического хаба
Статья научная
Предмет статьи - влияние климатической повестки на политику арабских нефтедобывающих стран и перспективы сотрудничества с ними России в целом и Башкортостана в частности. Авторы исследуют трансформацию климатической повестки в механизм, используемый для компенсации роста геополитического влияния арабских нефтедобывающих стран, включая формируемые глобальными климатическими соглашениями тренды на отказ от углеводородного топлива и дивестиции в нефтяной отрасли. Проанализированы новые типы рисков, появившиеся в нефтяной отрасли в последние годы и завязанные на климатическую повестку. Выявлены принципиально новые моменты в политике стран Персидского залива в 2022 г.: попытка продвижения собственной версии климатической повестки и концепции «нулевых выбросов». Оценивается перспектива изменения роли арабских стран в глобальной климатической повестке в свете кардинальных изменений миропорядка, произошедших в 2022 г.
Бесплатно
Виды обращений граждан и реалии цифрового общества
Статья научная
Актуальность исследования обусловлена стремительным развитием цифровых технологий, которые существенно меняют формы взаимодействия граждан с публичной властью. В условиях цифровой трансформации важно понять, как новые коммуникационные инструменты влияют на реализацию конституционного права на обращение. Рост электронных форм участия граждан требует своевременной адаптации правового регулирования и переосмысления роли государства в цифровой коммуникации. В статье рассматриваются виды обращений граждан в органы публичной власти в контексте цифрового общества, анализируется влияние процессов цифровизации на реализацию конституционного права граждан на обращение. Цель исследования – классифицировать обращения граждан и охарактеризовать изменения института обращений под воздействием современных информационно-коммуникационных технологий. Основным методом исследования является формально-юридический (догматический), использованный при изучении нормативных правовых актов (прежде всего, Федерального закона об обращениях граждан) и официальных разъяснений. Дополнительно применялись системно-структурный подход (для типологии и классификации обращений) и сравнительно-правовой метод – в части изучения опыта реализации права на обращение в электронной форме в других государствах. Результаты: сформулирован вывод о положительном потенциале электронных обращений (включая электронные петиции через интернет-платформы и обращения посредством портала госуслуг) для повышения открытости и эффективности диалога представителей государственных органов с обществом; обозначены проблемы, требующие решения, в том числе нормативного урегулирования коллективных обращений, обеспечения информационной безопасности и учета интересов граждан, не имеющих доступа к электронным сервисам. Основные выводы свидетельствуют о том, что цифровая трансформация расширяет возможности граждан по реализации права на обращение, одновременно ставя перед государством задачу адаптации правовых механизмов и инфраструктуры к реалиям электронной демократии.
Бесплатно
Влияние искусственного интеллекта на профессию юриста
Статья научная
Широкое распространение искусственного интеллекта не могло не затронуть профессию юриста, к квалификации и профессиональным навыкам которого в новых условиях предъявляются новые требования.
Бесплатно
Статья научная
Статья посвящена исследованию правовых аспектов цифровой среды доверия, выявлению тенденций и проблем, связанных с особенностями ее формирования в условиях цифровизации государственного управления. В процессе цифровой трансформации государственного управления происходит видоизменение форм и механизмов реализации, формирование новых инструментов взаимодействий. Возникающая при этом тенденция повышения роли дистанционных коммуникаций требует научного осмысления имеющихся проблем в целях формирования цифровой среды доверия. Цели исследования: анализ механизмов реализации доверенных коммуникаций, формирование предложений по стимулированию цифровой среды доверия. Методы исследования: анализа, системный, абстрагирования, построения гипотез, идеализации, правового моделирования, сравнительно-правовой. Результаты: в статье выделяются векторы развития механизмов доверенных коммуникаций, анализируются текущая ситуация и проблемные вопросы, формулируются предложения по формированию цифровой среды доверия.
Бесплатно
Делегирование полномочий в системе органов публичной власти
Статья научная
Актуальность темы публикации обусловлена вступившими в силу 4 июля 2020 г. поправками к Конституции РФ, закрепившими, в частности, принцип единства системы публичной власти в Российской Федерации (ч. 3 ст. 132). Внесенные поправки предусматривают необходимость изменения существующего законодательства и принятия нормативных актов, более детально регламентирующих отношения в рамках единой системы публичной власти между ее уровнями - федеральным, региональным, муниципальным, а также реализацию принципа единства системы публичной власти, его влияние на механизм передачи полномочий между уровнями публичной власти. Целью настоящей публикации является анализ действующего законодательства и складывающихся на практике отношений по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти Российской Федерации. Методы: анализа нормативно-правового регулирования, формально-юридический, сравнительно-правовой. Результаты: определены компоненты системы публичной власти в Российской Федерации, механизмы передачи полномочий между уровнями публичной власти. Выявлено, что поправки к Конституции РФ и принятое в развитие их положений законодательство закрепили существующие на практике отношения по передаче полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями.
Бесплатно
Статья научная
Современное развитие биологической науки, медицины и права, сопровождающееся междисциплинарным взаимным «вторжением» указанных наук в сферу технологических манипуляций с геномом человека, обусловило потребность в адекватном этим процессам правовом регулировании. В статье высказывается предложение принять федеральный закон «Об общих принципах биоэтики и доказательной медицины в сфере науки, здравоохранения и благополучия человека», появление которого обусловлено тем, что, как утверждает статистика, от 3 до 5 млн человек в Российской Федерации могут быть потенциальными участниками геномных правоотношений. В этих условиях потребность в предлагаемом законе ощущается обществом в полной мере, при этом «молчание» законодателя может привести к негативным последствиям в виде манипуляций с геномом человека. Приводится возможная структура законопроекта, анализируются его основные функции. Цель: обосновать необходимость принятия закона «Об общих принципах биоэтики и доказательной медицины в сфере науки, здравоохранения и благополучия человека», представить возможную структуру проекта нормативного акта с разбивкой на главы и статьи. Методы: формально-юридического анализа, теоретико-правового описания и интерпретации, толкования правовых норм, социологический. Результаты: предложен законопроект «Об общих принципах биоэтики и доказательной медицины в сфере науки, здравоохранения и благополучия человека», выявлен его комплексный характер, раскрыты основное содержание и функции, к которым автор отнес регулятивную, охранительную и воспитательную, по совокупности своего действия способные эффективно упорядочить правоотношения по поводу генома человека.
Бесплатно
Иерархия системы конституционных ценностей от концепта к конструкту
Статья научная
Статья посвящена исследованию конституционных ценностей в аспекте модели концепт-конструкт. В работе в результате анализа системы российских конституционных ценностей с точки зрения правового дискурса иерархии ее элементов предлагается обоснование подхода, определяющего единство их статуса. Аксиология современных правовых основ российской государственности предопределена отечественной историей. Поиск новых подходов актуализирован процессами конституционных преобразований, сформировавших новые институты и придавших иное звучание ранее существовавшим. Это предопределяет интерес к исследованию правовых основ отечественного конституционализма, контекстно связанного с философскими концептуальными идеями осмысления права. Целью исследования является формирование новых подходов к системе конституционно значимых ценностей. В качестве основной задачи обозначено преломление в конституционно-правовую науку социально-философской модели концепт-конструкт. Использовались историко-правовой и формально-юридический методы. Результатом исследования стало обоснование подходов, позволяющих говорить о единстве статуса конституционных ценностей. Сделан вывод о том, что проекция модели концепт-конструкт в право пока используется в качестве метода научного познания. Вместе с тем такое исследование актуально в рамках эволюции концептов, определяющих взаимодействие личности, общества и власти.
Бесплатно
Индивидуальные трудовые споры и «экономический анализ права» при их разрешении: свет и тени
Статья научная
В статье поставлена цель - оценить применимость «экономического анализа права» при разрешении индивидуальных трудовых споров. За основу исследования взято классическое учение американского юриста и судьи Р.А. Познера, с именем которого связано выделение указанного методологического подхода к разрешению данного вида споров.
Бесплатно
Информированное согласие как правовое средство регулирования медицинских отношений
Статья научная
Понятие информированного согласия представляется важным при проведении научных исследований, связанных с медицинским вмешательством, и в клинической практике. Это делает изучение данного правового института своевременным и актуальным.
Бесплатно
Статья научная
В условиях глобальной информационной войны против России распространение фейковой информации стало одним из ключевых инструментов манипуляции общественным сознанием. Фейки угрожают национальной безопасности, подрывая доверие к государственным институтам и провоцируя социальные волнения. В связи с этим актуальным становится вопрос применения искусственного интеллекта для эффективного противодействия фейкам. Цель: обосновать значимость внедрения технологий искусственного интеллекта для борьбы с фейковой информацией, предложить алгоритм противодействия фейкам в сфере национальной безопасности России. Методы: эмпирические методы сравнения (для выявления лжи через сопоставление с фактами), описания (для классификации фейков по видам и признакам), интерпретации данных о распространении фейковой информации (с целью раскрытия их цели и воздействия на общество) использовались комплексно, что позволило не только фиксировать фейки, но и разработать меры противодействия им; теоретические методы формальной и диалектической логики использовались при анализе понятийного аппарата; частнонаучный метод юридико-догматического анализа нормативных правовых актов позволил обнаружить пробелы в регулировании, оценить эффективность законов, предложить правовые решения выявленных проблем. Результаты: доказана необходимость разработки и внедрения отечественных технологий искусственного интеллекта для противодействия фейкам, направленным на подрыв безопасности государства, искажение фактов, подделку мультимедийного контента и создание недостоверных источников с целью дестабилизации общества, снижения доверия к государственным институтам и провокации различных конфликтов. Технологии искусственного интеллекта обнаруживают фейковые новости с точностью, превышающей возможности человека, и могут быстро реагировать на появление новых видов фейков. Применение искусственного интеллекта для распознавания фейков и контроля за распространением информации имеет ключевые преимущества: упреждающий подход (борьба не с последствиями, а с угрозами), адаптивность (обучение искусственного интеллекта на новых видах фейков), комплексность (сочетание технических и экспертных решений).
Бесплатно
К вопросу о нормативном закреплении правового режима геопарков в России
Статья научная
Актуальной проблемой современного российского законодательства, по мнению значительной части специалистов по правовой охране природных ресурсов, остается отсутствие адекватного правового регулирования отношений по управлению и использованию геопарков. Отсутствие единого правового механизма осуществления хозяйственной деятельности, использования и охраны комплексных объектов геологического наследия не только создает правовую неопределенность (что в значительной степени является проблемой практического порядка), но и негативно сказывается на эволюции природоресурсного законодательства.
Бесплатно
Статья научная
Конституционная реформа 2023 г. существенно расширила содержание ст. 1 Конституции Республики Узбекистан (далее – РУз), закрепив пять ключевых характеристик государства, и определила конституционную модель узбекского государства в XXI в. Статья 1 выступает системообразующей нормой, обозначившей вектор развития правовой системы и государственной политики периода «Нового Узбекистана». Цель: комплексный конституционно-правовой анализ ст. 1 Конституции РУз 2023 г., раскрывающий содержание пяти конституционных характеристик государства – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское – в сочетании с республиканской формой правления, исследование механизмов их практической реализации в условиях цифровой трансформации. Методологическую основу исследования составляет комплексный междисциплинарный подход, интегрирующий методы юридической науки, политологии и компаративистики. Центральное место в методологическом инструментарии занимает сравнительно-правовой метод, позволяющий проанализировать конституционную модель Узбекистана и выявить универсальные тренды современного конституционализма при сохранении национальной специфики. Историко-правовой метод применялся для исследования эволюции cт. 1 от редакции Конституции 1992 г. к редакции 2023 г., раскрывая динамику конституционного развития в контексте политических, экономических и социальных трансформаций периода независимости Узбекистана. Формально-юридический метод использовался для анализа нормативного содержания конституционных характеристик государства, их места в системе конституционного права и влияния на интерпретацию других конституционных норм. Методы индукции и синтеза применялись для формулирования универсальных принципов современного конституционализма, адаптируемых к национальному контексту Узбекистана. Системный анализ позволил исследовать взаимосвязь между пятью конституционными характеристиками государства и их совокупное влияние на организацию публичной власти, правовую систему и защиту прав человека. Телеологический метод использовался для выявления целей и функций конституционных норм в контексте стратегических документов развития Узбекистана, что позволило связать конституционные принципы с практической государственной политикой и оценить степень их институциональной реализации. Результаты: исследование выявило эволюцию конституционной нормы от лаконичной формулировки 1992 г. к развернутому определению 2023 г., отражающую трансформацию от постсоветского становления к зрелой государственности. Установлено соответствие ст. 1 Конституции РУз универсальным международно-правовым стандартам и целям устойчивого развития. Раскрыты институциональные механизмы реализации конституционных принципов через судебно-правовую реформу, социальные программы и цифровизацию государственного управления в контексте стратегических инициатив Президента РУз Ш.М. Мирзиёева. Обосновано, что конституционная модель Узбекистана органично сочетает приверженность универсальным принципам демократии и прав человека с национальной спецификой и способностью к адаптации в условиях вызовов XXI в.
Бесплатно
Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту и проблемы их реализации
Статья научная
Осуществляемое реформирование процессуального законодательства оказывает сильное влияние на реализацию конституционных принципов судопроизводства. Конституционная обязанность российского государства по защите прав человека и гражданина в ряде случаев приходит в противоречие с процессуальной формой отправления правосудия. И напротив: конституционное право каждого на судебную защиту, понимаемое как абсолютизированное право на возбуждение судопроизводства, зачастую приводит к злоупотреблению правосудием как исключительной функцией государства. Цель: определить сущность права на судебную защиту, его границы, выявить соответствие отдельных процессуальных институтов конституционно-правовым гарантиям права на судебную защиту. Методы: формальной и диалектической логики, сравнения, толкования правовых норм, юридико-догматический. Результаты: выявлено противоречие конституционным основам теории «электронного судопроизводства», «электронного суда», «цифровизации правосудия». Принцип осуществления правосудия только судом, конституционно закрепленные требования к судье не допускают передачу полномочий по отправлению правосудия никаким другим органам власти и тем более компьютерным программам. Конституционное право на судебную защиту как объективное право необходимо отличать от права на обращение в суд по конкретному делу. Предложено ограничить право на возбуждение административного судопроизводства по делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимостью обосновать, в чем заключается нарушение оспариваемым актом или действием (бездействием) публичного интереса (интереса неограниченного круга лиц). Обоснована необходимость законодательного закрепления критерия разграничения дел, рассматриваемых в гражданском судопроизводстве, от дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Бесплатно
Конституция Российской Федерации в системе правового регулирования семейных отношений
Статья научная
В статье обосновывается системообразующая роль Конституции РФ как правовой базы в регулировании семейных отношений и как непосредственного источника семейного права. Исследование проведено с целью определения места конституционных норм в системе семейного права, их значения для формирования целей, задач и принципов правового регулирования семейных отношений, для их непосредственного регулирования, а также место Конституции РФ как нормативного правового акта в системе семейного законодательства. Для достижения данной цели применялись методы исторического, системного и сравнительно-правового анализа правовых норм, содержащихся в различных отраслях законодательства Российской Федерации и в семейном законодательстве ряда зарубежных государств. Результатом исследования явился вывод о том, что Конституция РФ играет главенствующую роль в правовом регулировании семейных отношений, возглавляя правовую систему Российской Федерации в целом и систему семейного права как самостоятельной отрасли российского права, а также двухуровневую систему семейного законодательства, включающую конституции и уставы субъектов Российской Федерации. Также сделан вывод, что Конституция РФ как источник семейного права содержит нормы, регулирующие семейные отношения, воспроизведенные в СК РФ как принципы семейного права, играет роль непосредственного нормативного правового акта, регулирующего семейные отношения и применяемого при разрешении конкретных семейно-правовых споров. На конституционном уровне обеспечивается интегрирование в механизм правового регулирования семейных отношений иных социальных регуляторов: традиционных семейных ценностей, национальных обычаев, традиций и т. п., включение в систему семейного права Российской Федерации международных договоров, их приоритет, непосредственное действие и толкование Конституционным Судом РФ. Предложено закрепить на конституционном уровне и в семейном законодательстве Российской Федерации право человека на брак и на семью.
Бесплатно
Статья научная
Реализация концепции деятельности «социального казначейства» посредством формирования единого фонда социального обеспечения в России в настоящее время находит свое воплощение путем создания Фонда пенсионного и социального страхования. Объективно указанная трансформация государственных внебюджетных фондов невозможна без соответствующей нормативно-правовой базы, основой которой является принятый 14 июля 2022 г. Федеральный закон № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»2. Цель: анализ перспектив централизации системы государственного управления социальными выплатами, оценка последствий внедрения такого механизма с частноправовой и государственной (публичной) позиций. Методы: эмпирические, теоретические, частнонаучные. Результаты: проведенное исследование позволило проследить эволюцию идеи и предпосылки создания единой системы социального обеспечения, оценить перспективы дальнейшего совершенствования механизма реализации социальной функции государства.
Бесплатно
Статья научная
Вопросы о сущности государства и его форме не теряют своей актуальности на протяжении длительного времени. Отдельного внимания заслуживает исследование одного из элементов формы государства - административно-территориального устройства, особенно новых субъектов, которые вошли в состав России в 2022 г., а также причин такого вхождения, историко-правовых особенностей становления новых территорий в качестве новых административно-территориальных единиц, интеграции в российскую правовую систему.
Бесплатно
Статья научная
1В Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, качество которой обеспечивается в том числе нормативами допустимого изъятия компонентов природной среды. Такие нормативы должны предусматривать надлежащие объемы потребления материальных и энергетических ресурсов, быть сбалансированы для удовлетворения человеческих потребностей и обеспечения сохранения и самовосстановления природных систем. Цель настоящей публикации - оценить недостатки превалирующих в российском природоресурсном законодательстве подходов к установлению нормативов допустимого изъятия компонентов природной среды, определить пути их преодоления.
Бесплатно
О государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства
Статья научная
Задачи, которые выполняет государственный контроль (надзор) в сфере трудовых правоотношений, на первый план выводят собственно защиту трудовых прав и свобод граждан. В современных государствах, в том числе в Российской Федерации, регулирование государственного контроля (надзора) осуществляется с помощью целостной развитой системы государственных органов, имеющих достаточно широкий объем полномочий. В последние годы Россия столкнулась с целым рядом угроз: и пандемия, и санкционная политика западных государств, что непосредственно отразилось на развитии законодательства в данной сфере. Цель: анализ развития законодательства о государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в условиях внешних угроз. Методы: эмпирические, теоретические, частнонаучные. Результаты: проведенное исследование позволило выявить и проанализировать структуру государственных органов в Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их права, полномочия и правовые основы деятельности. В то же время в условиях пандемии коронавирусной инфекции и проводимой санкционной политики западных государств законодательно были изменены некоторые нормы, касающиеся государственного контроля (надзора) в данной сфере.
Бесплатно
