Применение международного опыта при реализации программно-целевого подхода в региональном социально-экономическом развитии (на примере Красноярского края)

Автор: Лукьянова А.А., Кононова Е.С.

Журнал: Сибирский аэрокосмический журнал @vestnik-sibsau

Рубрика: Экономика

Статья в выпуске: 1 т.17, 2016 года.

Бесплатный доступ

Рассматривается опыт реализации программно-целевого подхода в государственном управлении социально-экономическим развитием таких стран, как США, Франция, Япония, Китай. Обобщается зарубежный опыт и приводятся рекомендации по применению данного опыта на территории региона сырьевой направленности - Красноярского края. Анализируются достоинства и недостатки программно-целевого подхода в контексте его реализации на территории России. Предметом исследования, результаты которого отражены в настоящей статье, являются управленческие отношения, возникающие в процессе реализации целевых программ социально-экономического развития в различных странах мира. Целью данной статьи является выработка рекомендаций по реализации программно-целевого подхода в государственном управлении социально-экономическим развитием Красноярского края и иных регионов России, обладающих сходными с ним специфическими чертами. Теоретической и методологической основой исследования, результаты которого отражены в статье, послужили фундаментальные труды зарубежных и отечественных авторов в области теории и практики реализации целевых программ социально-экономического развития. Исследование показало, что на сегодняшний день в Красноярском крае может с успехом применяться опыт ведущих зарубежных стран в реализации программно-целевого подхода как в части формирования программ, так и в части поиска источников их финансирования. Следует отметить, что на сегодняшний день положительный опыт реализации целевых программ на территории Красноярского края имеется в аэрокосмической отрасли. В результате исследования выработаны рекомендации по реализации программно-целевого подхода в процессе государственного управления социально-экономическим развитием Красноярского края, учитывающие специфические особенности региона. Результаты исследования послужат основой для формирования эффективных целевых программ социально-экономического развития Красноярского края и могут использоваться при формировании механизмов государственного управления социально-экономическим развитием других регионов сырьевой направленности.

Еще

Государственное управление, программно-целевой подход, социально-экономическое развитие, источники финансирования, промышленность

Короткий адрес: https://sciup.org/148177544

IDR: 148177544   |   УДК: 658

Application of international experience in the implementation of program-target approach in regional socio-economic development (on the example of Krasnoyarsk region)

The article discusses the experience of implementing the program-target approach in public administration of socio-economic development of countries such as USA, France, Japan, and China. The authors summarized international experience and recommendations for use of this experience in the region of the material orientation - Krasnoyarsk region, analyzes the advantages and disadvantages of program-target approach in the context of its implementation in Russia. The subject of the study, the results of which are reflected in this material is management relations arising in the implementation of targeted programs for socio-economic development in different countries. The purpose of this article is to make recommendations on the implementation of program-target approach in public administration socio-economic development of the Krasnoyarsk territory and other regions of Russia, with similar specific features. Theoretical and methodological basis of the research, the results of which are reflected in the article, was the fundamental works of foreign and domestic authors in the theory and practice of realization of target programs of social and economic development. The study showed that today in Krasnoyarsk region the experience of the leading countries in the implementation of program-target approach in terms of the formation programs and in the search for sources of funding can be successfully applied. It should be noted that to date the positive experience of the implementation of targeted program on the territory of Krasnoyarsk region has in the aerospace industry. In conclusion, recommendations for the implementation of program-target approach in the process of public administration of socio-economic development of Krasnoyarsk region, taking into account the specific characteristics of the region are given. The results of the study will serve as a basis for creating effective targeted programs for socio-economic development of the Krasnoyarsk region and can be used in the formation of mechanisms of state management of social and economic development of other regions of the material orientation.

Еще

Список литературы Применение международного опыта при реализации программно-целевого подхода в региональном социально-экономическом развитии (на примере Красноярского края)

  • Bryson I. Strategic planning for public and nonprofit organization. San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1995. P. 4.
  • Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции: пер. с англ. М.: Олимп -Бизнес, 2000. 352 с.
  • Шувалов С. С. Оценка эффективности федеральных целевых программ: опыт США//Проблемы информационной экономики: сб. науч. тр. Вып. VII. Стратегия инновационного развития российской экономики/под ред. Р. М. Нижегородцева. М.: ЛИБРОКОМ, 2008. С. 128-142.
  • Силкина Е. В. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности//Инновационные технологии и системы: материалы междунар. форума. Минск: ГУ «БелИСА», 2006. 368 с.
  • Гаскаров А. Р. Целевые программы как инструмент обеспечения финансово-экономической устойчивости субъекта Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан): автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2007. 34 с.
  • Официальный сайт 7-й рамочной программы Евросоюза . URL. http://cordis.europa.eu (дата обращения: 08.09.2015 г.).
  • Калятин В. О., Наумов В. Б., Никифорова Т. С. Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций//Российский юридический журнал. 2011. № 1 (76). С. 143-148.
  • Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 6-е изд., стереотип. М.: ЛИБРОКОМ, 2012. 368 с.
  • Кононова Е. С. Программно-целевой подход как часть методологии государственного регулирования устойчивого регионального развития//Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В. П. Астафьева. 2014. № 1. С. 235-238.
  • Брюйн Х. Управление по результатам в государственном секторе: пер. с англ. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. 192 с.
  • Горемыкина Л. Е. Тенденции инновационных процессов в ведущих индустриальных странах. М.: РАН, Институт системного анализа, 1993. 32 с.
  • Results for Canadians: A Management Framework for the Government of Canada . URL. www.oag-bvg.gc.ca (дата обращения: 08.09.2015).
  • Гранберг А. Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000. 316 с.
  • Ларина Н. И., Колесников А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Экономика, 1998. 358 с.
  • Гранберг А. Г., Данилов-Данильян В. И., Циканов М. М. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. М.: Экономика, 2011. 310 с.
  • Bryson I. Strategic planning for public and nonprofit organization. San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1995, P. 4.
  • Dzhonston D. Mezhdunarodnyi neftyanoi biznes: nalogovye sistemy i soglasheniya o razdele produktsii . Moscow, Olimp -Biznes Publ., 2000, 352 p.
  • Shuvalov S. S. Problemy informatsionnoi ekonomiki. Vyp. VII. Strategiya innovatsionnogo razvitiya rossiiskoi ekonomiki: Sb. nauch. trudov . Moscow, Knizhnyi dom “LIBROKOM” Publ., 2008, P. 128-142.
  • Silkina E. V. Materialy mezhdunarodnogo foruma “Innovatsionnye tekhnologii i sistemy” . Minsk, GU “BelISA” Publ., 2006, 368 p. (In Russ.)
  • Gaskarov A. R. Tselevye programmy kak instrument obespecheniya finansovo-ekonomicheskoi ustoichivosti sub’’ekta Rossiiskoi Federatsii (na primere Respubliki Bashkortostan) . The dissertation on competition of a scientific degree of candidate of economic Sciences, Moscow, 2007, 34 p.
  • The official website of the 7th framework program of the European Union. Available at: http://cordis. europa.eu (accessed 08.09.2015)
  • Kalyatin V. O., Naumov V. B., Nikiforova T. S. . Rossiiskii Yuridicheskii Zhurnal. 2011, Vol. 1 (76), P. 143-148. (In Russ.).
  • Leksin V. N., Shvetsov A. N. Gosudarstvo i regiony: Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirovaniya territorial’nogo razvitiya. . Moscow, Knizhnyi dom “LIBROKOM” Publ., 2012, 368 p.
  • Kononova E. S. . Vestnik Krasnoyarskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. V. P. Astaf’eva, 2014, Vol. 1, P. 235-238 (In Russ.).
  • Bryuin Kh. Upravlenie po rezul’tatam v gosudarstvennom sektore . Moscow, Institut kompleksnykh strategicheskikh issledovanii Publ., 2005, 192 p.
  • Goremykina L. E. Tendentsii innovatsionnykh protsessov v vedushchikh industrial’nykh stranakh. . Moscow, RAN, Institut sistemnogo analiza Publ., 1993, 32 p.
  • Results for Canadians: A Management Framework for the Government of Canada. Available at: http://www.oag-bvg.gc.ca (accessed 08.09.2015).
  • Granberg A. G. Regional’noe razvitie: opyt Rossii i Evropeiskogo Soyuza . Moscow, Ekonomika Publ., 2000, 316 p.
  • Larina N. I. Regional’naya politika v stranakh rynochnoi ekonomiki . Moscow, Ekonomika Publ., 1998, 358 p.
  • Granberg A. G., Danilov-Danil’yan V. I., Tsikanov M. M. Strategiya i problemy ustoichivogo razvitiya Rossii v XXI veke . Moscow, Ekonomika Publ., 2011, 310 p.
Еще