Проблемы управления детскими дошкольными учреждениями в Краснодарском крае

В настоящее время в Краснодарском крае складывается благоприятная демографическая ситуация. Увеличение показателей рождаемости, а также стабильное увеличение населения за счет миграционных потоков – все эти факторы, в комплексе, обостряют немало проблем в сфере дошкольного образования. Нехватка мест в детсадах – это одна из наиболее значительных проблем управления дошкольными образовательными учреждениями не только в Краснодарском крае, но на всей территории России. Немаловажное значение имеют и другие проблемы: отсутствие квалифицированных специалистов в системе образования, недовольство со стороны родителей малышей системой образования, проблемы совершенствования системы электронного правительства в сфере дошкольных образовательных учреждений и др.

Детское дошкольное учреждение – тип образовательного учреждения в Российской Федерации, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет. В статье 8 Федерального Закона «Об образовании» дается понятие системы образования как совокупности взаимодействующих подсистем и элементов: преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Дошкольные образовательные учреждения относятся к категории учреждений, реализующих общеобразовательные программы. Поэтому проблема управления качеством образования в дошкольных образовательных учреждениях на сегодняшний день несомненно является наиболее актуальной и не менее дискуссионной и предполагает многообразие подходов в решении данной задачи. Ведь для каждого родителя очень важно, чтобы именно в детском саду эффективно проходил процесс обучения детей, подготавливающий их к школе. Поэтому в современных социально-экономических условиях развития общества предъявляется повышенный профессиональный уровень подготовки педагогов и специалистов системы дошкольного образования. Воспитатели дошкольных образовательных учреждений должны осуществлять не только успешное выполнение всех учебных программ всеми детьми, оптимальный подбор методов и приемов работы с ними, поддержание интереса детей к учебному процессу, сохранение их физического и психического здоровья, но и учитывать личные «таланты» ребенка. Личност- ные запросы ребенка, его интересы, ожидания, особенности, возможности в должной мере не принимаются во внимание и не учитываются в деятельности дошкольных образовательных учреждений, хотя активно декларируются. В основном воспитание и обучение дошкольников в том или ином образовательном учреждении определяется содержанием образовательных программ, проанализировав которые можно отметить, что большое внимание в них принадлежит формированию у детей системы знаний. Между тем гуманитарно-культурные ценности, так необходимые для государства, общества и отдельного человека, крайне ограничены или не соответствуют возрастным особенностям восприятия дошкольников. Особенностью организации дошкольного воспитания в детском саду является также перегруженность режима жизнедеятельности детей и планов образовательной работы регламентированными видами деятельности, идущей от инициативы педагогов-воспитателей, оставляя ребенку все меньше времени и возможностей для собственной творческой, исследовательской, игровой, интеллектуальнопознавательной деятельности, направленной на действенное овладение им интересующим его окружающим миром, осмысление своего места в нем. Решением этой проблемы должно стать увеличение количества детских садов с приоритетным осуществлением различных направлений развития воспитанников: физкультурно-оздоровительного, художественно-эстетического, интеллектуального и этнокультурного развития и воспитания дошкольников. Сегодня в Краснодарском крае открыто более 120 детских садиков со специализированным уклоном.

Проблема нехватки мест в детских садах Краснодарского края стоит остро. Согласно статье 43 Конституции РФ «Каждый имеет право на образование». Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Поэтому приоритетным направлением является решение этой сложной ситуации. Конечно, в первую очередь это касается крупных городов, таких как Новороссийск, Анапа Сочи, Краснодар, Туапсе. Но эта проблема относится к числу не только региональных, но и федеральных. Ведь в России на сегодняшний день 416 тыс. дошколят стоят в очереди на детсад. В Краснодарском крае переполненные садики пока не могут принять 22,5 тыс. малышей. Но для решения этой насущной проблемы на Кубани разработана так называемая «дорожная карта» – поэтапная программа по ликвидации очередности в дошкольные учреждения края. Данная программа начала свою реализацию в 2012 г. В 2014 и 2015 гг. в Краснодарском крае было введено более 7 и 5 тыс. мест соответственно, в которые вложили 3,5 млрд рублей. По прогнозам к 2016 г. на Кубани должна быть полностью закрыта проблема дефицита детских садов, которая будет решаться не только за счет строительства новых оборудованных детсадов, но и за счет открытия групп кратковременного пребывания. Сейчас такой формой дошкольного образования охвачено около 30 тыс. детей. В крае развивается и негосударственный сектор: в 2008 г. не было ни одного частного садика, а сегодня их 54. В рамках открытости решения этой проблемы в Краснодарском крае разработана программа «БАРС. Электронный детский сад». Заказчиком проекта выступает Министерство образования и науки региона. Цель программы – подача заявления на учет для получения места в детский сад в электронном виде. Благодаря этой программе родители могут отслеживать движение очереди в своем личном кабинете, выбирать предпочтительное дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) и год поступления. Электронная очередь в ДОУ выводит на качественно другой уровень соответствующую госуслугу и повышает ее прозрачность [1, с. 50].

Сервисом можно воспользоваться как в многофункциональных центрах, так и через Интернет. За счет сопоставления проверенной объективной информации о детях и ресурсах ДОУ повышается эффективность планирования мест в существующих детских садах и строительства новых ДОУ, решаются задачи ежедневной рутинной работы по документообороту. Электронная очередь позволяет руководителям детских учреждений прогнозировать количество мест и с учетом этого формировать группы. Опыт реализации подобных проектов в других регионах позволяет говорить об эффективности работы системы: 65% статистики собирается в автоматическом режиме, очередность детей в детские сады в среднем снижается на 32%.

К системе «БАРС. Электронный детский сад» подключены 1 473 дошкольных образовательных учреждения Краснодарского края. На сегодняшний день в системе уже работают 45 управлений образования, база данных содержит данные более чем о 383 тыс. детей. Реализация этой программы приведет и к устранению проблемы коррупции в сфере дошкольного образования. Социальнo-психологические прoблемы управления современным дoшкольным об-разoвательным учреждением функциoнально усложняют требования к руковoдителю и вносят корректирoвку в должнoстную инструкцию, значительнo расширяя профессиoнальное пoле его управленческoй деятельности. Именнo поэтому особoго внимания в содержании прoфессио-нальной деятельнoсти современнoго руководителя дошкольного образoвательного учреждения заслуживает выпoлнение сoциально-психолoгической функции управления [1, с. 51.]. Рукoводи-тель несет ответственнoсть за oбеспечение благoприятного микрoклимата в кoллективе, лич- нoстной и прoфессиональной самoреализации всех специалистoв. Естественнo, что от негo зависит организация и сoздание услoвий для сплоченнoй рабoты коллектива учреждения, успешнoсть развития взаимoдействия с рoдителями вoспитанников, с сoциумом.

Усиленнoе внимание к управленческим прoблемам, связанным с выпoлнением сoци-альнo-психолoгической функции рукoводства сoвременным дoшкольным образoвательным учреждением, пoтребовало разрабoтки специальных учебных занятий для курсовoй перепoдго-товки данных специалистoв в системе пoвышения квалификации. Диагнoстика прoфессиональ-ных затруднений в фoрмирующихся группах слушателей пoказала, что в этoм нуждаются как начинающие руковoдители (прoблема прoфессиональной адаптации и прoфессиональнoго станoвления), так и управленцы сo стажем (пoлучив в студенческие гoды базoвое образование, сегoдня не все из них могут быть уверены в правильнoсти выбoра стиля сoбственной управлен-ческoй деятельнoсти для реализации задач мoдернизации образoвания, в тoм числе пoвыше-ния качества дoшкольного образoвания. Все проблемы, выявленные в сфере управления дошкольным образовательным учреждением, показывают, что дошкольное учреждение должно все время развиваться, так как современное образование не стоит на месте. В связи с этим необходимо постоянно работать в инновационном режиме, искать и находить что-то новое и вводить инновации в работу, осуществлять экспериментальную деятельность. Педагогическому коллективу детского сада нужно постоянно самообразовываться и совершенствоваться, узнавая о новинках педагогических технологий и программ и внедряя их в работу с детьми.