Продовольственное снабжение сталинградцев в годы Великой Отечественной войны

Изучение вопросов организации продовольственного обеспечения гражданского населения необходимыми продуктами питания в тяжелые военные годы представляется достаточно интересным для создания целостного представления о быте, нуждах и чаяниях советских людей. В тяжелейших условиях, лишенные самого необходимого, люди работали для победы и продолжали в нее верить. Целью данной статьи является анализ проблем снабжения продовольствием гражданского населения Сталинграда – города-героя, сыгравшего ключевую роль в победе советского народа над фашистскими захватчиками. Для всестороннего анализа проблем обеспечения сталинградцев продуктами питания в военное время целесообразно разбить этот период на несколько этапов, каждый из которых характеризовался своими особенностями, трудностями и механизмами их разрешения.

На первом этапе (лето 1941-го – лето 1942 г.) главные проблемы в системе продовольственного снабжения населения региона продовольствием носили, прежде всего, организационный характер. В начале Великой Отечественной войны был коренным образом перестроен весь механизм продовольственного снабжения населения страны. Для удовлетворения нужд людей, хотя бы в минимальных размерах, вводилось нормированное снабжение рабочих и служащих. Переход к карточной системе снабжения населения осуществлялся в основном с июля по октябрь 1941 г. Эта система постепенно распространилась из Москвы и Ленинграда на все города и рабочие поселки страны, в том числе и Нижнее Поволжье, и охватила важную группу продовольственных товаров [7].

В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР в Сталинграде с 1 сентября 1941 г. были введены карточки на хлеб, сахар и кондитерские изделия. С 1 ноября 1941 г. в Сталинграде была введена карточная система на мясо, жиры, крупу и макаронные изделия. Товарные фонды по городу и области устанавливались ежемесячно в Наркомторге СССР. Нормы выдачи продовольствия по карточкам менялись в зависимости от состояния фондов. В сельских районах нормированная система распределения продуктов распространялась, прежде всего, на партийный и советский актив, а сельское население в основной своей массе было лишено возможности получать продукты по карточкам.

В Сталинграде, как и во всей стране, был установлен тщательный учет распределения хлебных и других продовольственных товаров с преимущественным удовлетворением нужд армии. Контроль за распределением продуктов по карточкам был возложен на городской Комитет обороны во главе с первым секретарем обкома ВКП(б) А.С. Чуяновым. На продовольствие, реализуемое по карточкам, были установлены фиксированные цены. Кроме того, в городе действовали коммерческие рестораны, буфеты, колхозные чайные и другие предприятия общественного питания, где продукты продавались по более высокой цене. В городе действовали также и колхозные рынки, цены на которых начали стремительно расти с осени 1941 г. Так, молоко, продававшееся на рынке весной 1941 г. по цене 2 руб. за литр, осенью поднялось в цене до 6 руб. Особенно сильно рыночные цены на продукты взлетели в октябре 1941 г. Так, мясо, которое еще 13 октября продавалось по цене 13 руб. за кг, 19 октября продавалось уже по 25 руб. [8].

Таким образом, важными особенностями начального периода, как и во многих других регионах страны, были вопросы организации карточной торговли, учета и распределения важнейших продовольственных товаров. Большое значение местные власти придавали и колхозной торговле, но справиться со значительным ростом цен осенью 1941-го – весной 1942 г. им так и не удалось.

В т о р о й э т а п (лето 1942-го – весна 1943 г.) по хронологии совпадает с периодом Сталинградской битвы. Он характеризуется решением проблем продовольственного снабжения как гражданского населения (прежде всего рабочих ведущих сталинградских заво-

ИзвеСтИЯ вгПу дов), так и бойцов Красной армии в условиях ожесточенных сражений с противником.

С лета 1942 г., когда бои велись на дальних подступах к Сталинграду, из-за наплыва большого количества эвакуированного населения и перебоев с поставками продтоваров в городе стала чувствоваться ограниченность продовольственных фондов. Главными причинами создавшегося положения были начавшиеся в регионе боевые действия, а также недостаточно развитая и подготовленная транспортная сеть. Все железнодорожные линии находились под непрерывным обстрелом вражеской авиации и многие из них были выведены из строя. Шоссейные дороги с твердым покрытием отсутствовали вообще. Из-за бомбардировок возникли большие трудности в работе волжского водного пути. Несмотря на быстрое наступление противника на Сталинградском направлении, в городе продолжали работать пищевые предприятия. Снабжение населения продовольствием происходило через магазины ОРСов и торгов.

Обеспечение сталинградцев продуктами питания значительно осложнилось в результате бомбардировок 23–28 августа и в связи с выходом фашистских войск к Волге севернее Сталинграда на линию «Рынок – Спартанов-ка». Северные и северо-западные железнодорожные коммуникации были полностью перекрыты врагом. Гитлеровцы получили возможность обстреливать суда с грузами для Сталинграда. В результате массированных бомбардировок города были полностью или частично разрушены многие предприятия пищевой промышленности, перестал действовать водопровод.

Октябрь и ноябрь 1942 г. были самым тяжелым периодом ожесточенных уличных боев. В это время снабжение оставшегося гражданского населения продовольствием было фактически прекращено. Сложилась тяжелая обстановка и с обеспечением продовольствием рабочих заводов Сталинграда, которые продолжали работать под обстрелами в осажденном городе. Выпечка хлеба была организована в полевых условиях в балке реки Царицы, в Ельшанке, на Дар-Горе и в Красноармейске [8. Оп. 12. Д. 62. Л. 320]. Склады муки и крупы находились на левом берегу Волги в районе Красной Слободы и Средней Ахтубы, затем продукты любыми средствами, под непрерывными бомбежками, доставлялись в осажденный город через Волгу. Сравнительно благополучное положение сложилось в Кировском районе, где бесперебойно работали мельни- ца, маслозавод и хлебозавод. После остановки СталГРЭС на Кировском хлебозаводе была сооружена небольшая электростанция, работавшая от тракторного двигателя, и хлеб продолжал поступать на фронт (Там же. Оп. 14. Д. 7. Л. 29). Тяжелее всего пришлось гражданскому населению, которое пряталось в подвалах от бомбардировок, перекрестного огня и вражеских снайперов. Люди от постоянного недоедания и отсутствия продуктов питались вареным мясом кошек, собак и птиц.

В наступательный период Сталинградской битвы происходило постепенное улучшение снабжения населения продовольствием путем восстановления работы пищевых предприятий, открытия во временно приспособленных помещениях хлебопекарен, магазинов и ларьков. В конце декабря 1942 г. на базе Кировского торга был создан Универсальный городской торг, на который возлагалась задача обеспечения сталинградцев продовольствием, были уточнены списки гражданского населения, принятого на снабжения. В близлежащих населенных пунктах (Ленинск, Средняя Ахту-ба) были созданы запасы продовольственных товаров. Уже в феврале 1943 г. начали работу райпищекомбинаты, стало налаживаться снабжение населения продуктами питания, в первую очередь хлебом. Детям выдавались специальные продпайки. Сначала продукты отпускались по спискам только прописанному населению, а с апреля 1943 г. была восстановлена карточная система.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что большое значение в организации продовольственного снабжения в период боев имело создание полевых пекарен и транспортного пути через Волгу для доставки необходимых продуктов в охваченный боями город. Необходимо также отметить и бесперебойную работу Кировского хлебозавода.

На третьем этапе (весна 1943-го – весна 1945 г.) первостепенное значение уделялось восстановлению продовольственных предприятий, магазинов, ларьков, налаживанию транспортных коммуникаций, организации складов и контроля над расходованием продуктовых ресурсов. К концу 1943 г. на гарантированном государственном снабжении в Сталинграде состояло уже около 230 тыс. чел. На предприятиях, где имелись ОРСы, рабочие, служащие и иждивенцы все продукты по карточкам могли выкупить полностью (106 тыс. чел.). Остальное население (123 тыс. чел.) получало в полном объеме только хлеб, а другие продукты – по мере выделения фондов, рост размеров которых отставал от темпов увеличения численности сталинградцев. Так, в IV кв. 1943 г. населению Сталинграда было отпущено по карточкам всего 46% круп, 68% мяса и рыбы и 71% жиров от запланированного количества [8. Оп. 14. Д. 7. Л. 29].

Важной особенностью в снабжении сталинградцев продовольствием в 1944-м – начале 1945 г. было то, что приходилось заново отстраивать и восстанавливать всю торговую сеть (магазины, палатки и т.д.) в полностью разрушенном городе и других районах Сталинградской области. Еще 21 августа 1943 г. вышло постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению народного хозяйства в районах, освобожденных от немецких оккупантов». В 1943 г. Правительство СССР выделило для восстановления народного хозяйства Сталинградской области 195 млн руб. К 1945 г. в Сталинграде уже работали хлебозаводы, консервный завод, мясокомбинат, кондитерская фабрика. Однако многие пищевые предприятия города размещались во временных помещениях и еще плохо были оснащены оборудованием. В этих условиях значительную роль в снабжении сталинградцев продовольствием играли пищевые предприятия, расположенные в районах области: мясоконсервный комбинат и маслозавод в Урюпинске, молочно-консервный завод в Суровикино, консервные заводы в Камышине и Михайловке [3, с. 110].

Для восстановления сельскохозяйственной базы колхозы региона в 1944 г. получили более 6 тыс. тыс. единиц сельскохозяйственных орудий, 18 тыс. овец, 50 тыс. голов птицы. Более 10 тыс. крестьянских дворов были освобождены от сдачи государству сельхозпродукции, а около 15 тыс. семей колхозников получили льготы [8. Оп 14. Д. 15. Л. 203–204]. Посильную помощь в укреплении аграрного сектора и производства продовольствия оказали Сталинграду другие области РСФСР. Из областей Западной Сибири был прислан скот и зерно, из Ивановской области пришло в Сталинград 43 тыс. пудов зерна. Заготовительные организации города закупили для своей области в 1943–1944 гг. в других районах страны более 17 тыс. телят и коло 6 тыс. ягнят. Через систему заготовок для освобожденных районов было завезено в колхозы 15 тыс. овец и 2 тыс. коз. Закупали также лошадей, свиней и кроликов. Эти меры способствовали укреплению коллективных хозяйств и увеличению производства продовольствия. В решении продовольственной проблемы Сталинграду с 1943 г.

посильную помощь оказывали и союзные республики. Они возвращали эвакуированный и сохраненный скот, а также делились тем, что имели в своем хозяйстве. Казахстан вернул Сталинградской области более 1,5 тыс. лошадей, более 12,8 тыс. крупного рогатого скота, почти 23 тыс. овец. Всего было возвращено более 47,7 тыс. голов скота [1, с. 427]. Из Туркмении прислали зерновых семян и бахчевых культур на 1500 га [8. Оп. 14. Д. 166. Л. 7–8].

Таким образом, важнейшими особенностями заключительного этапа были меры местных и центральных властей по восстановлению разрушенной войной инфраструктуры региона. Эти меры носили комплексный характер и заключались, прежде всего, в создании новой торговой сети и введении в строй продовольственных предприятий. Все это помогало сталинградцам преодолевать трудности тяжелого военного времени и возрождать разрушенный войной город.