Профессиональный стандарт как основа для создания модели оценки деятельности педагогов дополнительного образования

Обязательное применение профессиональных стандартов законодательно предусмотрено в организациях любой организационно-правовой формы и формы собственности (коммерческие, государственные, муниципальные), когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом… В остальных случаях применение профессиональных стандартов носит рекомендательный характер, то есть ответственность и полномочия по принятию данного кадрового решения предоставлены работодателю [2]. Таким образом рассматриваемый стандарт относится ко второму варианту, но это не умаляет его важности и значимости для профессионального сообщества.

Обсуждение и результаты . В профессиональном стандарте выделяют профессиональные компетенции, определяемые особенностями трудовых функций педагога дополнительного образования детей, к ним относят, во-первых, преподавание по дополнительным общеобразовательным программам (ДОП), во-вторых, общие (метапредметные) профессиональные компетенции педагога, в-третьих, специальные профессиональные компетенции, связанные с особенностями реализации определенной направленности дополнительного образования. Акцентированное внимание на данных трудовых функциях направлено на решение ряда задач кадровой политики конкретной организации дополнительного образования.

На кадровую проблему было обращено внимание разработчиков «Концепции развития дополнительного образования до 2030 года», в частности в ней говорится о несоответствии темпа обновления материально-технической базы, содержания и методов обучения дополнительного образования детей, также профессионального развития педагогов дополнительного образования темпам развития науки, техники, культуры, спорта, экономики, технологий и социальной сферы; а также о недостаточном кадровом обеспечение организаций дополнительного образования, в том числе в сельской местности, старении квалифицированных педагогических кадров [4].

Для успешного решения поставленных задач необходимо понимание того, что основой всех изменений являются кадры, в частности их оценка с целью выявления профессиональных дефицитов и дальнейшего профессионального развития. На пути создания оценочной системы в организации выделяют следующие ключевые составляющие, во-первых, субъект оценки – им может выступить работодатель, она может проходить в виде самооценки или благодаря центрам оценки и сертификации квалификаций и т.д. Во-вторых, объектом оценки является работник или выпускник образовательной организации. В-третьих, предметом оценки определяется уровень развития компетенций (для этого необходима построенная на основе ПС модель компетенций и разработанные индикаторы оценки этих компетенций) [5]. Для образовательных учреждений дополнительного образования детей целесообразно конструировать модель компетенций, отталкиваясь от профессионального стандарта и компетенций, изложенных в инструктивном письме департамента общего образования Министерства образования и науки РФ, а также исходя из методики оценки уровня квалификации педагогических работников [6], так как именно они содержат квалификационные требования к педагогической профессии. Данные компетенции носят общий характер, поэтому необходимо конкретизировать их для должности педагога дополнительного образования детей.

К составляющим профессиональной компетентности педагогов дополнительного образования детей можно рекомендовать отнести:

– Компетенция в области личных качеств – К 1 ;

– Компетенция в постановке целей и задач педагогической деятельности – К 2 ;

– Компетенция в мотивировании обучающихся на осуществление образовательной (проектной, исследовательской, волонтерской) деятельности – К 3 ;

– Компетенция в разработке программы деятельности и принятии педагогических решений – К 4 ;

– Компетенция в обеспечении информационной основы педагогической деятельности – К 5 ;

– Компетенция в организации педагогической деятельности – К 6 .

Вышеперечисленные компетенции относятся к ключевым, так как отражают специфику деятельности педагогов дополнительного образования.

Соотнося предложенные компетенции с профессиональным стандартом, которые отражены в таблице 1, видно, что они, во-первых, затрагивают ядро педагогической деятельности – разработку и реализацию дополнительных общеобразовательных программ (ДОП), во-вторых, ориентированы на взаимодействие педагога с обучающимися и родителями, выступающими в роли основных заказчиков образовательных услуг, в-третьих, нацелены на профессиональный рост педагогов и преодоление дефицитов в их деятельности.

Для более глубокого анализа педагогической деятельности и объективности проводимых оценочных процедур целесообразно использовать компетентностный тест, выполненный в виде кейс-заданий и максимально приближенный к действительности. Примеры кейс-заданий приведены в таблице 2.

S 5

Взаимосвязь компетенций, представленных в профессиональном стандарте и модели компетенций для конкретной образовательной организации

•  л га д  ft ? h 1 2 х J " 3 * S S ? g о ш ю 2 5 ф _ 2 т 5 m о ь ^ х 2 1— го ю го 3 О а го О со m				т ^		^
£ ф So ? о “ I |ч га 3 л « о Я 2 2 н го х О    СО 1— Ф 3 ГО a S У СО					ю ^	СО
О 6 Ф го m 5 со I Q. Ф го с 3 О & ST ° = к 8^3 & S £ & 1— 3 S О a rn Ct Q.		СМ ^	со ^			со ^
3 6 Ф 5 X ГО ф Ь £ X ГО X сТ s    5 с, X           g с Го 5 О х Е " X О "   га £ 5 ® s 8 оЗ-ш ^ Я -0 £          — о g з Е i k^g а О. ш Ь с; С О	5		со ^	2		со ^
X X “ ° 3 'g g '1 £ 9 о £ g °о a d ± s d	5	см ^г			^	со ^
го ____ Го со «ёб «ST 9 kg			со Ь£		ю txC	со ^
го О 8 га г 5 ЙО а О.СГ		см	со ^	^t ti	Ю ^*	со ^
д ш з з ф £       ? ГО 5 О   ф _ О 5 s ю Т Т- s S го     ■ О X Ю х О   Л О О Д о о о и и О О- н о а и о с О с	^		со			со ^
ш S i « g й 8 SEE 8 Ь Ф 5 5 ^ г Eg)o2®qKi< £ k&?9 2 1 g	i га ° 1 2 ® О ГО ^ Ct X ф F ф 3 со ш х Е S 2 &		^1 и О х 2 О га 5 ф «ч ^,3 £ 3	>3 2. Е ю о. о о

Характеризуя указанные компетенции далее, можно выделить критерии оценки, которые будут определять меру допустимого поведения. К общим критериям относятся:

Недопустимый уровень – который предполагает полную несформированность компетенций педагога. Данный критерий оценивается в 0 баллов.

Допустимый уровень – критерий, определяющий минимум необходимых знаний, умений, навыков для осуществления педагогической деятельности. Данный критерий оценивается в 1 балл.

Целевой уровень – повышенный уровень проявления компетенций педагога. Данный критерий оценивается в 2 балла.

Максимальный уровень – критерий, определяющий деятельность педагога дополнительного образования как мастера, образца для подражания. Данный критерий оценивается в 3 балла.

Таким образом, выделяя 6 компетенций педагогов дополнительного образования детей и в каждой компетенции по 3 сформированных в той или иной степени качества, способности и умения педагога, можно определить максимальный вес каждой компетенции. Этот вес измеряется в баллах, которые заложены в 4 критерия оценки: недопустимый (0 баллов), допустимый (1 балл), целевой (2 балла) и максимальный (3 балла) уровни.

После проведения оценочных процедур возможно составление профиля должности каждого педагога дополнительного образования, который определяется по каждой компетенции исходя из максимального количества баллов. В зависимости от ряда факторов у педагога дополнительного образования детей может быть выражена в большей степени та или иная компетенция, идеальный вариант, когда педагог набирает максимальное количество баллов, представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 – Определение веса компетенции педагога дополнительного образования детей

Исходя из регулярно проводимой оценки, возможно проследить динамику развития педагога. По результатам оценки все педагоги могут быть распределены по категориям:

– «соответствует занимаемой должности» (свыше 70 %);

– «соответствует занимаемой должности, но необходимо развитие» (от 51–70 %);

– «не соответствует занимаемой должности» (менее 50 %).

Из числа педагогов дополнительного образования детей, относящихся к первой категории и имеющих максимальные показатели, может быть сформирован кадровый резерв, они могут быть кандидатами на получение должности «педагог-методист» или «педагог-наставник». Для педагогов второй категории необходимо разработать программу повышения уровня компетенций, для педагогов третьей категории должна быть также разработана программа повышения уровня профессиональной компетентности и определен наставник (тьютор), курирующий данное направление. «Педагогам должны предоставляться возможности повышать профессиональную квалификацию, и должны поощрять самосовершенствование. ОУ ДО должны предоставлять педагогам с недостаточным уровнем компетенции возможности развивать умения до приемлемого уровня и обладать средствами лишения таких педагогов права на преподавание, если они продолжат демонстрировать свою недостаточную компетенцию» [7]. В обобщенном виде оценка деятельности педагогов дополнительного образования может быть представлена на рисунке 2, где определены методы оценки и выявляемые характеристики, свидетельствующие о сформированной или несформированной компетентности педагога.

Рисунок 2 – Модель оценки деятельности педагогов дополнительного образования

В современных условиях применение модели оценки деятельности педагогов на основе профессионального стандарта является необходимым условием для успешного функционирования учреждений дополнительного образования. В связи с новыми правилами проведения аттестации на первую и высшую квалификационные категории [8; 9], изменился и сам порядок аттестации, во-первых, введены новые должности – «педагог-наставник» и «педагог-методист», которые позволяют реализовать карьерные амбиции педагогов. Как правило, учреждения дополнительного образования – это небольшие организации, со штатом сотрудников до 50 человек и соответственно они ограничены в возможностях карьерной вертикали педагогов, введение новых должностей позволит реализовать управление карьерой по горизонтали. Во-вторых, педагоги, аттестовавшиеся после 01 сентября 2023 года на первую или высшую категорию получают ее бессрочно, следовательно, больше нет необходимости подтверждения своего профессионального статуса через каждые 5 лет. С одной сторо-