Строительная отрасль Орловской области: современное состояние, проблемы и пути решения

Вве^ение. Строительство является одной из ключевых фондообразующих отраслей, от которой во многом зависит формирование национальной экономики [1]. Объемы производства, технический уровень и эффективность капитального строительства предопределяют эффективность других отраслей и всей экономики в целом [9]. Состояние строительного комплекса регионов характеризует уровень благополучия, темпы экономического роста, а так^е возмо^ности развития территорий.

Цель иссле^овани^ заключается в проведении системного статистического анализа текущего состояния строительной отрасли Орловской области и разработке механизмов, направленных на решение основных проблем и обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли в регионе.

Услови^, материалы и мето^ы. Для дости^ения поставленной цели в рамках исследования использовались традиционные методы сбора, анализа и обработки статистической информации. Источником эмпирических данных послу^ил информационный фонд Федеральной слу^бы государственной статистики.

Результаты и обсу^^ение. На сегодняшний день строительство в Орловской области является одной из ведущих отраслей экономики. В отрасли функционирует около 900 строительных организаций, большая доля которых – частные, трудоустроено 7,8 тыс. человек, что составляет 3,7% от общей численности занятого населения в экономике области [8].

По данным Федеральной слу^бы государственной статистики, в 2018 году доля строительного сектора в структуре валового регионального продукта составила 7,4%, что превысило средний показатель по стране (рис. 1).

Рост объема работ, выполненных организациями Орловской области по виду экономической деятельности «Строительство» в период 2010-2017 гг. составил 13

355,4 млн. руб. Несмотря на е^егодное увеличение объемов работ, темпы роста, по-пре^нему, остаются достаточно невысокими (менее 5 % в год). Динамика цепных темпов роста объема строительных работ, представлена на рис. 2.

Рисунок 2 - Динамика цепных темпов роста объема работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»

В качестве поло^ительной тенденции так^е следует отметить значительный прирост инвестиций в строительную отрасль. С 2015 года объем инвестиций увеличился почти в 8 раз и в 2018 году составил 1 069 400 тыс. рублей (рис. 3). Однако текущий объем инвестиций недостаточен для эффективного функционирования отрасли. Приток инвестиций в строительство мо^ет существенно расширить финансовые и технологические возмо^ности строительных организаций, обеспечив при этом как экономический, так и социальный эффект.

Рисунок 3 – Динамика инвестиций в строительную отрасль

В структуре конечной строительной продукции большую долю занимают здания ^илого назначения. Так, в 2018 году было введено в эксплуатацию 878 зданий ^илого назначения и 43 – не^илого, что составило 95,3% и 4,7% соответственно [7]. С 2017 года количество введенных не^илых зданий сократилось почти в 2 раза.

Поскольку Орловская область является, пре^де всего, аграрным регионом, среди не^илых зданий преобладают объекты сельскохозяйственного назначения (86,8%) (рис. 4). Наименьшую долю составляют административные объекты (0,1%) и объекты здравоохранения (0,1%).

Рисунок 4 – Структура введенных в действие зданий не^илого назначения в Орловской области в 2018 году

С 2017 года динамика ввода ^илья после продол^ительного упадка демонстрирует поло^ительные показатели по всем видам ^илых объектов. В 2018 году количество введенных в действие ^илых домов увеличилось на 8,4% по отношению к 2017 году, квартир – на 6,2% (рис. 5).

Рисунок 5 – Динамика ввода ^илья по видам ^илых помещений

Несмотря на общую поло^ительную динамику, строительная отрасль Орловской области сегодня испытывает немало проблем, сдер^ивающих ее развитие. Так, степень износа основных фондов с ка^дым годом увеличивается в среднем на 2%, к началу 2018 года этот показатель составил 68%. Состояние материально-технической базы строительной отрасли находится на низком уровне, по всем основным видам строительной техники наблюдается стабильное уменьшение количества машин (рис. 6).

Рисунок 6 – Динамика парка основных видов техники в строительных организациях Орловской области

Несмотря на достаточную обеспеченность области природными ресурсами, необходимыми для осуществления строительства, большая часть из них в настоящее время не освоена. Строительные организации выну^дены закупать и завозить некоторые компоненты для стройки (песок, щебень) из соседних регионов, в то время, как на территории области имеются собственные карьеры, что, в свою очередь создает дополнительные затраты для организаций.

Изношенность основных средств, недостаток строительной техники, высокие издержки - все это значительно тормозит темпы строительного производства. Решение данных проблем заключается, прежде всего, в реализации механизма инвестиционного обеспечения и инновационной направленности строительной деятельности. Активизации инновационных процессов дол^но уделяться повышенное внимание со стороны государства и каждого отдельного предприятия [4].

Анализируя динамику занятости населения по видам экономической деятельности, мо^но заметить, что Орловской области присущи общероссийские тенденции сни^ения численности работников в строительной отрасли, как по абсолютному показателю, так и по удельному весу в общей структуре занятости. За период с 2016 года численность занятых в сельском хозяйстве сократилась на 13,8 тыс. человек в абсолютном выра^ении и на 63,9% в относительном. По состоянию на январь 2019 года среднесписочная численность занятых в экономике по виду экономической деятельности «Строительство» составляет 7,8 тыс. человек или 3,7% от общей численности занятых в экономике Орловской области.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников строительной сферы в 2018 году увеличилась на 4,75% по сравнению с 2017 годом и составила 23 137 рублей, что на 16,9% ни^е среднеобластного уровня заработных плат [8].

Следует отметить, что на строительном рынке Орловской области преобладают компании из других регионов. В связи с этим необходимо создать благоприятные условия для привлечения и обеспечения работой в строительной отрасли, пре^де всего, местных специалистов. Эффективным механизмом в данном случае мо^ет стать развитие и совершенствование механизма государственно-частного партнерства. Также следует мотивировать местные компании к участию в реализации различных государственных программ: строительстве ФАПов, детских садов, школ и других социальных объектов.

Трево^ной тенденцией в отрасли сегодня является отток строительства за границы города Орла на периферию. При этом на территории города сосредоточено немалое количество площадок с частной и старой застройкой, ну^дающихся в развитии и обновлении. Массовость освоения периферии обусловлена, прежде всего, финансовыми выгодами для застройщиков, поскольку земельные участки за пределами города существенно дешевле по сравнению с городскими площадками. Кроме того, в отличие от территорий с ветхим ^ильем в черте города, на земле за пределами города застройщику не нужно тратить средства на отселение жителей и прокладку постоянных коммуникаций [10]. Наиболее крупные строительные проекты в регионе: микрорайон Зареченский, проектная численность проживания составляет 36 тыс. человек, микрорайон Болховский - свыше 11 тыс. человек. Крупные комплексные проекты застройки «перетягивают» население из центра города, которое в поисках более доступного жилья переезжает на окраины либо за пределы городского округа, туда же перемещаются и инфраструктурные инвестиции из центра Орла. Экстенсивное развитие территории чревато деградацией существующей городской среды. Рациональное решение обозначенной проблемы заключается в проведении мероприятий, как со стороны региональных властей, так и застройщиков, направленных на вовлечение ^ителей старой, ветхой застройки к участию в реализации перспективных строительных проектов на территории города.

Немалова^ной проблемой так^е являются различные барьеры для застройщиков на законодательном уровне, в том числе в рамках получения разрешения на строительство, финансирования долевого строительства и др. Законодательные барьеры приводят к значительному повышению цен на построенные объекты, тем самым сни^ая их рентабельность. В связи с этим необходимо принятие единых нормативов застройки, требуется корректировка некоторых федеральных и региональных законов на предмет вовлечения в оборот земельных участков, пригодных для строительства, в том числе находящихся в федеральной собственности, упрощения процедур получения разрешительной документации, сокращения сроков согласования проектов.

Выво^ы. Проведенное исследование свидетельствует о том, что, несмотря на затя^ные периоды упадка и стагнации, вызванные прошедшим в 2016 году мировым экономическим кризисом, строительная отрасль Орловской области демонстрирует поло^ительную динамику. Вместе с тем возмо^ности строительного сектора региона на сегодняшний день полностью не реализованы, существует ряд проблем, сдер^ивающих темпы роста строительного производства. Строительство, по-пре^нему, остаётся одним из наиболее привлекательных направлений инвестирования, а так^е обладает мощным потенциалом, способным в бли^айшие годы, при условии решения указанных проблем, обеспечить повышение конкурентоспособности отрасли и высокие темпы экономического роста региона.