Технология мониторинга устойчивого развития туристских дестинаций посредством оценки индикаторов управления и состояния

Статья посвящена вопросам формирования технологии мониторинга устойчивого развития туристских дестинаций. В качестве основной гипотезы исследования принято, что эффективным инструментом контроля результатов реализации теории устойчивого развития в туристских дестинациях является - «Мониторинг устойчивого развития туристских дестинаций». В технологию мониторинга нами заложена система индикаторов, которая соответствует следующим критериям: доступный сбор информации для индикаторов и последующей разработки на их основе индексов, возможность оценки во временной динамике, стабильность и надежность информации, ограниченное число индикаторов, интерпретируемость, чувствительность, управляемость, репрезентативность. На основе анализа существующего в мировой и российской практике опыта формирования системы критериев оценки устойчивого развития туризма и определения индикаторов, нами выявлено, что в настоящий момент в Российской Федерации в существующих системах мониторинга туризма не учитываются многие ключевые положения теории устойчивого развития туризма. Предложенная нами система Индикаторов устойчивого развития туризма на территориях Российской Федерации базируется на Глобальных критериях устойчивого развития утвержденных Всемирной туристкой организацией, но при этом учитывает требования, установленные нормативными актами РФ. Новизна исследования заключается в том, что разработана адаптированная технология мониторинга, которая формирует систему требований к механизму управления устойчивым развитием туризма в дестинациях с учетом основных механизмов государственного и муниципального управления в Российской Федерации, установленными утвержденными федеральными законами и Программами. Для оценки используется логико-математическое моделирование. Каждый индикатор измеряется по своей шкале, ориентированной на предпочтительность для защищаемых показателей (его рост означает улучшение, если рассматривать его изолированно от остальных) или на ущерб (его рост означает ухудшение). Индикаторы разделены на две группы - «Индикаторы состояния» и «Индикаторы управления». Для «Индикаторов состояния» устанавливаются количественные значения, определяемые по статистическим отчетам предприятий и органов управления дестинаций. «Индикаторы управления» характеризуют наличие или отсутствие необходимых управленческих механизмов устойчивого развития туризма на территории и формируют ориентиры для органов управления дестинацией. В разработанной методике нами предложено 35 индикаторов состояния и 34 индикатора управления разработанных на базе 39 критериев. Для внедрения предложенной технологии разработана методика внедрения «Мониторинга устойчивого развития туризма» на территории. Разработаны управленческие мероприятия трех этапов внедрения Мониторинга как инструмента управления. Результаты исследования в форме «Методики Мониторинга устойчивого развития туристских дестинаций» предложены для внедрения в ряде Субъектов Федерации для повышения эффективности развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития.