Юридические науки. Рубрика в журнале - Ученые записки Петрозаводского государственного университета
Правовые аспекты лесного плана субъекта Российской Федерации
Статья научная
Рассматриваются проблемы правового регулирования лесного планирования как инструмента для управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в субъектах Российской Федерации. Существует проблема отсутствия четких лесных планов и лесных регламентов. В настоящий момент лесное планирование несостоятельно в обеспечении устойчивого развития территорий и устойчивого управления лесами. В ближайшие несколько лет составление лесных планов станет одной из задач, которые должны будут решать органы исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений. Актуальность и новизна работы состоят в том, что в настоящее время обсуждаются проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства в России, обновляются подзаконные акты по этим вопросам, определяются инновационные пути развития лесоустройства. В связи с этим лесному плану субъекта Российской Федерации отводится важное значение, поскольку он основан на результатах инвентаризации лесов и лесоустройства.
Бесплатно
Проблемы обеспечения исполнения муниципальных правовых актов в субъектах Российской Федерации
Статья научная
Опираясь на современное развитие норм законодательства об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, рассматривая полномочия должностных лиц органов местного самоуправления по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, автор делает вывод о необходимости в законодательстве субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотреть механизм обеспечения исполнения муниципальных правовых актов и дает конкретные предложения по совершенствованию данного законодательства в связи с внедрением такого механизма. Новизна и актуальность данной работы состоит в том, что на примере Республики Карелия проведено исследование вопроса исполнения муниципальных нормативных актов законодательством об административных правонарушениях субъектов РФ, которое позволило обосновать положения, направленные на совершенствование этого законодательства, в том числе о необходимости закрепления в законах об административных правонарушениях, изданных в субъектах РФ, норм, устанавливающих административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение общеобязательных правил поведения, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципальных образований.
Бесплатно
Статья научная
Анализ литературы и практики судебных дел выявил огромное количество проблем по привлечению к административно-правовой ответственности за нарушение норм экологического законодательства. Например, в Республике Карелия они связаны с невыполнением норм обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, к организации питания населения. Для эффективного обеспечения и выполнения требований экологического законодательства необходимо уточнение на официальном юридическом уровне следующих определений: «благоприятная окружающая среда», « вред, причиненный окружающей среде», «административно-правовая ответственность за нарушение норм экологического законодательства» и т. д. Если первые два понятия уже имеют предварительные формулировки, то последнее понятие, к сожалению, не имеет. Более того, в научной литературе рассматривают только одну сторону этого понятия: или административную ответственность без связи с нормами экологического законодательства, или экологические правонарушения в отсутствие административного законодательства, или во взаимосвязи, но фрагментарно, или в узком смысле. В результате проведенного исследования можно констатировать, что проблемы применения административноправовой ответственности за нарушение норм экологического законодательства относятся к числу наиболее острых для российской действительности. В связи с этим выявление и решение данных проблем позволит на должном уровне противостоять противоправным посягательствам.
Бесплатно
Проект перенесения губернского управления из Петрозаводска в Вытегру в 1820-е годы
Статья научная
Впервые в полном объеме устанавливаются причины, побудившие олонецкого губернатора Т. Е. Фандер-Флита выйти в правительство с данным проектом; степень участия в нем архангельского генерал-губернатора С. И. Миницкого; а также процедура обсуждения и принятия конечного решения по проекту. Сделан вывод о том, что основной причиной выдвижения этого проекте были не столько интересы населения губернии, сколько очередная эскалация отношений между губернской и горной администрациями, осложненная борьбой враждующих «партий» внутри губернского аппарата. Генерал-губернатор до последней возможности защищал предложение своего протеже Фандер-Флита, используя все административные ресурсы своей должности. Лишь на уровне Комитета министров возобладало мнение министра финансов Е. Ф. Канкрина о нецелесообразности и дороговизне реализации этого проекта.
Бесплатно
Равенство как один из конституционных принципов социального государства в Российской Федерации
Статья научная
В статье рассматривается принцип социального равенства как одна из конституционных основ социального государства. При проведении исследования основной упор сделан на анализе позиций отечественных и зарубежных ученых.
Бесплатно
Развитие экологического права в Финляндии
Статья научная
Рассматриваются три периода развития экологического права Финляндии: период шведского управления, период зависимости от Российской империи с началами самоуправления и спором о действии и статусе местных законодательных актов и современный период в условиях внутриполитической независимости, вхождения в Европейский Союз и активного участия в мировой политике. В последнее время финские исследователи обсуждают вопрос о том, не слишком ли сильное влияние оказывает ЕС на внутреннее законодательство Финляндии.
Бесплатно
Реализация принципа устойчивого управления лесами в регионе (на примере Республики Карелия)
Статья научная
Устойчивое управление лесами возможно с помощью создания действенного механизма правового регулирования рационального использования и охраны лесов. Сформированная на федеральном уровне нормативно-правовая база по управлению лесами России не раскрывает понятия устойчивого управления лесами и не решает проблему применения на практике утвержденных во исполнение международных обязательств России «Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации». Соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов обеспечивается путем применения ответственности за нарушение бизнесом лесного законодательства. Региональная программа «Развитие лесного хозяйства в Республике Карелия на 2013-2015 годы» ставит своей целью обеспечение устойчивого управления лесами. Данные, приведенные в Государственном докладе о состоянии окружающей среды РК в 2013 году, свидетельствуют о невысокой эффективности реализации мероприятий указанной Программы. Следовательно, государство, отвечающее за сохранение лесных ресурсов, обязано создать и использовать превентивные меры, направленные на сдерживание лесонарушений. Актуальность и новизна настоящей статьи состоят в выводах о том, что ответственность за нарушение требований лесного законодательства, в частности административная, является составной частью правового механизма, содействующего сохранению и устойчивому управлению лесами.
Бесплатно
Статья научная
В статье рассматриваются полицейские и правоохранительные действия финских и российских правоохранительных органов, обеспечивающие права человека и гражданина. Для выявления характерных особенностей двух систем изучаются основные принципы, отличающие одну систему от другой. Углубленное исследование положительного опыта систем помогло выявить законодательные пробелы в действующем законодательстве Российской Федерации. Этот недостаток закона отрицательно влияет на процесс реформирования российской правоохранительной системы в целом. Исследовательской целью исследования была эффективность сотрудничества между правоохранительным органом Finish и гражданами Финляндии. На основе полученных результатов была предпринята попытка выявить основные проблемы организации и действий российского правоохранительного органа.
Бесплатно
Статья научная
Определены место и роль вневедомственной охраны полиции в системе обеспечения национальной безопасности. Обозначены ряд противоречий и пробелов в законодательстве, регламентирующем сферу обеспечения имущественной безопасности и деятельности вневедомственной охраны. Предлагается разработать концептуальную основу развития и совершенствования деятельности вневедомственной охраны, в том числе основываясь на принципах обеспечения имущественной безопасности, обозначены конкретные направления совершенствования организационно-правовых основ данной деятельности, которые заключаются в обеспечении имущественной и антитеррористической безопасности объектов, подлежащих обязательной охране полицией, проведении единой технической политики в области охраны имущества и объектов, осуществлении инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, участии в решении задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности и в мероприятиях по совершенствованию инженерно-технической укрепленности и противокриминальной защищенности различных объектов, а также в стабилизации собственной финансово-экономической деятельности.
Бесплатно
Современный подход к содержанию и стадиям избирательного процесса в Российской Федерации
Статья научная
Исследуется современное содержание понятия избирательного процесса в Российской Федерации, его стадии. Установлено, что избирательный процесс определяется как через его нормативное содержание, так и через последовательность действий его участников. Наиболее удачным современным подходом к раскрытию структуры избирательного процесса является выделение трех составляющих его компонент: субъектной, технологической и институциональной. Однако последние изменения в нормативном регулировании порядка применения информационных технологий при проведении выборов обусловливают необходимость расширить принятое в научной среде содержание технологической компоненты избирательного процесса. Ее содержание необходимо раскрывать в том числе через такой признаваемый в электоральной практике элемент, как ресурсное обеспечение выборов. В свою очередь, к ресурсному обеспечению выборов следует относить: Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы»; электронное голосование и подсчет голосов; организацию видеонаблюдения за ходом голосования. Сформулированные предложения по уточнению и дополнению содержания стадий избирательного процесса будут способствовать выявлению их значения для организации выборов и реализации избирательных прав граждан Российской Федерации. Также эти предложения могут быть учтены при внесении изменений в действующее избирательное законодательство.
Бесплатно
Статья научная
Наличие тесных связей государств, обусловленных процессом общего исторического развития, предопределяет необходимость активного сотрудничества в области оказания международной правовой помощи. Анализируется действующее международное, а также внутреннее законодательство в области оказания правовой помощи. Раскрывается принцип сотрудничества государств. Рассматриваются некоторые проблемы, с которыми сталкиваются на практике в процессе оказания международной правовой помощи в сфере актов гражданского состояния, предлагаются пути решения указанных проблем.
Бесплатно