Уголовно-процессуальные средства прокурорского надзора на завершающем этапе расследования
Автор: Трифонова Кристина Алексеевна, Бирюков Святослав Юрьевич
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Процессуальное право: вопросы теории и правоприменения
Статья в выпуске: 3 т.21, 2022 года.
Бесплатный доступ
Введение: трансформация контрольно-надзорной деятельности, происходящая в течение длительного времени, очевидно, затрагивает процессуальный статус прокурора как одного из основных участников указанной деятельности и, как следствие, не дает затихнуть дискуссии, связанной с его предназначением в современном уголовном судопроизводстве. Ныне действующая законодательная база в контексте полномочий прокурора по надзору в сфере предварительного расследования дает основание говорить о некоей двойственности положения последнего. Так, его предназначение можно рассматривать сквозь призму предоставленных процессуальных полномочий, отнесения его к участникам со стороны обвинения, стадий уголовного судопроизводства. Надзор за законностью расследования и поддержание государственного обвинения неразрывно связаны. И если, с одной стороны, они выступают в качестве полномочий или формы осуществления прокурором уголовного преследования, то с другой - само уголовное преследование представляется одной из функций прокурора в уголовном процессе. Направление же надзорной деятельности, включающей в себя надзор за ходом предварительного следствия - уголовное преследование - участие в рассмотрении уголовных дел судом, детерминирует определенную обособленность норм, регулирующих деятельность прокурора на завершающем этапе досудебного производства при решении вопроса о направлении уголовного дела с обвинительным заключением в суд. Такого рода деятельность представляется возможным охарактеризовать как самостоятельную стадию досудебного производства, которая в том числе и выполняет так называемую обеспечительную функцию для последующей стадии, так как способствует устранению недостатков предварительного расследования. В связи с этим авторами поставлена цель раскрыть отдельные уголовно-процессуальные средства прокурорского надзора на завершающем этапе производства по уголовному делу. Методы: методологическую основу данного исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых основное место занимают методы обработки информации и логического анализа, синтеза, индукции, дедукции и обобщения. Результаты: представленное в работе авторское содержание уголовно-процессуальных средств прокурорского надзора на завершающем этапе расследования преступлений, опирающееся на анализ законодательства и современную прокурорскую практику обеспечивает более всестороннее их осмысление и дает возможность эффективнее использовать их в практической деятельности уполномоченных должностных лиц правоохранительных органов. Выводы: в результате исследования раскрыты отдельные уголовно-процессуальные средства прокурорского надзора на завершающем этапе производства по уголовному делу в целях информирования обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», педагогических работников юридических вузов, а также практических работников в целях более полного понимания особенностей деятельности прокурора на вышеуказанном этапе производства по уголовному делу.
Прокурор, прокурорский надзор, стадии предварительного расследования, обвинительное заключение, уголовное дело
Короткий адрес: https://sciup.org/149141601
IDR: 149141601 | УДК: 343.16 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2022.3.16
Criminal procedural means of prosecutorial supervision at the final stage of the investigation
Introduction: the transformation of control and supervisory activities that has been taking place for a long time obviously affects the procedural status of the prosecutor as one of the main participants in this activity and, as a result, does not allow the discussion related to his purpose in modern criminal proceedings to subside. The current legislative framework in the context of the prosecutor’s powers of supervision in the preliminary investigation gives reason to talk about a certain ambiguity of the latter’s position. Thus, his purpose can be viewed through the prism of the procedural powers granted, his attribution to the prosecution, and the stages of criminal proceedings. The supervision of the legality of the investigation and the arguing for the State are inextricably linked. And if, on the one hand, they act as powers or forms of criminal prosecution by the prosecutor, then, on the other hand, criminal prosecution itself appears to be one of the functions of the prosecutor in the criminal process. The direction of supervisoryactivity, which includes the supervision of the course of the preliminaryinvestigation - criminal prosecution - the participation in the consideration of criminal cases by the court, determines a certain isolation of the norms governing the activities of the prosecutor at the final stage of pre-trial proceedings when deciding whether to send a criminal case with an indictment to court. It seems possible to characterize this kind of activity as an independent stage of pre-trial proceedings, which, among other things, performs the so-called precaution function for the subsequent stage, as it helps to eliminate the shortcomings of the preliminaryinvestigation. In this regard, the authors set a goal to disclose certain criminal procedural means of prosecutorial supervision at the final stage of criminal proceedings. Methods: the methodological framework for the study is a set of methods of scientific cognition, among which the main ones are the methods of information processing and logical analysis, synthesis, induction, deduction and generalization. Results: the authors’ content of the criminal procedural means of prosecutorial supervision presented in the work at the final stage of crime investigation, based on the analysis of the legislation and modern prosecutorial practice, provides a more comprehensive understanding of them and makes it possible to use them more effectively in the practical activities of authorized law enforcement officials. Conclusions: as a result of the study, certain criminal procedural means of prosecutorial supervision at the final stage of criminal proceedings have been disclosed to inform law students, the teaching staff of law schools, as well as practitioners to better understand the specifics of the prosecutor’s activities at the above stage of criminal proceedings.
Список литературы Уголовно-процессуальные средства прокурорского надзора на завершающем этапе расследования
- Дикарев, И. С. Модернизация системы досудебного производства в уголовном процессе / И. С. Дикарев // Pravovaya paradigma = Legal Concept. - 2017. - Т. 16, № 2. - C. 117-122. - DOI: https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2017.2.17
- Елчиев, М. Ф. Деятельность прокурора и суда по устранению препятствий для рассмотрения и разрешения уголовных дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. Ф. Елчиев. - Саратов, 2021. - 34 с.
- Климова, Я. А. Полномочия прокурора на завершающих этапах досудебного производства по уголовным делам: монография / Я. А. Климова, Е. А. Зайцева. - Волгоград: ВА МВД России, 2018. -220 с.
- Лазарева, В. А. Прокурор в уголовном процессе: учеб. пособие / В. А. Лазарева. - Самара: Самарский университет, 2010. - 223 с. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https:// textarchive.ru/c-2971966.html (дата обращения: 06.05.2022). - Загл. с экрана.
- Насонов, А. А. О процессуальных возможностях прокурора на досудебном производстве в уголовном процессе России / А. А. Насонов, О. А. Насонова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2021. - № 1 (56). - С. 133-139.
- Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 № 826. - Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_396068 (дата обращения: 06.05.2022). -Загл. с экрана.
- Постановление о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия № 12001180041000167 от 11.01.2021 г. // Аналитические материалы ГУ МВД России по Волгоградской области за 6 месяцев 2021 г.
- Постановление о возвращении уголовного дела № 11500180000238572 от 29.04.2021 г // Аналитические материалы ГУ МВД России по Волгоградской области за 6 месяцев 2021 г.
- Садиокова, У В. О расширении полномочий руководителя следственного органа на этапе окончания предварительного расследования / У В. Сади-кова // Труды Академии управления МВД России. -2020. - № 2 (54). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/o-rasshirenii-polnomochiy-rukovoditelya-sledstvennogo-organa-na-etape-okonchaniya-predvaritelnogo-rassledovaniya (дата обращения: 06.05.2022). - Загл. с экрана.
- Трифонова, К. А. К вопросу о совершенствовании нормативной регламентации некоторых оснований возвращения уголовного дела прокурору / К. А. Трифонова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2010. - № 3 (14). - C. 134-141.
- Трифонова, К. А. Неразъяснение подозреваемому (обвиняемому) в ходе предварительного расследования права на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве как основание возвращения уголовного дела прокурором на дополнительное расследование / К. А. Трифонова, Н. С. Кос-тенко // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2010. - № 4 (15). - C. 85-87.
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 10.07.2021). - Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_262 (дата обращения: 06.05.2022). -Загл. с экрана.
- Чаплыгина В. Н. К вопросу о процессуальных гарантиях прав личности при производстве обыска в жилище / В. Н. Чаплыгина, Д. Н. Рудов // Пробелы в российском законодательстве. - 2022. -Т. 15, № 3.- С. 261-265.