Управление сбалансированным развитием в техническом вузе

Managing the balanced development at a technical university

This paper considers the model of balanced development, which was worked out by R. S. Kaplan and D. P. Norton, and the way it was adopted to the reality of Rostov-na-Donu State Academy of Agricultural Engineering.

Технические вузы выполняют миссию воспроизводства одного из стратегических экономических ресурсов общественного производства — инженерно-технического потенциала промышленных отраслей российской экономики, а следовательно, обеспечивают экономическую безопасность российского государства, его самостоятельность и независимость, значимость в мировом сообществе.

Рыночная система ориентирует вуз на предпринимательскую деятельность, предполагающую непрерывный творческий управленческий процесс в условиях неопределенности факторов внешней среды, влияющих на его развитие.

Исторически сложившиеся особенности, неопределенность будущего технических вузов России, усиливающаяся конкуренция на рынке образовательных услуг, вступление России в ВТО и в Болонский процесс обусловливают необходимость улучшения компетентности выпускаемых специалистов, что определяет неизбежность перехода к стратегическому управлению в современных его формах.

Недофинансирование, неэффективность государственного управления в области образования, вынужденная самостоятельность в решении всех производственных, коммерческих вопросов при

одновременном жестком контроле эффективности деятельности, усиливающаяся конкурентная борьба за сокращающийся ресурс — абитуриентов с достаточным уровнем базовых знаний обусловливают индивидуальность стратегического планирования и определения стратегий развития каждым отдельным вузом .

В Ростовской-на-Дону государственной академии сельскохозяйственного машиностроения сделана попытка воплощения стратегического плана при помощи технологии сбалансированного развития, предложенной Робертом С. Капланом и Дэвидом П. Нортоном. Это технология декомпозиции стратегии организации по ключевым направления ее деятельности и последующее покомпонентное их достижение посредством установления сбалансированной системы показателей (ССП) развития, позволяющей интегрировать финансовые и нефинансовые показатели эффективности деятельности организации, что систематизирует процесс воплощение ее стратегии. Модель сбалансированного развития—это формат описания деятельности организации с помощью набора ключевых показателей для каждой стратегической перспективы. Для коммерческих организаций этот набор представлен такими проекциями стратегии организации, как «финансы», «процессы», «развитие» и «потребители». Некоммерческие организации, в частности ГОУ, целью которых не является извлечение прибыли, рассматривают финансы как средство, а не как цель достижения удовлетворенности потребителей, могут изменить порядок перспектив, рассматривая в качестве цели организационное развитие.

Организационная цель технического вуза — обеспечение воспроизводства инженерно-технического потенциала отечественного машиностроения — может быть представлена как удовлетворенность потребителей, в частности государства, общества в компетентных инженерно-технических и научно-технических работниках, а также потребности высококвалифицированного кадрового потенциала вуза в самосохранении и развитии.

Удовлетворенность потребителей в качественном современном образовании достигается прежде всего качественной современной организацией и обеспечением функционирования образовательного, воспитательного и других процессов вуза, что требует значительных денежных ресурсов для материального стимулирования качественной работы, а также информационного и технического развития (роста) вуза.

Таким образом, для выполнения миссии и достижения будущего желаемого состояния, сформулированного в стратегическом плане, необхо димо прежде всего увеличение финансирования, которое определяет состоятельность и значимость финансовых целей вуза для стратегического управления.

Достижение финансовых целей предполагает выявление требований и предпочтений потребителей — обучающихся и работодателей, формирование спроса на услуги вуза и их последующее удовлетворение. Следовательно, формирования спроса и стимулирования сбыта становится важным инструментом маркетинга в стратегическом управлении, обеспечивающим удовлетворенность ожиданий потребителей и финансирование развития вуза в будущем .

Удовлетворение потребителей образовательных услуг осуществляется посредством качества образовательных процессов в вузе, удовлетворение потребностей производства — внедрением результатов научно-исследовательского процесса вуза. То есть совершенствование процессов, обеспечение их качества также является направлением стратегического управления в вузе. Поэтому начальной проекцией стратегии технического вуза, по нашему мнению, должна быть проекция «Потребители». В таком случае модель ССП технического вуза можно представить в форме, изображенной на рис. 1 . Именно потребители определяют состоятельность вуза, его существование, развитие его человеческого потенциала и мощностей,

Рис. 1. Система проекций сбалансированного развития технического вуза

что обусловливает вторичную удовлетворенность потребителей результатами работы вуза, последние, в свою очередь, через временной лаг, связанный с продолжительностью жизненного цикла образовательной услуги, влияют на финансовую состоятельность вуза и, как следствие, — на возможность достижения главной стратегической цели в будущем.

По/реб/и/еляобразовательных услуг вуза определяют финансовую возможность его функционирования, следовательно, следующей логически связанной проекцией будут «Финансы». Наличие денежных средств позволяет совершенствовать процессы и осуществлять развитие компонентов потенциала. Поэтому следующими логически связанными проекциями будут «Процессы» и «Развитие», ключевым элементом последнего является «Человеческий потенциал». Функционирование процессов обеспечивает производственный процесс оказания образовательных услуг, что приносит «удовлетворенность» потребителю и очередные денежные потоки вузу, которые направляются на развитие его потенциалов. Результативность всех процессов вуза обеспечивают его человеческие ресурсы, поэтому вовлечение научно-педагогических работников и обучающихся в выполнение стратегических целей вуза — главное направление стратегического управления, в связи с чем в структуру управляемых проекций мы вводим «Человеческие ресурсы» (рис. 2). Любая организация работает на принципах оплаты труда и различных видах финансового стимулирования своих работников, которое является рычагом развития ее трудовых ресурсов, что и определяет главенствующую роль целей увеличения внебюджетного финансирования.

Потребители

Обеспечение

Обеспечение

Обеспечение удовлетворенности потребителей образовательных услуг удовлетворенности работодателей удовлетворенности государства

Компетентность выпускников вуза

Бизнес-процессы вуза

t

Обеспечение качества образовательного процесса

t

Вовлечение обучающихся в образовательный процесс и НИРС

t

Эффективность научных исследований

Обеспечение компетентности выпускников

Высокая производительность человеческого потенциала вуза

Человеческие ресурсы

Мотивация         Философия ТОМ              Корпоративная культура вуза

Обеспечение доходов вуза

Финансы

Выполнение плана приема в вуз

Трансфер результатов НИР в бизнес

Привлечение потребителей

Потребители

Привлечение потребителей           Привлечение работодателей образовательных услуг                   (ФОССТИС)

Развитие любой организации невозможно без знания ожиданий ее потребителей, в отсутствии спроса потребителей на продукт деятельности организации. Потребителями услуг вуза являются обучающиеся, работодатели и государство. Процесс маркетинговых исследований, выявления ожиданий потребителей, а также формирование спроса и стимулирование сбыта продуктов деятельности вуза (ФОССТИС) является определяющим в системе его процессов и должен находиться под особым вниманием руководства. Эффективность маркетингового процесса создает возможность достижения финансовой составляющей стратегической цели — увеличения доходов вуза, необходимого для обеспечения его сбалансированного развития.

Рост доходов вуза могут обеспечить такие действия, как увеличение числа источников финансирования его деятельности и их интенсивности: увеличение объемов услуг дополнительного образования, издание учебных пособий, учебников, увеличение научных исследований с финансированием из внешних источников, а также увеличение доли образовательных услуг основного образования, осуществляемых с полным возмещением затрат (рис. 3), конкретное содержание которых выявляется в процессе маркетинга.

Реализовать намеченные действия по извлечению доходов способен человеческий потенциал вуза. Обеспечить повышение производительнос- ти труда как научно-педагогических работников, так и обучающихся можно с помощью вовлечения их в процесс достижения стратегических целей, принятия философии качества, а также рядом взаимообусловленных действий (рис. 4).

Намеченные действия по увеличению доходов осуществляются посредством выполнения бизнес-процессов вуза, процессов, обеспечивающих сформированный платежеспособный спрос на услуги вуза.

Возможные направления повышения качества функционирования процессов в вузе также обеспечиваются вовлечением в достижение целей человеческого потенциала, разумной стандартизацией процедур, внедрением СМК, новых технологий, компьютеризации, реинжинирингом процессов (рис. 5).

По причине продолжительности жизненного цикла образовательных услуг удовлетворенность потребителей-студентов услугами вуза обусловлена также качеством условий выполнения образовательных процессов и их содержанием (рис. 6).

Удовлетворенность работодателей берет начало в процессе маркетинга и достигается последующим вхождением вуза в процесс интеграции с производственной организацией, что позволяет обеспечить улучшение компетентности выпускников, производственную направленность НИР, развитие услуг по дополнительному образованию (рис. 7).

Рис. 3. Факторы увеличения доходов вуза

Вовлечение в достижение

целей вуза мотивация

,

Вовлечение

—► в философию TDM

Повышение квалификации

Стандартизация процессов

Повышение эффективности издания учебной литературы

Внедрение новых образовательных технологий

Повышение

Использование эффективности

ТСО          НИР

Увеличение производительности человеческого потенциала

Рис. 4. Взаимодействие факторов интенсификации труда в вузе

Улучшение работы

человеческого

Внедрение СМК

потенциала

Внедрение новых технологий

Реинжиниринг процессов

Стандартизация

Автоматизация,

компьютеризация

Рис. 5. Направления повышения качества функционирования процессов в вузе

Удовлетворенность информационным обеспечением

Удовлетворенность организацией досуга

Удовлетворенность Удовлетворенность возможностью      производственной саморазвития       подготовкой

Удовлетворенность климатом сотрудничества

Удовлетворенность инфраструктурой

Удовлетворенность содержанием обучения

Удовлетворенность потребителей-студентов

Рис. 6. Структура удовлетворенности студентов технического вуза

Удовлетворение ожиданий и требований государства также заключается в улучшение компетентности выпускников, увеличении внебюджетных доходов вуза, уменьшении необходимости бюджетного финансирования и исполнении бюджета расходов государственных денежных средств (рис. 8).

Согласно стратегическому плану, главными стратегиями технического вуза, обеспечивающими воплощение его миссии, экономический рост и улучшение имиджа, являются вертикальная интеграция с производственными организациями и горизонтальная интеграция с международными образовательными организациями. Управление стратегическими проекциями осуществляется посредством постановки целей соответствующих стратегических направлений и управления их достижением. Результаты осуществления процесса их декомпозиции в проекции сбалансированного развития и планирования их воплощения представлены в табл. 1 и 2.

Направления осуществления миссии технического вуза, цели, обеспечивающие достижение агрегированной стратегической цели, а также действия и измеримые показатели их достижения приведены в табл. 3.

Таким образом, управление сбалансированным развитием технического вуза в направлении оптимизации качества его деятельности предлагается осуществлять посредством повышения эффективности его функционирования в стратегически сбалансированных направлениях, применяя следующие инструменты и технологии:

• оптимизацию организации маркетингового процесса по выявлению тенденций развития НТП, производственных технологий, а также оптимизацию организации процесса ФОССТИС образовательных услуг с целью своевременной оптимизации содержания подготовки специалистов и оптимизации формирования инженерно-технической прослойки экономики государства;

Улучшение

дополнительного образования

Рис. 7. Структура удовлетворенности работодателей

Исполнение        Увеличение

бюджета

Улучшение компетентности

самофинансирования

Рис. 8. Структура удовлетворенности государства

выпускников

Таблица!

X

m

о с

>s S m

>s

я Л ч С

S

S

с 3 ^

^ ^ ^

S

S

S

2 s

а

s

2 ю О

>s о

X ж <и m

S

m о ч

S

н S' r i Ц

S

S

S

>s

Таблица 2

X X я я

х s

:Х О X я

X X

S ш

S

:х о

X

=! X н X

s

X X

я

к X X ш 9 о -

X о X

X X я х

X X X ч Z

		Д н Д со Он	О Л S               й          ° ч В £ Е               5              5              д ° ЧУЙ           а й     а я             л л 6 Я        В Я й                                                О Л 5 S       ^ g а 8           & *       g S § $           я 5 й          a Й я                          О В              2 £ Е Я        6 к ° 9             и Д        Я А- о я                ° й Й        Ч О                             о д и             Я Н           Д О cd й                                 у р                           ® рю        ^ Д Я Д             CD Д       ^Д я н             ц со со >> Я     К m д ч        2 я     ^то1Д        нОм
		3 8 о Он д	.            л л         8      д            9 ° 6      2       о          &дХ       я щ Й              о Й     с     Он®       5 *8      я    §     а    «^      St  8 я |         2   S 8     5                § я   § о          Д 5 8 °        S          яg                 5 8   5            5 р cd 2     Чодоря   Д Д     Й   я        2 S я 5        в        л             о        9                       й g Е       Р   В 8 я 2 ч     д ч       дч   уд         ч я 4*0    °^nS% &m   ^В.^*    1^ х^н       — Дс^7[Дтя-С г-н сч       —< со о сЧ ^         С Д
Д S о   Д о   у Д   Я о   Д §   Д а   2 5   о 2   д д   § я §   4 д г  н CD Н Я Н cd  m ОНО Д Д X о 9 g о о ю в   2 у Д О §     К! Н « S 8 § | ч о В И Е н я Е Е s X о CD  t^ « н Я 5   В ч В § 8 g я а 9 Ч 5 щ и и S	1 ю О	Он CD Он о CD У CD о а У	я А        й А            ’ЯД    Л  и  А ся О 7       O'O          g я   дВкВ&О     2 _ Eg      Е             §   ТРжРоН     з’З од          CD Д               Он Д      3 5 О 5      Р      с 8 й       оЗ          g7    I    "  Ч S *    Ч g S 5 О       й д          О  д    о д ю    ц     Йод 2 О      ° у         ^O„CDД0Дл■i0®   У д  Н s ч    я 5 §       яЕ§В”я”яяд   В   " Й К Я      д   н               В   я д   н 7   7 н               й Я 5           Д                  а        у 2 д 2 я я о      д я д у          3 я я          а          у л о я 5    Soy'S §7В   S”^S      >Й>£ > §     я  Cage Сян     -^ п Л Л            — и С1 о   -^ Д п Д m 5 Д     -^ Л И п
		д д Д	m                                     у            2 о Ч      Л Я в          ё       ЯОЮЯ       о В О °                                         а     ° ^         о Q Он Й        нйо            и        Я о „ о        Л Л ° о          х Р 5                             у 5 5             3 д д         оЬ-2             и         о     у н         н о а                                   2            у ч н s к         о Д cd Д          Д     2            3          Q Д Н Щ 2 д        Дрну- >>        С а 3 Он          0 Он      ^оосЧДОн      С щ д
		Д а CD Н Д ю н о д	й^до    о л            Г Ч я    я ч о й m    S 115ё                       8    5      в я я я s я §   | | "jsi g58      §il Ip^psl 11 Я о у х  я л я          л й ч    йяуйлач>>  § й о В д s  й 9            н я S    Еяяядяоу  S 5 agog g й а           9          S Л 5 е 2 Л Ч S я - у и  я а ч           у Е й     Sh^^SEshor  С С я >> о И Л  ЙОД             ^ и. Л     -н О п а О m Л П  — С1 а
з д о Я Д н g Ч S и и	С		о          Н S                 ® 3                                X Ч                                  о            S У                  В Й                                              9 ч               у СГ        «                С        С ч я            С

Таблица 3

Направления             Цели	Инструменты достижения                Измеримые показатели
1.    Улучшение базовых знаний поступающих 2.    Увеличение доли образовательных услуг с полным |    возмещением затрат 3.    Увеличение спроса на НИР научно-педагогичес-g    ких работников вуза С    4. Увеличение спроса на услуги дополнительного образования	1.    Инжиниринг маркетингового процесса для по- 1. Рост числа маркетинговых меропри-вышения его эффективности                  ятий 2.    Адекватная организация процесса приема на 2. Рост доли абитуриентов с более 1-й курс, в аспирантуру                    лучшими базовыми знаниями 3.    Инжиниринг процесса востребованных науч- 3. Рост числа поступивших с полным ных исследований и трансфера НИР в бизнес возмещением затрат 4.    Управление процессом повышения квалифи- 4. Увеличение числа договоров на кации работников промышленных организа- НИР ций                                        5. Увеличение объема реализованных 5.    Инжиниринг интеграции вуза с производ- услуг дополнительного образования ственными организациями 6.    Инжиниринг международной образователь ной кооперации
8    Увеличение доходов е	Управление привлечением наиболее суще- 1. Рост числа источников доходов ственных источников внебюджетного финан- 2. Учеличение интенсивности источни-сирования                                 ков финансирования
1. Увеличение отдачи ^   2. Повышение квалифика- |    ции s    3. Вовлечение студентов в |   НИРС о с Q Я О	1.    Вовлечение человеческого потенциала вуза 1. Рост числа образовательных пров достижение поставленных целей           цессов по дисциплинам, использую- 2.    Принятие философии TQM              щим новые технологии трансляции 3.    Оптимальная стандартизация процессов знаний и ТСО вуза                                       2. Увеличение научных статей, опуб ликованных студентами 3. Увеличение дипломов за НИРС 4. Рост конкурса в аспирантуру. Рост числа аспирантов, обучающихся на основе полного возмещения затрат 5. Рост объема НИР, финансируемых работодателями
g    Организация обеспечения о    выполнения процессов с §   улучшающимся качеством результатов	1.    Стандартизация процессов                 1. Наличие улучшений в СМК 2.    Внедрение и улучшение СМК и СМН         2. Полнота стандартизации процессов 3.    Инновации                               3. Увеличение числа образовательных 4.    Реинжиниринг процессов                    процессов по дисциплинам, использую щим новые технологии трансляции знаний 4.    Увеличение числа образовательных процессов по дисциплинам, использующим новые ТСО 5.    Повышение результативности и эффективности процессов
Студенты 1.    Компетентность выпуск- 53       ников -   2. Условия обучения и о g   досуга ’о ^   Работодатели g S’   1.Улучшение компетентно го       сти выпускников ’о   2. Улучшение качества услуг § н   дополнительного образоваВ 5   ния я ^о   3. Улучшение производ- й Й   ственной направленности S    НИР g      Государство о      1. Увеличение самофинанси- >-      рования развития вуза 2.    Улучшение компетентности выпускников	Студенты                                   1. Рост подготовки специалистов 1.    Повышение комфортности инфраструктуры 2. Рост востребованности выпускни-вуза                                       ков экономикой отрасли 2.    Управление пассионарностью корпоративной 3. Рост удовлетворенности потреби-культуры и воспитательными воздействиями    телей 3.    Улучшение парка ПК и ПО 4.    Управление вовлечением студентов в НИРС 5.    Управление СРС 6.    Обновление содержания рабочих программ 7.    Управление процессом производственной подготовки Работодатели 1.    Управление процессом интеграции 2.    Привитие экономической грамотности работодателям Государство 1.    Улучшение компетентности выпускников 2.    Сбалансированное развитие вуза

Стратегические цели сбалансированного развития вуза, стратегии и измеримые показатели их достижения

^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Е. Л. Лукина. Интегральный стратегический анализ

• •    реструктуризацию системы управления техническим вузом с целью оптимизации и повышения эффективности управляющих воздействий;

• •    реинжиниринг, оптимизацию и стандартизацию внутренних процессов вуза, внедрение и улучшение систем менеджмента качества и надежности как инструментов оптимизации процесса качественной подготовки выпускников;

• •    инжиниринг интеграции вуза с производственными организациями для оптимизации производственной компетенции выпускников и повышения востребованности НИОКР вуза;

• •    инжиниринг международной образовательной кооперации как средства оптимизации вхождения технических вузов в Болонский процесс и повышения конкурентоспособности образовательных услуг технического образования;

• •    управление качеством корпоративной культуры и воспитательными воздействиями на обучающихся как технологии интенсификации вовле

чения человеческого потенциала в процессы вуза и в воплощение его стратегических целей;

• •    инжиниринг процесса управления востребованностью и трансфером НИОКР вуза в бизнес как технологии привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования развития вуза.