Выявление знаний специалистов социально-культурных учреждений о современных технологиях финансирования

В условиях местного самоуправления эффективность работы клубных учреждений является одной из основных проблем для большинства руководителей в сфере культуры. Общеизвестно, что при нынешних условиях существует реальная необходимость совершенствования путей создания инновационных подходов, методов и технологий. В зависимости от того, насколько эффективно разворачивается деятельность в социально-культурной сфере по созданию и внедрению новых технологий и методов привлечения внебюджетных средств, настолько проявляется ее способность к финансовой самостоятельности, дальнейшему развитию и процветанию.

Социально-культурная деятельность, как и другие виды человеческой деятельности, не может успешно развиваться как без профессионального и компетентностного управления, так и без изящного и филигранного регулирования, как этого требуют характер и особые средства его субъектов [1, с. 210].

Современный специалист в сфере культуры – это проводник взаимодействия учреждения культуры с различными органами, организациями и учреждениями, включенными в систему действий по обеспечению территории и населения, проживающего на ней, культурными благами. От уровня профессионализма специалистов учреждений культуры, от качественного выполнения ими своих профессиональных задач зависит уровень благосостояния населения, включенного в систему культурно-досуговой деятельности и культурного обслуживания. Сельские муниципальные учреждения культуры не исключение, поскольку повышение профессионального уровня специалистов сельских учреждений культуры является необходимым, важным и приоритетным направлением культурной политики регионов и страны в целом.

Для сельской местности важно, чтобы население имело доступ к услугам в сфере культуры, регулярно посещало мероприятия муниципальных клубов и домов культуры, поддерживалась занятость в кружках и секциях. Во многом, из-за того, что сельские учреждения культуры не могут продать свои услуги, не удается собрать должное количество посетителей, возникают финансовые проблемы, истощается материально-техническая база учреждения. В сельской местности учреждения культуры не могут выполнить план оказания платных услуг населению, а это один из показателей эффективности деятельности учреждения. Во многом эти неудачи зависят от ошибок в работе руководящего звена организации.

Для выявления знаний специалистов социально-культурных учреждений в области технологий финансирования и привлечения внебюджетных источников финансирования в условиях современных сельских поселений, возникла необходимость разработки и внедрения социологического исследования.

С целью выявления знаний специалистов социально - культурных учреждений о современных технологиях финансирования (фандрайзинг, спонсорство, предпринимательство, грантовая деятельность и т.д.) нами было проведено анкетирование.

Исследование проводилось в декабре 2018 г. в Кызылском кожууне Республики Тыва. В настоящее время в Кызылском кожууне функционируют 10 учреждений клубного типа, в которых работают 111 человек. Из них 51 человек – это специалисты учреждений культуры и 60 человек – это технический и вспомогательный обслуживающий персонал учреждений культуры. Мужчин, работающих в сети учреждений клубного типа Кызылского кожууна, 58 человек, а женщин – 53.

Специалистов учреждений культуры Кызылского кожууна, имеющих высшее образование, 28 человек, что составляет 25,23%, в т.ч. с высшим профильным образованием в сфере культуры – 17 человек, что составляет 15,32%. Специалистов, имеющих средне-специальное образование, 44 человека, что в процентном соотношении составляет 39,64%, в т.ч. со средне-специальным профильным образованием – 11 человек, что составляет – 9,91%. Таким образом, лишь 25,2% работников культуры Кызылского кожууна имеют профильное образование в сфере культуры. В настоящее время по заочной форме обучения повышают свою квалифи- кацию в образовательных учреждениях в сфере культуры всего 5 сотрудников, что составляет – 4,5%.

В течение 2018 г. 17 специалистов Кызылского кожууна прошли обучение на различных семинарах и курсах повышения квалификации.

В ходе проведения исследования нами были розданы анкеты респондентам в печатном варианте для удобства сбора и обработки полученной информации.

В анкетировании приняли участие 20 специалистов учреждений культуры клубного типа Кызылского кожууна. Нами были опрошены специалисты Целинного сельского центра культуры им. Юрия Сундуя, Чербинского сельского центра культуры, Кара-Хаакского сельского центра культуры, Баян-Кольского сельского дома культуры, Ээрбекского сельского центра культуры, Усть-Элегестинского сельского центра культуры, Шамбалыгского сельского центра культуры.

Из числа респондентов 4 участника мужского пола, что составляет 20% опрошенных, и 16 участников женского пола, что составляет 80% опрошенных.

На вопрос, содержащийся в анкете «От чего, по вашему мнению, зависит финансовое развитие Вашего учреждения культуры?» 60% опрошенных ответили, что финансовое развитие их учреждения культуры зависит от профессионализма работников учреждений культуры; 30% опрошенных ответили, что финансовое развитие их учреждения культуры зависит от местного бюджета; 10% респондентов считают, что финансовое развитие зависит от различных ресурсов населения, в том числе спонсоров, и никто из респондентов не ответил, что финансовое развитие их учреждения культуры может зависеть от коммерческой и предпринимательской деятельности учреждений культуры.

По мнению большинства респондентов, финансовое развитие учреждений СКС, в первую очередь, зависит от профессионализма работников данных учреждений. Таким образом, можно сделать вывод, что необходимо постоянно повышать профессиональный уровень, знания и навыки работников СКС, чтобы их деятельность соответствовала современной социально-культурной ситуации, развивать умение видеть, планировать, находить требуемые средства.

Для работников сельских социально-культурных учреждений необходимо регулярно проводить тренинги, курсы повышения квалификации, деловые игры на тему финансовой грамотности и финансового развития учреждений СКС, приглашая современных специалистов, используя современный опыт, чтобы в дальнейшем знания применялись на практике, а работники становились на ступень выше в профессиональном развитии и были лицом учреждения.

Мнения специалистов относительно того, какие виды деятельности учреждений культуры смогут привлечь финансовые средства со стороны, разделились следующим образом: 60% респондентов ответили, что видом деятельности учреждений культуры, который сможет привлечь фи- нансовые средства со стороны, является работа с организационно-управленческими структурами смежных отраслей; 30% опрошенных считают, что совместная работа с социальными институтами будет являться тем самым видом, который сможет привлечь финансовые средства со стороны; 10% респондентов считают, что таковым видом будет являться предпринимательская деятельность, в том числе сдача в аренду площадей учреждений культуры.

Никто из респондентов не ответил, что таковым видом будет являться расширение перечня платных услуг и помощь со стороны населения.

На вопрос анкеты «Ваше учреждение культуры имеет регулярные дополнительные источники финансирования?», ответы распределились следующим образом: 10 человек, а это 50% респондентов ответили, что их учреждение культуры имеет дополнительные источники финансирования на регулярной основе, у них достаточно много вариантов привлечения дополнительных средств, и они их активно используют; 40% респондентов ответили, что у них нет дополнительных постоянных источников финансирования; 10% респондентов ответили, что дополнительные источники финансирования на регулярной основе, возможно, есть, но они их не рассматривают и не используют.

Анализ данного вопроса показал, что дополнительные источники финансирования имеют большинство сельских учреждений культуры, но используют этот потенциал далеко не все, и этот показатель необходимо повышать.

Таким образом, для специалистов СКС необходимо организовывать курсы повышения квалификации, одной из главных тем которых будет обучения сотрудников СКС разработке планов по поиску и подбору других дополнительных источников финансирования на регулярной основе, что является необходимым условием для полноценного функционирования учреждениям социально-культурной сферы.

Респондентам был задан вопрос «По какой(им) причине(ам) вы не используете имеющиеся возможности дополнительного привлечения средств?», на что 50% опрошенных, а это 10 человек, ответили, что причинами, по которым они не используют имеющиеся возможности дополнительного привлечения средств, является отсутствие достаточных знаний по использованию технологий привлечения дополнительного финансирования СКУ. На этот же вопрос 30% опрошенных ответили, что данной причиной является отсутствие желания и интереса, а 20% опрошенных указали другой, необоснованный ответ.

Анализ данного вопроса показал, что у большинства сотрудников СКС отсутствуют знания по использованию технологий привлечения дополнительного финансирования. Обратимся к анализу предыдущего вопроса, и ещё раз отметим, что специалистам кожуунных учреждений культуры необходимо организовывать курсы повышения квалификации, одной из главных тем которых будет обучение сотрудников СКС разра- ботке стратегий и технологий по поиску спонсоров и привлечению дополнительных источников финансирования, нобходимых для полноценного функционирования учреждениям социально-культурной сферы.

В исследовании нами было предложено специалистам учреждений культуры выбрать из предложенных основные виды деятельности, которые они в большей степени используют по привлечению дополнительных источников финансирования в своих учреждениях. Ответов могло быть несколько. На этот вопрос 16 специалистов, а это 80% респондентов от числа опрошенных ответили, что основным способом зарабатывания средств для них является краткосрочная сдача помещений в аренду; 50% респондентов, а это 10 человек ответили, что их способ зарабатывания средств – это работа отдельных кружков и коллективов на платной основе; 90% респондентов ответили, что их способом является прокат сценических костюмов, реквизита и спортивного и иного инвентаря; 90% респондентов ответили, что их способом зарабатывания средств является прокат усилительной звуковой аппаратуры; 50% респондентов ответили, что их способом является прокат проектора, экрана и сдача в аренду оргтехники; 30% респондентов ответили, что для них способ зарабатывания средств – это изготовление копий звукозаписей, фонограмм концертов и спектаклей; 20% респондентов ответили, что их способ – это демонстрация кинофильмов; 30% респондентов ответили, что для них способом зарабатывания средств является проведение свадеб, юбилеев, торжеств и других заказных мероприятий; 10% респондентов ответили, что их способ зарабатывания средств – это проведение концертов; также 10% респондентов ответили, что для них способом зарабатывания средств является проведение дискотек, организация танцевальных вечеров и других мероприятий развлекательного характера.

Анализ данного вопроса показал, что способов зарабатывания средств в СКС огромное множество, и сотрудники ими пользуются, но самыми популярными способами являются работа отдельных кружков и коллективов на платной основе, прокат сценических костюмов, реквизита и инвентаря, краткосрочная сдача помещений и залов в аренду.

Таким образом, можно сделать вывод, что муниципальным учреждениям социально-культурного профиля необходимо использовать сразу несколько способов и источников привлечения дополнительных средств, учитывая при этом возможности учреждения, его направленность, публичные виды деятельности.

При ответе на вопросы анкеты мы просили указать, какую сумму ежемесячно зарабатывает учреждение культуры дополнительно. Необходимо отметить, что 60% опрошенных, а это 12 специалистов ответили, что ежемесячно дополнительно зарабатывают от 5 до 20 тысяч рублей; 20% опрошенных ответили, что ежемесячная, дополнительно заработанная сумма составляет от 20 до 30 тысяч рублей; 10% опрошенных ответили, что их ежемесячная, дополнительно привлеченная сумма составля- ет 30-40 тысяч рублей; 10% опрошенных ответили, что данная сумма превышает 50 тысяч рублей ежемесячно.

Анализ данного вопроса показал, что большинство учреждений СКС зарабатывают дополнительно каждый месяц от 5 до 20 тысяч рублей, что является незначительной суммой для учреждения культуры в современной социально-культурной ситуации.

На вопрос анкеты о заинтересованности в получении дополнительных доходов, 100% респондентов ответили, что они заинтересованы в получении дополнительных доходов.

Можно утверждать, что все опрошенные специалисты учреждений культуры заинтересованы в получении дополнительных доходов, но за отсутствием знаний и, возможно, опыта, навыков, определённых профессиональных и личных качеств, которые нужно развивать, не всегда получается привлекать дополнительные источники финансирования, грамотно разрабатывать проекты, сметы и стратегии финансового развития своего учреждения. Поэтому сотрудников СКУ необходимо этому обучать либо на базах образовательных учреждений высшего и средне-специального образования сферы культуры, либо на базах различных учреждений культуры, организуя курсы повышения квалификации, разрабатывая актуальные программы курсов.

Большинство опрошенных респондентов, а это 80%, констатировали, что участвуют в грантовых конкурсах, но в основном объявленных Министерством культуры Республики Тыва, и 20% респондентов ответили, что они никогда не подавали грантовые заявки, и связывают это с неумением оформить соответствующий пакет документов. Можно утверждать, что большинство специалистов социально-культурных учреждений подают заявки и принимают участие в грантах, что является, несомненно, положительным явлением. Таким образом, можно сделать вывод, что учреждения культуры и руководство заинтересовано в получении грантов и внедрении грантовых программ в субъектах Российской Федерации.

При этом 40% респондентов ответили, что им удавалось выиграть гранты, 20% респондентов ответили, что им не удавалось выиграть в каком-либо грантовом конкурсе и, соответственно, 20% опрошенных даже не пытались этого сделать.

Можно констатировать, что большинству сотрудников СКС удавалось выигрывать гранты, что, несомненно, является положительным фактором, а уровнем выигранного конкурса грантовых заявок был региональный уровень.

Основными причинами того, что специалисты учреждений культуры Кызылского кожууна не оформляют грантовые заявки и не участвуют в конкурсах, 70% респондентов ответили, что таковыми причинами являются отсутствие элементарной грамотности в этом вопросе и отсутствие возможностей, но желание при этом есть; а 30% респондентов ответили, что причиной отсутствия заявок на гранты является нехватка времени, в связи с загруженностью и отсутствие навыка по поиску потенциальных конкурсов.

Приходим к выводу, что необходимо проводить курсы повышения квалификации по повышению грамотности в этом направлении, продвижению грантовой политики, знакомство с видами и уровнями грантода-телей и т.д.

Следующий источник привлечения дополнительных источников финансирования учреждения культуры, который активно используется в социально-культурной сфере, это спонсорство.

Спонсорство – это привлечение средств компании/учреждения -спонсора к какому-либо проекту, мероприятию или акции с целью достижения нужного рекламного эффекта и технически-материальной базы, поэтому необходимо привлекать спонсоров к каждому мероприятию, сотрудничать и, при необходимости, оказывать культурные и другие возможные услуги [2, c. 384].

Спонсорство развито в сельской местности, а частные предприниматели в сфере торговли и бытового обслуживания, руководители торговых сетей, сети мобильных операторов, сети общественного питания являются частыми донорами спонсорских вложений. Наши респонденты прибегают к спонсорской помощи. В основном, а это 80% респондентов, подтвердили, что часто ведут работу со спонсорами, редко используют спонсорскую помощь 20% респондентов.

Анализ данного вопроса показал, что большинство сотрудников СКС ведут работу со спонсорами. Но насколько хорошо удается привлекать спонсоров в работе учреждений культуры, мы получили ответ из следующего вопроса, на который 60% опрошенных ответили, что спонсоры привлекаются, но не на все мероприятия учреждений, а 40% опрошенных затруднились ответить и дали другой, необоснованный ответ.

Если будут организованы курсы повышения квалификации на уровне Министерства культуры Республики Тыва, Центра народного творчества, то уровень финансовой активности специалистов повысится, и это утверждают 100% респондентов. Так же 100% опрошенных респондентов подтвердили свое личное желание обучаться на курсах повышения квалификации по финансовой грамотности.

Поэтому, подтверждая предыдущую тему, можно сделать вывод, что для работников социально-культурной сферы необходимо регулярно проводить тренинги, курсы повышения квалификации, мастер-классы на тему финансовой грамотности и финансового развития учреждений СКС, приглашая современных специалистов, используя современный материал российских и зарубежных авторов,

На вопрос анкеты «Какие знания вы бы хотели получить в ходе обучения?» 50% респондентов ответили, что в ходе обучения они хотели бы получить знания правильного использования технологий дополнительного финансирования учреждений культуры; 20% респондентов хотели бы получить в ходе обучения знания по написанию грантовых зая- вок, их оформлению и отправке с целью выигрыша гранта; 20% респондентов хотели бы получить в ходе обучения знания по грамотной разработке и защите проектов, а 10% респондентов хотели бы получить в ходе обучения знания по привлечению спонсоров и сотрудничеству с коммерческими и некоммерческими организациями.

Таким образом, можно сделать вывод, что желаемые темы для изучения необходимо включить в программу курсов повышения квалификации с целью повышения финансовой грамотности специалистов социально-культурной сферы. Результаты нашего исследования совершенно ясно продемонстрировали срочную необходимость проведения таких курсов. Опрос среди руководителей учреждений культуры сумонов показал главную проблему – это профессиональную неготовность правильно привлечь дополнительные финансовые и материальные источники, организовывать платные мероприятия на соответствующем уровне.

По данным, предоставленным Управлением культуры Кызылско-го кожууна Республики Тыва, по выполнению плана платных услуг по итогам 2018 г. произошло снижение выполнения показателей по привлечению внебюджетных средств на 13% по сравнению с 2017 г. В 2018 г. подведомственная сеть учреждений культуры Управления культуры Кы-зылского кожууна Республики Тыва привлекла за счет дополнительных источников финансирования 985300 рублей, показатель привлеченных дополнительных финансовых средств предыдущего 2017 года был значительно выше и составлял 1 050 346 рублей.

Полученные нами достоверные данные по изучаемой проблеме пригодятся для последующего практического применения, а именно для разработки и в дальнейшем для реализации социально-значимого проекта внедрения курсов повышения квалификации «Бурунгаар» в региональную социально-культурную практику, на базе РЦНТ РТ и Управления культуры Кызылского кожууна Республики Тыва.

В программе курсов отражены такие темы как: технологии дополнительного финансирования учреждений культуры, правила написания и оформления заявок на грант, грантовая политика Российской Федерации, разработка и защита проектов, привлечение спонсоров, расширение банка спонсоров, сотрудничество с НКО и коммерческими организациями.

В условиях сельской местности и невысоких зарплат в социальнокультурной сфере, проект, прежде всего, будет направлен на руководителей учреждений культуры, но в целях обучения финансовой грамотности в дальнейшем круг участников курсов повышения квалификации будет расширен.

Обучение планируется при поддержке Администрации Кызыл-ского кожууна, Управления культуры Кызылского кожууна Республики Тыва, Центра дополнительного образования Республики Тыва, Министерства культуры Республики Тыва с привлечением грамотных специалистов в этой области.