Взаимодействие общественных палат муниципальных образований и общественных палат субъектов Российской Федерации

Введение: статья посвящена проблемам взаимодействия общественных палат регионального и муниципального уровня. Исследование взаимодействия общественных палат региона и общественных палат муниципального уровня обусловлено развитием института общественного контроля. В работе представлены результаты комплексного анализа механизмов взаимодействия между общественными палатами субъектов РФ и общественными палатами муниципальных образований. Материалы и методы: при проведении настоящего исследования были проанализированы сайты общественных палат субъектов РФ на наличие информации о формах взаимодействия общественной палаты региона и общественной палаты муниципального уровня. Основу проведенного эмпирического исследования составили документы, разработанные общественными палатами субъектов РФ по вопросам взаимодействия с общественными палатами муниципальных образований. Результаты исследования: установлено, что в законодательстве РФ отсутствует детально регламентированный механизм взаимодействия между общественными палатами регионального и муниципального уровня, что создает правовую неопределенность. Выявлено, что пробелы в правовом регулировании общественных отношений по вопросам взаимодействия общественных палат регионального и муниципального уровня устраняются посредством заключения соглашения. Представлен анализ современных практик взаимодействия общественных палат субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, изложены существующие научные представления о таком взаимодействии. Обсуждение и заключения: предлагается внедрение в законодательство Российской Федерации отдельных нормативных решений, направленных на обеспечение повышения эффективности взаимодействия общественных палат с учетом их функций и роли в организации институтов гражданского общества.