Анализ зарубежного опыта интернационализации высшего образования: возможности для российских вузов

Противоречивые процессы международной интеграции в гуманитарной сфере, включая образование, требуют глубокого научного осмысления и выработки практических решений с учетом взаимосвязи всех факторов (политических, экономических, социальных, культурных, правовых и др.). Цели реализации приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» предусматривают, во-первых, повышение привлекательности и конкурентоспособности российского образования в мире, во-вторых, наращивание несырьевого экспорта [13].

Для успешного решения названных задач предполагается повышение узнаваемости бренда российского образования на основе реализации прежде всего комплекса административных и организационно-управленческих решений как на уровне национальной системы образования, так и на уровне отдельных вузов. В основу этих решений, с нашей точки зрения, должны быть положены результаты глубоких научных исследований, посвященных в том числе изучению, анализу зарубежного опыта стран-лидеров в экспорте образовательных услуг и обоснованию способов его научно-методической адаптации к российским реалиям.

Эксперты отмечают, что в современной ситуации США занимают третью часть мирового рынка образовательных услуг с доходом более 22 млрд долл. При этом число иностранных студентов в вузах США от общего количества студентов составляет более 18%. Доходы России от экспорта образовательных услуг составляют более 2 млн долл. США, а доля иностранных студентов – 6% от общего числа всех российских студентов [10, с. 4].

В контексте нашего исследования мы рассматриваем такой ключевой фактор развития экспортного потенциала российского образования, как интернационализация образования. Мы согласны с позицией экспертов в том, что наращивание экспортного потенциала российского образования возможно только на основе внедрения технологий интернационализации на всех уровнях системы образования [17].

Само понятие «интернационализация образования» за последние десятилетия претерпело весьма существенные изменения [18; 19; 23]. Интернационализация высшего образования впервые была концептуализирована как национальный ответ на глобализацию [21]. Позже появилось ставшее самым распространенным понимание интернационализации как «…процесса, при котором цели, функции и организация предоставления образовательных услуг приобретают международное измерение» [22, p. 2]. Затем в определение интернационализации образования был добавлен акцент на связи между интернационализацией и обществом. Интернационализация образования трактовалась как процесс взаимосвязи и взаимовлияния международного, межкультурного или глобального измерения на цели, функции и организацию образования с целью повышения его качества и влияния на развитие общества [20].

Анализируя изменения в понимании интернационализации образования, исследователи обращают внимание на следующие важные аспекты [19]:

– дисбаланс в исследовании между внешней и внутренней интернационализацией, с преобладанием внимания к внешней интернационализации;

– отсутствие стратегического подхода в реализации политики интернационализации образования;

– преобладание экономических факторов влияния на процессы интернационализации образования, недостаток внимания, уделяемого социокультурным и педагогическим факторам;

– недостаточная согласованность в процессе интернационализации трех миссий университета – образовательной, исследовательской, социальной.

Последний аспект интернационализации образования, связанный с усилением влияния на социальное развитие общества, выступает предметом специальных научных исследований [23].

В 2019 г. рядом ведущих зарубежных экспертов было инициировано обсуждение концепции «Интернационализации высшего образования для общества» (Internationalisation in Higher Education for Society (IHES)). В ходе дискуссий было концептуализировано новое всеобъемлющее видение интернационализации образования, заключающееся в таком влиянии на локальные и глобальные сообщества, которое поможет лучше подготовиться к решению задач не только настоящего, но и ближайшего будущего [18].

Включение интернационализации образования в социальные, политические, экономические процессы развития общества чрезвычайно затрудняет однозначное понимание этого многомерного междисциплинарного феномена. Многомерность и многоаспектность интернационализации образования в обобщенном виде представлена в табл. 1.

Анализ научной литературы позволяет заключить, что само понимание интернационализации образования можно охарактеризовать не только как многоаспектный и многоуровневый научно-практический феномен, но и как динамично развивающееся научное понятие, сущностные характеристики которого претерпевают изменения на основе обобщения и кон- цептуализации данных о механизмах и факторах развития интернационализации образования, ее видах и формах, страновых особенностях.

По экспертным оценкам, в 2019 г. в мире обучалось 5,3 млн иностранных студентов [14, с. 243]. На рис. на с. 75 можно увидеть распределение иностранных студентов по странам.

На основе изучения научной литературы для анализа особенностей и лучших практик интернационализации образования в разных странах мира нами были определены следующие индикаторы:

– включенность интернационализации в национальные стратегии развития образовательных систем;

• –    качество инфраструктурной поддержки интернационализации образования;

• –    разнообразие направлений и форм интернационализации образования, включая он-лайн-форматы;

• –    динамика входящей и исходящей академической мобильности (студенты, преподаватели, исследователи);

• –    динамика совместных образовательных и исследовательских программ;

• –    основные страны-конкуренты;

  – основные страны-партнеры в регионах мира, преобладающие языки научно-образовательного сотрудничества.

Анализ научной литературы позволяет представить в обобщенной форме лучшие образовательные практики интернационализации образования в зарубежных странах-лидерах (табл. 2).

Анализ табл. 2 показывает, что опыт разных стран-лидеров интернационализации высшего образования требует глубокого научного осмысления и научно-методического обобщения, в том числе на вузовском уровне.

Таблица 1

Многоаспектность интернационализации образования (составлено автором по: [1–25])

Аспекты интернационализации образования	Характеристики интернационализации образования
Политические аспекты	Фактор укрепления международного доверия и открытости [25]; ресурс мягкой силы и геостратегического влияния [5; 6; 9; 24]
Экономические аспекты	Фактор наращивания экспорта образовательных услуг [12; 17], развития конкурентных преимуществ национальных систем образования [8; 16]
Социальные аспекты	Механизм влияния на устойчивое развитие [23], стимулирование академической мобильности [3; 4; 15]
Педагогические аспекты	Фактор повышения качества образования [4; 19]; повышения международной конкурентоспособности университетов [1; 11]

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

Распределение иностранных студентов по странам (в процентах от общего числа)

Таблица 2

Особенности процесса и результатов интернационализации образования в зарубежных странах-лидерах (составлено автором по: [7; 14])

Страны-лидеры	Особенности процесса и результатов интернационализации
США	Основная цель – укрепление мирового лидерства в образовании и увеличение доходов. Ориентация на образовательные рынки Китая, Индии, Южной Кореи, Бразилии. Основные конкуренты – Великобритания, Канада, Австрия, Китай. Широкое распространение негосударственных образовательных фондов, ассоциаций как провайдеров американского образования за рубежом
Великобритания	Нет общегосударственной программы регулирования экспорта образовательных услуг. Имеются отдельные подзаконные акты. Ориентация на европейские страны. Основные конкуренты в экспорте образования в целом – Австралия, США, в реализации языковых программ – Новая Зеландия, Мальта. Активно развивается фандрайзинг от иностранных выпускников, лицензирование интеллектуальной собственности в зарубежных странах. Новая ситуация в образовательной сфере, связанная с выходом из Евросоюза, и, как следствие, – выход из европейской программы студенческих обменов «Эразмус»
Германия	Экспорт образования рассматривается как фактор «мягкой силы» и привлечения высококвалифицированных мигрантов. Наличие трех государственных программ по продвижению немецкого образования: программа DAAD «Предложения по обучению в немецких вузах за границей», программа iMove, программа GATE-Germany «Руководство по академической подготовке и образованию». Особая специфика – выполнение заказов на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы от иностранных заказчиков; активное привлечение иностранных обучающихся на позиции докторантов (рост за последние 10 лет на 52%)
Китай	Основная цель – занять лидирующие позиции в мире. К преимуществам относятся высокое качество образования, высокий уровень финансирования и жесткий государственный контроль. Государственное финансирование институтов и школ Конфуция. Реализуются государственные программы продвижения китайского образования, ориентированные на Африку, Азию, Европу, Австралию. Основные конкуренты – США, Великобритания. Широкий выбор стипендий, обеспечивающий доступность китайского образования. Распространение совместных с другими странами университетов (Австралия, Великобритания, Германия, Канада, Россия, Франция). Строительство кампусов в других странах (Индонезия, Малайзия)

С нашей точки зрения, вузам следует перейти от отдельных мероприятий по изучению зарубежного опыта к разработке «целостной стратегии интернационализации образования как части общей стратегии развития лидерских конкурентных преимуществ вуза.

Успешная интеграция российских вузов в международное образовательное пространство предполагает комплексное научно-методическое обеспечение стратегии интернационализации в университете на основе взаимосвязи концептуально-методологического, ценностно-целевого, организационно-управленческого и программно-методического блоков. Целостная реализация системы научно-методического обеспечения стратегии интернационализации в университете предполагает:

• –    проектирование в вузе поликультурного образовательного пространства на основе ценностей культурного разнообразия и открытости, межнационального согласия и взаимоуважения;

• –    научное обоснование и понимание интернационализации образования как средства широкого распространения в мире российских традиционных ценностей, достижений российской науки и культуры;

• –    повышение качества образования на основе баланса международного, национального и регионального контекстов;

• –    глубокое изучение и методический анализ зарубежных образовательных практик и их адаптацию к российским социокультурным условиям и традициям;

• –    обеспечение согласованных действий всех структурных подразделений вузов по укреплению деловой репутации вуза, трансляции его научно-образовательных достижений на международной арене;

• –    опережающую профессиональную подготовку преподавателей университета к применению образовательных технологий, отвечающих международным стандартам качества.

Обобщение полученных результатов позволяет сформулировать следующие основные выводы.

• 1.    Ценностно-смысловые и содержательно-целевые характеристики интернационализации образования претерпевают в современных условиях серьезные изменения в контексте глобальных политических, экономических и социокультурных изменений.

• 2.    Системное изучение зарубежного опыта интернационализации образования выступает фактором трансформации российских вузов на основе баланса международных и национальных интересов.

• 3.    Интернационализация образования способствует усилению российского геополитического влияния в мире, укреплению авторитета российского образования, трансляции лучших отечественных образовательных практик, широкому распространению российских культурных и научных традиций.

• 4.    Интенсификация и развитие интернационализации образования относятся к числу актуальных научно-методических задач на уровне вуза, его отдельных структурных подразделений, профессорско-преподавательского и научно-педагогического персонала.