Местное самоуправление и развитие территорий. Рубрика в журнале - Ars Administrandi. Искусство управления
Территориальное общественное самоуправление как механизм развития территории в современных условиях
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы реализации территориального общественного самоуправления в Российской Федерации на муниципальном и региональном уровнях в современных условиях. Базой исследования стало рассмотрение основных форм взаимодействия ТОС и акторов муниципального развития разных регионов, выбор которых зависит как от специфики самого субъекта, так и от сложности используемых механизмов реализации данного взаимодействия. Методологическая основа работы - компаративный анализ процессов организации и развития института ТОС на региональном и муниципальном уровнях, который позволил авторам сформулировать вывод относительно системных проблем в организации ТОС, преимуществ во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти. Речь идет об отсутствии единого ответственного за деятельность ТОС федерального органа государственной власти, отсутствии достоверных статистических данных о ТОС в субъектах Российской Федерации, что делает невозможным определить уровень развития этой формы непосредственной демократии и, как следствие, выстроить государственную политику в данной сфере. Кроме того, существенным затруднением в реализации ТОС является отсутствие унифицированного подхода к процессам организации и развитию ТОС, что приводит к разнообразию форм ТОС в муниципалитетах России.
Бесплатно
Территориальное общественное самоуправление: институциональные и правовые противоречия
Статья научная
В статье рассматриваются проблемы правоприменения в отношении территориального общественного самоуправления. Представлены основные теоретические подходы к определению сущности территориального общественного самоуправления, практический подход. Рассматривается практика осуществления территориального общественного самоуправления без регистрации юридического лица. Раскрываются положительные и негативные эффекты поправок в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 01 сентября 2014 года, изменившие организационно-правовую форму территориального общественного самоуправления. Внесенные поправки определяются как негативно влияющие на институт территориального общественного самоуправления в Российской Федерации. Делается вывод о необходимости изменения нормативно-правового регулирования территориального общественного самоуправления, возможном принятии специализированного Федерального закона о территориальном общественном самоуправлении.
Бесплатно
Туризм как фактор развития малого исторического города Зарайск
Статья научная
Введение: следуя общемировым постиндустриальным тенденциям, малые города России стремятся к обновлению, осуществляют поиск новых экономических специализаций и стратегий. В связи с тем, что все больше российских малых городов, сохраняющих историческое и культурное наследие, осознают значение туризма для собственного развития, особую своевременность и актуальность приобретает осмысление научно-практических подходов к развитию туристской индустрии и гостеприимства в качестве основной специализации муниципальной экономики. Цель: на основе изучения социально-экономических показателей территории и особенностей функционирования туризма в малом историческом городе - городском округе Зарайск Московской области предложить организационно-управленческие подходы к становлению индустрии туризма и гостеприимства в качестве стратегического направления развития территории. Методы: теоретического, историко-генетического и экономико-географического исследования, статистического и сравнительного анализа. Результаты: на основе изучения современных теоретических подходов к развитию городов в постиндустриальных условиях обоснован выбор туризма и гостеприимства в качестве стратегического направления трансформации малого исторического города; разработана схема функционирования туристской индустрии муниципального образования; на основе анализа социально-экономических показателей, сравнительного анализа конкурентных характеристик и перспектив развития туризма предложены организационно-управленческие решения по развитию туристской индустрии и гостеприимства в качестве третьей специализации экономики городского округа Зарайска. Выводы: малые исторические города России обладают рядом уникальных внутренних факторов, необходимых для формирования конкурентных преимуществ в сфере туризма и развития отрасли в качестве специализации экономики муниципального образования. Степень их понимания, учета и эффективного использования является фактором успешности выбираемых стратегий развития территории и конкурентоспособности формируемой индустрии туризма. Развитие туризма требует комплексного подхода и должно осуществляться в рамках общей стратегии и плана социально-экономического развития территории.
Бесплатно
Туристический поток - фактор конкурентоспособности региона
Статья научная
В статье рассматриваются современные проблемы повышения конкурентоспособности туристического региона. Представлена динамика туристического потока в регионе, раскрыты актуальные проблемы управления развитием туризма и гостеприимства в Одесском регионе. Проведен анализ развития рынка гостиничных услуг в Украине и России. Обращено внимание на возрастающую роль туризма в повышении конкурентоспособности туристических регионов.
Бесплатно
Факторы имиджа территории в стратегическом управлении развитием сельских муниципальных районов
Статья научная
Введение: в России активно внедряется система стратегического управления муниципальным социально-экономическим развитием. В этой связи актуально использование методологии и соответствующего инструментария обоснования стратегических решений с учетом ключевых факторов местного развития. Муниципальные стратегии в России, как правило, опираются на традиционные факторы (природные ресурсы, производственный и инфраструктурный потенциал, трудовые ресурсы и др.). Однако новые креативные факторы - имидж, бренд и репутация места редко принимаются во внимание в сфере стратегирования муниципальным развитием. Особенно это касается слабо урбанизированных территорий России, имеющих сельскохозяйственную специализацию. Цель: развитие методологической базы изучения имиджа территориальных систем муниципального уровня, в том числе разработка методического инструментария идентификации ключевых имиджеобразующих факторов стратегического развития сельских муниципальных районов. Методы: исследование базируется на эмпирических данных, полученных авторами в 2016-2018 годах, посредством социологического опроса жителей муниципальных районов Самарской области. Результаты: представлена авторская трактовка содержания дефиниции «имидж территории»; разработан и успешно апробирован инструментарий выявления ключевых имиджеобразующих факторов перспективного развития сельских территорий; сформулированы рекомендации по их использованию в стратегическом управлении. Выводы: результаты исследования адресованы органам местного самоуправления, всем участникам стратегического планирования в регионах России, занимающимся разработкой муниципальных стратегий.
Бесплатно
Факторы формирования доверия к местной власти в Российской Федерации на современном этапе
Статья научная
Введение: доверие населения к власти выступает основой социально- политической стабильности и консолидации общественных интересов. Вовлеченность жителей в проблемы местных сообществ и заинтересованность в развитии пространства своего проживания формируют фундамент для доверительного взаимодействия населения и власти на основе уверенности и позитивных ожиданий от действий относительно друг друга.
Бесплатно
Статья научная
Введение: в статье рассмотрены вопросы формирования структуры расселения и связанного с ним нормирования объектов социальной инфраструктуры в городе Екатеринбурге на основе учета результатов прогнозирования демографических процессов. Цель: разработать методический инструментарий прогнозирования численности и структуры населения на уровне жилых микрорайонов крупнейшего города и обосновать зоны нормирования объектов социальной инфраструктуры в зависимости от демографических процессов. Методы: общенаучные методы: сравнительный анализ; методы демографического прогнозирования: когортно-компонентный метод, экстраполяция, метод экспертных оценок; статистические методы. Результаты: проведена оценка перспективных демографических процессов, происходящих на уровне 66 микрорайонов Екатеринбурга. Обоснованы две зоны нормирования объектов социальной инфраструктуры. Обоснована типология микрорайонов по критериям динамики темпов роста, характера изменения возрастной структуры населения и плотности населения. Выводы: зонирование микрорайонов города по прогнозной оценке динамики и характера демографических процессов позволяет муниципалитету определять перспективные направления развития социальной инфраструктуры города и его микрорайонов, повышать эффективность реализуемых управленческих решений по формированию качества городской среды и жизни населения.
Бесплатно
Экономическая безопасность муниципалитета: генезис, сущность и содержание понятия
Статья научная
В статье рассматривается сущность и содержание категории «экономическая безопасность» как определяющего фактора обеспечения устойчивого развития социально-экономических систем на уровне муниципальных образований. Авторы определяют экономическую безопасность муниципалитета как состояние устойчивости экономического сектора муниципального образования, обеспечивающее его социально-экономическое развитие в рамках национальной экономики под воздействием внутренних и внешних экономических угроз, достигаемое за счет реализации его внутреннего ресурсного потенциала и адекватного управления.
Бесплатно
Эффективность местного самоуправления в Российской Федерации и проблема гражданского участия
Статья научная
Проблема повышения эффективности мест- ного самоуправления в России всегда была актуальной. И сегодня эта проблема остается одной из самых острых, несмотря на многолет- ний процесс реформирования данного институ- та публичной власти. Преобразования касались в основном взаимоотношений центральной, ре- гиональной и местной власти и мало учитывали такой фактор, как участие граждан в осуществле- нии местного самоуправления. Между тем имен- но гражданское участие должно стать главным фактором при оценке эффективности местного самоуправления.
Бесплатно
