Ценностный подход к управлению снижением объемов и количества объектов незавершенного строительства на мезоуровне

Бесплатный доступ

В статье рассмотрено, как в последние годы изменяются объемы и количество объектов незавершенного строительства в регионах Российской Федерации. Установлено, что существующие элементы управления незавершенным строительством не обеспечивают желаемых результатов. Анализируется гипотеза скрытой мотивации к сохранению объектов незавершенного строительства как нефинансовых активов, увеличивающих рентный доход правообладателей от земельных участков под застройку. Автор предлагает корректировки фискальной политики, позволяющие разделить присваиваемый рентный доход между бюджетами мега- и мезоуровней.

Мониторинг незавершенного строительства, вуалирование логики перетока доходов, рента первого рода, бюджетный трансферт рентного дохода, корректировка фискальной политики, разделение рентного дохода

Короткий адрес: https://sciup.org/170196045

IDR: 170196045   |   DOI: 10.24412/2072-4098-2021-12-8-18

A value-based approach to managing the decline in the volume and number of objects under construction at the meso level

The article considers the changes in the volume and number of objects under construction in the regions of the Russian Federation. It is established that the existing elements of the construction-in-progress management mechanism do not provide the desired results. The author analyzes the hypothesis of the hidden motivation to preserve the objects of unfinished construction as non-financial assets that increase the rental income from land plots for construction. Fiscal policy adjustments are proposed to divide the assigned rental income between the mega- and meso-level budgets.

Список литературы Ценностный подход к управлению снижением объемов и количества объектов незавершенного строительства на мезоуровне

  • Бюллетень Счетной палаты. 2020. № 11 (276). URL: https://ach.gov.ru/statements/byul leten-schetnoy-palaty-11-276-2020-g
  • Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 226. URL: https://sudact.ru/law/prikaz-minekonomrazvitiia-rossii-ot-12052017-n-226/ metodicheskie-ukazaniia-o-gosudarstvennoi-kadastrovoi/prilozhenie-n-10
  • Анализ СП показал, что проблемы с незавершенным строительством не решаются. URL: https://ach.gov.ru/checks/analiz-sp-pokazal-chto-problemy-s-nezavershennym-stroitel stvom-ne-reshayutsya
  • Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков : распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 6 марта 2002 года № 568-р : в редакции от 31 июля 2002 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Цена продажи участков в Москве. URL: https://msk.restate.ru/graph/ceny-prodazhi-zemli/
  • Цена продажи коммерческой недвижимости в Москве. URL: https://msk.restate.ru/ graph/ceny-prodazhi-kommercheskoy/
  • Песков назвал сумму украденных бюджетных средств при строительстве космодрома Восточный. URL: https://www.znak.com/2019-11-11/peskov_nazval_summu_ukradennyh_ byudzhetnyh_sredstv_pri_stroitelstve_kosmodroma_vostochnyy
  • Государственное автономное учреждение Московской области «Московская областная государственная экспертиза» : [сайт]. URL: http://www.moexp.ru/ru/page.php?n= 67&nn=44&min=1&min2=65535
  • О рекомендуемой форме плана главного распорядителя средств федерального бюджета по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства и рекомендациях по его подготовке : письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 марта 2017 года № 5575-ЕЕ/Д17и. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
  • О единой методологии учета объектов незавершенного строительства : письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 марта 2017 года № 5536-ЕЕ/Д17и. URL: http://docs.cntd.ru/document/551248426 (дата обращения: 22.03.2021).
  • Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, принимаемых органами исполнительной власти Российской Федерации, направленных на сокращение объемов и количества объектов незавершенного строительства в 2017-2018 годах и за истекший период 2019 года» (с учетом информации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации)». URL: https://ach.gov.ru/ upload/iblock/5e5/5e59bfba5528eb938a2d1a71a01a616b.pdf
  • Макроэкономические условия исполнения федерального бюджета. URL: https://ach. gov.ru/promo/implementation-federal-budget-2018/index.html
  • Заключение о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год (включая проверку федеральной адресной инвестиционной программы) в Министерстве экономического развития Российской Федерации. URL: https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/МЭР.pdf
  • Счетная палата выявила системные недостатки в организации работы по сокращению незавершенного строительства. URL: https://ach.gov.ru/news/schetnaya-palata-vyyavila-sistemnye-nedostatki-v-organizatsii-raboty-po-sokrashcheniyu-nezavershenno
  • Налоговые и неналоговые расходы 2014-2020. URL: http://komitet-bn.km.duma.gov. ru/upload/site7/ONBNiTTP_v_GD_03.07.17_pril.1.pdf
  • Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134382-informatsiya_o_normativnykh_tselevykh_i_fiskalnykh_kharakteristikakh_nalogovykh_rask hodov_rossiiskoi_federatsii
  • Стенограммы обсуждения законопроекта № 235846-7 «Об исполнении федерального бюджета за 2016 год». URL: http://api.duma.gov.ru/api/transcript/235846-7
  • Мониторинг незавершенного строительства в Российской Федерации. URL: http:// ons2020.ifinmon.ru/
  • Основные показатели местных бюджетов в Российской Федерации. URL: https://min fin.gov.ru/common/upload/library/2020/08/main/01.07.2020_goda.pdf
  • Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» : приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Еще